Полная версия

Главная arrow Страховое дело arrow Социальное страхование. Здоровье, пенсии, профессиональные риски

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

3.3. Досрочные трудовые пенсии по старости

Исторически право на досрочную пенсию предоставлялось отдельным категориям работников в целях компенсации за тяжелые, опасные и вредные условия труда (восстановление затопленных в годы Великой Отечественной войны шахт, разрушенных заводов), впоследствии было закреплено правительством в виде списков и соответствовало особенностям организации труда в СССР:

  • 1) стабильность условий труда, включая технологию и условия опасности и вредности;
  • 2) стабильность названия и содержания профессии;
  • 3) стабильность занятости работника на одном рабочем месте.

Сегодня право на досрочную пенсию определяется на основе таких нормативных документов, как списки и перечни производств, работ, профессий и должностей, согласно которым при наличии соответствующего стажа работы в данных производствах (или но профессиям) и общего страхового (ранее – трудового) стажа не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин по Списку № 1, и 25 и 20 лет соответственно по Списку № 2 назначается досрочная пенсия (на 5 и 10 лет). В стране действует более 20 различных списков и перечней производств, включающих в свое правовое поле примерно 12–14% всех занятых в различных отраслях экономики (работники горной и металлургической промышленности, химических предприятий, работники, занятые на лесоразработках и лесосплаве, военнослужащие, работники полиции, летного состава, работники плавсостава, театральные работники и т.д.).

Наиболее высокие доли работников, которым предоставляется досрочная пенсия, заняты в промышленности – почти 25% от общей численности производственного персонала, на транспорте и строительстве – примерно 5–10% их общей численности. В 2011 г. на досрочную пенсию по условиям труда вышли более 250 тыс. чел. Затраты ПФР на их пенсию составили около 300 млрд руб. Актуальность решения проблемы досрочного пенсионного обеспечения постоянно возрастала, и после многочисленных и продолжительных дискуссий в конце 2012 г. было принято и законодательно оформлено решение о введении дополнительных пенсионных взносов за работников, имеющих право на досрочную пенсию по условиям труда.

В соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, следующим лицам:

  • 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями '[ руда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;
  • 2) мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
  • 3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
  • 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
  • 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, тонографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
  • 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
  • 8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
  • 9) другим категориям работников, как, например, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15–30 лет и достигшим возраста 50–55 лет либо независимо от возраста.

Подробно перечень профессий, условия работы в которых дают право на досрочную трудовую пенсию, указан в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”". В социальной работе указанные списки получили названия Список № 1 (снижает общеустановленный пенсионный возраст на 10 лет) и Список № 2 и малые списки (снижают общеустановленный пенсионный возраст на 5 лет).

Порядок исчисления периодов работы, т.е. пенсионных прав на досрочную трудовую пенсию установлен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”".

Кроме этого, трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста следующим гражданам:

  • 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
  • 2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
  • 3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и некоторым другим категориям (ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Важно!

В настоящее время условия труда по многим профессиям и специальностям значительно улучшились, некоторые профессии исчезли, кроме того, работодатели сегодня могут самостоятельно присваивать названия профессиям и должностям, поэтому указанные в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки профессий и должностей не всегда соответствуют реальным условиям труда по степени опасности и вредности.

В связи с этим неоднократно предпринимались попытки пересмотреть условия назначения досрочных трудовых пенсий.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>