Субъекты пенсионного рынка и его инфраструктуры

Субъекты пенсионного рынка, руководствуясь своими интересами, вступают в отношения друг с другом в процессе осуществления операций, совокупность которых формирует особые виды деятельности на пенсионном рынке.

Исходя из той роли, которую субъекты выполняют в системе функционирования пенсионного рынка, их можно объединить в относительно однородные группы: основные субъекты пенсионного рынка и субъекты инфраструктуры пенсионного рынка.

Обратите внимание!

Основные субъекты пенсионного рынка непосредственно являются продавцами и покупателями пенсионных финансовых продуктов. Ключевыми субъектами пенсионного рынка в целом являются негосударственные пенсионные фонды, которые создают и предлагают на рынке пенсионные финансовые продукты.

Негосударственный пенсионный фонд — организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование[1].

Деятельность НПФ затрагивает имущественные интересы огромного количества самых незащищенных потребителей финансовых услуг, поэтому НПФ может функционировать только на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. ОПС может осуществлять НПФ, не только получивший лицензию и зарегистрировавший в Банке России страховые правила, но и вступивший в систему гарантирования прав застрахованных лиц (рис. 9.2).

Направления деятельности НПФ

Рис. 9.2. Направления деятельности НПФ

НПФ создается как акционерное общество, но исключительно для выполнения деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию. Регистрирует и лицензирует НПФ Банк России. К минимальному размеру уставного капитала негосударственного пенсионного фонда предъявляются особые требования: он должен составлять не менее 120 млн руб., а с 1 января 2020 г. — не менее 150 млн руб. Собственные средства негосударственного пенсионного фонда должны быть не менее 150 млн руб., а с 1 января 2020 г. — не менее 200 млн руб.

Деятельность НПФ по НПО осуществляется в соответствии с пенсионными правилами, а деятельность по ОПС — в соответствии со страховыми правилами.

Другие основные субъекты пенсионного рынка различаются в связи с его сегментацией на рынок НПО и рынок ОПС.

Обратите внимание!

Основными субъектами рынка НПО, помимо НПФ, являются вкладчики

и участники.

Вкладчиком НПФ может быть как физическое, гак и юридическое лицо, которое заключает с НПФ пенсионный договор и уплачивает ему пенсионные взносы. Участником НПФ может быть только физическое лицо, которому должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии в соответствии с пенсионным договором, заключенным между вкладчиком и НПФ. Естественно, возможна ситуация, когда вкладчик и участник — одно лицо, т.е. участник выступает вкладчиком в свою пользу.

Обратите внимание!

Субъектами рынка ОГ1С, кроме НПФ, являются застрахованное лицо, страхователь, а также, возможно, правопреемники застрахованного лица.

Застрахованным лицом может быть только физическое лицо, заключившее договор об О ПС. А страхователем может выступать как физическое, так и юридическое лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязано перечислять страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в пользу застрахованного лица.

Обратите внимание!

Инфраструктурные организации оказывают услуги по организационному, информационному и техническому обеспечению деятельности НПФ.

К субъектам инфраструктуры пенсионного рынка, которые создают условия для его функционирования, т.е. для заключения и реализации договоров с основными субъектами пенсионного рынка, можно отнести управляющие компании, специализированных депозитариев, актуариев, аудиторов, оценщиков, исполнителей услуг по ведению пенсионных счетов и др. Их определения даны в федеральных законах «О негосударственных пенсионных фондах»; «Об актуарной деятельности в Российской Федерации»; от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»; от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Управляющая компания представляет собой акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

Специализированный депозитарий — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, которое создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеет лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов по НПО и ОПС подлежит ежегодному актуарному оцениванию по итогам финансового года. Актуарным оцениванием деятельности негосударственных пенсионных фондов занимается актуарий, который должен отвечать требованиям, установленным законодательством. В актуарном заключении содержатся результаты актуарного оценивания текущих и будущих обязательств негосударственных пенсионных фондов перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами, результаты оценивания актуарной стоимости пенсионных резервов и пенсионных накоплений, а также результаты актуарного оценивания исполнения обязательств НПФ перед участниками и застрахованными лицами в условиях прекращения поступления взносов вкладчиков и страховых взносов по О ПС.

Также негосударственные пенсионные фонды обязаны ежегодно по итогам финансового года проводить аудит. Ежегодному аудиту подлежат ведение пенсионных счетов НПО и пенсионных счетов накопительной пенсии, бухгалтерская (финансовая) отчетность негосударственных пенсионных фондов, осуществление выплат негосударственных пенсий, выкупных сумм, накопительных пенсий, срочных пенсионных выплат, единовременных выплат, выплат правопреемникам, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность УК и СД по формированию и размещению пенсионных резервов и формированию, передаче и инвестированию пенсионных накоплений.

К субъектам инфраструктуры пенсионного рынка также можно отнести оценщиков, так как имущество, в которое размещаются средства пенсионных резервов, подлежит оценке. Договор на проведение оценки имущества может заключаться только с физическими и юридическими лицами, которые отвечают требованиям и не являются аффилированными лицами негосударственного пенсионного фонда, его УК, СД и аудиторской организации.

Обратите внимание!

Функциональный признак позволил сгруппировать субъектов пенсионного рынка так, как рассмотрено выше, но законодательство иначе подходит к этому вопросу, оно различает субъектов и участников отношений по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию[2].

Субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию являются фонды, Пенсионный фонд РФ, специализированные депозитарии, управляющие компании, вкладчики, участники, застрахованные лица и страхователи.

Участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию являются брокеры, кредитные организации, а также другие организации, вовлеченные в процесс размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений.

  • [1] Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Ст. 2.
  • [2] Закон «О негосударственных пенсионных фондах». Ст. 3.1.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >