Полная версия

Главная arrow Политэкономия arrow Экономическая история

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Завершение промышленной революции

Оно произошло к 1860 г. в наиболее экономически развитых северо-восточных штатах, на которые приходилось 67,3% стоимости промышленного производства страны. В ходе промышленной революции плантаторский Юг превращался во "внутреннюю колонию" с неизбежной машинизацией ее промышленного сектора. Развитие фабричной системы до Гражданской войны здесь имело второстепенное значение. На Юге преобладали производства по первичной обработке сельскохозяйственного сырья - хлопка, табака, риса, сахарного тростника. В зоне колонизации Запада промышленное развитие приняло формы, у которых не было аналогов в Западной Европе. На эти территории капиталистические отношения привносились из уже заселенных районов США.

Домашнее производство, стихийно возникшее на западе США, предприятия с ручным трудом, создававшиеся в первой половине XIX в., быстро механизировались. В новых штатах, где промышленность только зарождалась, даже мелкие мастерские с несколькими рабочими нередко имели паровой двигатель. Основание городов на Западе часто предшествовало систематической колонизации территории.

Таким образом, на вновь заселяемых землях промышленность создавалась уже на новой базе. Традиционные стадии капиталистической эволюции проявлялись на Западе еще в более урезанном виде, чем на Северо-Востоке, где мануфактурный период был значительно короче западноевропейского. Углублявшееся территориальное разделение труда обуславливало специализацию Запада главным образом на переработке пищевых продуктов, лесоматериалов, изготовлении сельскохозяйственной техники. Завершение промышленного переворота на Северо-Востоке явилось исходным пунктом, предпосылкой и фундаментом для индустриализации западных и южных штатов.

Сохранение рабовладения сдерживало индустриализацию Северо-Востока, поскольку усложнялись проблемы сбыта промышленной продукции в южные штаты из-за низкого уровня платежеспособного спроса основной массы населения и формирования рынка труда. Интересы Севера и Юга сталкивались в определении путей колонизации Запада (северные штаты отстаивали фермерский путь развития сельского хозяйства, южные - плантаторский), направлений торговой политики государства (промышленникам выгоден был протекционизм, аграрии отстаивали фритредерство). Эти обстоятельства привели к обострению политических и экономических противоречий между Севером и Югом и вызвали Гражданскую войну 1861 - 1865 гг. Ее непосредственной причиной было избрание президентом в 1860 г. А. Линкольна, поставившего задачу отмены рабства на всей территории страны. В ответ на эго 11 штатов Юга создали Конфедерацию и начали вооруженную борьбу против федеральных войск, которую проиграли.

В результате Гражданской войны были созданы условия для социально-экономической модернизации Юга и Запада, устойчивого экономического роста Северо-Востока.

Сама война посредством роста прямых правительственных заказов, прибыли военных поставщиков, выпуска государственных банковских билетов дала толчок промышленному развитию и росту рынка капиталов. Негры-рабы получили личную свободу без выкупа и земли, что значительно расширило рынок рабочей силы (в южных штатах проживало около 4 млн негров).

Второй этап промышленной революции

Основные препятствия для развития рыночной экономики в масштабах всего государства были устранены в ходе Гражданской войны, что явилось причиной мощного экономического подъема США в 1860-1870 гг. Ему способствовали: "переселенческие" факторы: приток иммигрантов, капитала из Западной Европы; освоение богатейших природно-сырьевых ресурсов, экономическая политика государства.

Ведущим фактором экономического роста являлась продолжавшаяся "железнодорожная революция". Строительство железных дорог стимулировало увеличение производства в металлургии, угледобыче, машиностроении, повышало мобильность рабочей силы и капиталов, способствовало промышленному развитию Юга и Запада. Индустриализация в этих регионах имела целый ряд особенностей. Ее исходным пунктом стало активное железнодорожное строительство, завершение промышленной революции на Северо-Востоке. Создание единой для всей страны транспортной сети благодаря вступлению в эксплуатацию в 1869 г. первой трансконтинентальной железной дороги, связавшей восточное побережье с западным, способствовало углублению традиционно сложившегося территориального разделения труда, межрегиональной и отраслевой специализации.

Динамично развивавшийся индустриальный сектор Северо-Востока производил широкий спектр промышленной продукции, поэтому не было необходимости создавать на Юге и Западе традиционный индустриальный комплекс.

Направление промышленной специализации южных штатов определялось мощным аграрным сектором, производившим сельскохозяйственное сырье, прежде всего хлопок. Юг специализировался на механизированной фабричной обработке сельскохозяйственного сырья. На базе местного хлопчатобумажного сырья создавались крупные текстильные предприятия, продукция которых была более конкурентноспособна по сравнению с северовосточными предприятиями. В южных штатах использовался более дешевый труд освобожденных негров. Кроме того, на Юго-Востоке получила развитие металлургическая промышленность.

В ходе хозяйственного освоения Запада промышленное развитие ориентировалось на местные ресурсы и потребности. Здесь получили развитие предприятия по переработке пищевых продуктов, лесоматериалов, сельскохозяйственное машиностроение.

Центр промышленности стал смещаться на Ближний Запад - в Огайо, Иллинойс, где успешно разрабатывались новые источники сырья и быстро росли промышленные центры: Детройт, Чикаго, Кливленд.

Открытие месторождений золота в Калифорнии сыграло в развитии капитализма США важную роль. Калифорнийское золото потоком пошло на развитие капиталистического хозяйства. Оно подтолкнуло рост промышленности, крупных банков, строительство железных дорог, развитие торговли, способствовало освоению огромных территорий на западе и в центральном районе, хозяйственному сближению отдельных штатов, росту транспортной сети.

В результате экономического подъема в стране был создан мощный индустриальный комплекс, в котором оптимально сочетались отрасли легкой, пищевой и тяжелой промышленности. Особым динамизмом отличались отрасли тяжелой промышленности: с 1860 по 1880 г. добыча угля возросла в 5 раз, добыча нефти в 10 раз, производство чугуна почти в 5 раз, стали (с 1870 по 1880 г.) почти в 2 раза, протяженность железнодорожных линий увеличилась в 3 раза. По стоимости промышленное производство превышало сельскохозяйственное в 2,5 раза (в 1880 г.). Наряду с успешно растущим традиционным комплексом отраслей тяжелой промышленности возникли и развивались новые перспективные отрасли: нефтяная, резиновая.

Аграрный вопрос был решен в пользу фермерского пути развития. Во время Гражданской войны был принят Гомстед-акт (1862 г.), предоставлявший право любому гражданину страны приобрести участок земли на Западе площадью до 65 га при условии уплаты госпошлины в 10 долл. Через 5 лег при условии, что хозяин сам обрабатывает землю, она переходила в его полную собственность.

Программа реконструкции Юга, разработанная федеральным правительством на период 1865-1877 гг., позволила восстановить единство страны, решить важнейшие социально-экономические вопросы. Земельная собственность плантаторов была ограничена введением повышенных налогов. В течение 1860-1870 гг. их сумма увеличилась в 4 раза. Земли, владельцы которых были не в состоянии платить налоги, подлежали конфискации и затем продавались на льготных условиях неграм или безземельным белым, передавались различным компаниям для строительства железных дорог и добычи полезных ископаемых. Плантаторы-рабовладельцы утратили свое социально-экономическое положение, был открыт путь для развития свободного фермерского хозяйства.

Реформы в области денежного обращения и банковской деятельности способствовали экономической стабилизации. Для обеспечения военных нужд федеральное казначейство начало выпускать бумажные деньги: банкноты США (гринбеки). Налоги давали только 2% государственных доходов, остальная часть обеспечивалась за счет эмиссии. Количество бумажных денег в обращении увеличилось в 2 раза, что привело к инфляции. Конфедерация также прибегла к выпуску бумажных денег, их количество увеличилось в 12 раз, цены в южных штатах выросли в 28 раз.

С целью упорядочения эмиссии Конгресс США в 1864 г. принял закон, согласно которому вводилась новая банковская система двойного подчинения. Под эгидой федерального правительства учреждались национальные банки. Правительства штатов выдавали разрешение на деятельность местных банков. Для сокращения объема эмиссии заявки на открытие национальных банков подвергались серьезной экспертизе, поэтому число разрешений было невелико. Устанавливался 10% налог на эмиссию банков штатов. Выпуск банкнот должен был обеспечиваться ценными бумагами государства.

В банковском деле существовало много ограничений (на уровне всей страны и штатов). Например, во многих случаях запрещалось открывать филиалы; банки не могли кредитовать международную торговлю (ею занимались частные торговые банки, такие как компания Моргана, европейские банки).

Банковская система США отличалась от западноевропейской децентрализацией, отсутствием единого эмиссионного центра. Однако это не было препятствием для экономического роста. Организация банковского дела в этой стране отвечала ее специфике: большой территории, федеративному устройству, стремлению отдельных штатов к определенной экономической свободе.

Развитие железнодорожного транспорта. Главным стало создание трансконтинентальных линий, соединивших побережья Атлантического и Тихого океанов. Вовлечение новых территорий в хозяйственный оборот способствовало формированию единого рынка страны. Железнодорожное строительство инициировало федеральное правительство, оказывая поддержку крупным частным компаниям: правительственные субсидии, составлявшие от 16 до 48 тыс. долл. на каждую милю будущего пути в зависимости от характера местности; предоставление земли в собственность на 10 миль в каждую сторону от железнодорожной трассы.

Аграрный сектор. В этом секторе продолжалась механизация сельскохозяйственных работ; увеличивалась урожайность; повышалась продуктивность в животноводстве; углублялась отраслевая специализация регионов. Старый Северо-Запад (Индиана, Иллинойс, Висконсин) специали

зировался на вырубке леса, производстве пшеницы, новые штаты Запада - на высокоинтенсивном животноводстве. Перестройка аграрного сектора северо-восточных штатов выражалась в переходе на интенсивные отрасли, продукция которых (молоко, овощи, фрукты и пр.) удовлетворяла потребности городских жителей. Специализация южных штатов оставалась прежней: главной культурой был хлопок, далее следовали табак, рис, индиго.

Успешному развитию аграрного сектора способствовали железные дороги, индустриализация, промышленный рост. Страна являлась крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции, экспорт зерна и мяса составлял 83% всего вывоза.

Промышленная революция в США завершилась к 1880-м гг. в общенациональном масштабе, все регионы вступили на индустриальный путь развития. Удельный вес страны в мировом промышленном производстве составлял в 1860 г. 17%, в 1870 г. он достиг 23%. Однако численность городского населения превысила сельское только в 1920 г.

Экономическая роль государства

Американская модель промышленного капитализма отличалась не только значительной ролью переселенческих факторов, но и активной ролью государства. Экономическая политика правительства менялась в соответствии с реальными требованиями развития национального хозяйства.

Создателем американской экономической системы является А. Гамильтон, считавший, что правительство является инструментом превращения аграрной страны в бурно развивающуюся промышленную державу. В своей программе он призывал предоставлять средства лишь тем, кто готов их использовать под контролем общества на развитие национального производства. В его представлении Америка будущего должна была быть капиталистическим государством, основанным на техническом прогрессе и частных корпорациях.

Для реализации программы был принят закон о патентах (1790 г.). Были проведены важнейшие реформы в финансовой и денежной сферах.

Еще во время войны за независимость правительство оказывало поддержку предпринимателям, сотрудничавшим с ним, выдавая денежные премии производителям металла, пороха, военной амуниции. Наряду с этим оно осуществило строительство государственного пушечного завода.

Твердая экономическая политика Гамильтона способствовала упрочению экономического положения страны, увеличению кредитных возможностей как внутри страны, так и за ее пределами. В знак заслуг его портрет был помещен на 10-долларовой банкноте.

Госсекретарь Т. Джефферсон был сторонником аграрного пути развития, минимального государственного вмешательства в экономику, но поступился своими убеждениями во имя насущных интересов страны. В годы его президенства (задолго до того, как европейские правительства задумались об этом) был разработан 10-летний план строительства государственных дорог и каналов. В 1825 г. было закончено строительство канала Эри (540 км). Он соединил восточное побережье со средним Западом через реки Онтарио и Гудзон посредством портов Кливленда, Буффало, Толидо.

Правительство президента Дж. К. Адамса во второй половине 1820-х гг. разработало план национального экономического развития, основанный на внутренних улучшениях, системе протекционистских тарифов, банковском и земельном законодательстве. Соперничество государственных и частных интересов помешало претворению этого плана.

В период экономического бума 1830-1840-х гг. в США, источником которого были внутренние ресурсы, частный сектор уже аккумулировал значительные капиталы, его потребность в общественных средствах резко уменьшилась, что привело к снижению роли государства. В свою очередь, у государства изменились приоритеты. После создания транспортной инфраструктуры основной задачей стало стимулирование производства и его рационализация. Закон 1840 г., провозгласивший свободу создания акционерных обществ, стаи гарантией независимости частных корпораций, они из вспомогательного инструмента государства превратились в оплот свободы бизнеса от государственного вмешательства. Политика меркантилизма сменилась экономическим либерализмом с американской спецификой - таможенной защитой национальной экономики.

Свободное предпринимательство победило после гражданской войны; страна вступила в период устойчивого экономического роста в условиях реализации правительственной программы реконструкции Юга. Территории южных и западных штатов постепенно интегрировались в единое экономическое пространство США.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>