Полная версия

Главная arrow Страховое дело arrow Социальное страхование. Здоровье, пенсии, профессиональные риски

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

4.6. Основные проблемы обязательного социального страхования от несчастных случаев, заболеваний и в связи с материнством и поиски их решений

Модернизация системы обязательного социального страхования актуальна в свете следующих общемировых тенденций:

  • 1) изменение природы профессиональных рисков в связи с усилением влияния человеческого фактора на возникновение и развитие антропогенных и техногенных чрезвычайных ситуаций, фактора профессионального стресса, появлением и развитием новых промышленных технологий, новых возможностей в сфере предотвращения риска, развитием и удорожанием медицинских технологий и методов реабилитации;
  • 2) развитие глобальной конкуренции, структурные сдвиги занятости населения, перераспределение рабочей силы от доминирующего ранее промышленного производства к сфере услуг, увеличение внутренней и внешней трудовой миграции;
  • 3) изменение в организации рабочих мест, появление новых форм занятости (работа в течение неполного рабочего дня, временная работа, договорная работа, неформальная занятость и др.), рост индивидуального предпринимательства, снижение потребности в физическом труде и др.;
  • 4) разнонаправленное изменение качества рабочей силы в связи с повышением уровня гуманитарного и снижением уровня технического образования населения, увеличением числа женщин среди работающих, старением населения, увеличением иммиграции неквалифицированной рабочей силы из слаборазвитых стран;
  • 5) необходимость стандартизации норм охраны труда и условий страхования профессиональных рисков в связи с присоединением к Всемирной торговой организации (ВТО).

В целях снижения дефицита по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС внес изменения в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в части увеличения до двух лет периода для определения среднего заработка в целях расчета пособий по этому виду страхования. Указанные изменения вступили в силу с 2013 г. В 2013 г. ФСС получил право запрашивать и получать в учреждениях банков сведения о наличии средств на счетах страхователей в целях предъявления требований по уплате страховых взносов. Дополнительно рассматриваются и такие меры по снижению дефицита, как введение дополнительного неоплачиваемого из средств ФСС дня временной нетрудоспособности, отмена уплаты налога на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности и др.

Важно!

Важнейшей инициативой ФСС, поддержанной Правительством РФ, является проведение пилотного проекта по отмене зачетного механизма проведения обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Проведение пилотного проекта предусмотрено постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Нововведения пилотного проекта коснулись граждан, работающих по трудовым договорам, работодателей и учреждения здравоохранения. В пилотных регионах поменялась система взаиморасчета между территориальным органом ФСС и страхователем (работодателем) – страхователи стали уплачивать страховые взносы в бюджет ФСС в полном объеме без уменьшения их на суммы выплат, как в настоящее время.

Выплата пособий производится непосредственно территориальными органами Фонда.

ФСС прогнозирует следующие результаты пилотного проекта:

  • а) для застрахованных граждан – обеспечение правильности начисления пособий, отсутствие зависимости от работодателя по выплате пособий, самостоятельный выбор способа получения пособий (либо на банковский счет, либо почтовым переводом), сокращение конфликтных ситуаций с работодателем;
  • б) для страхователей – освобождение от функций по расчету пособий;
  • в) для ФСС как страховщика – возможность контроля за всеми оплачиваемыми листками нетрудоспособности, переход на электронный листок нетрудоспособности, сокращение случаев страхового мошенничества, оптимизация расходов;
  • г) для медицинских учреждений – введение бланка листка нетрудоспособности, позволяющего компьютеризи-

ропать ряд процессов, сокращение времени потраченного на бумажную работу, переход на электронный листок нетрудоспособности, автоматизация работы по экспертизе временной нетрудоспособности.

В целом от реализации пилотного проекта ожидается получить:

  • – обеспечение эквивалентности страхового обеспечения страховым взносам;
  • – обеспечение гарантированных социальных выплат застрахованным гражданам;
  • – упрощение документооборота между ФСС, страхователями и медицинскими учреждениями.

В пилотных регионах уже отмечается сокращение времени на получение застрахованными лицами пособий за счет исключения задержек, связанных с временной нехваткой денег у страхователя на выплату пособий, и полноты выплат в связи с исключением страхователей, часто искусственно задерживающих выплаты пособий своим работникам вследствие использования средств на другие цели или отсутствия средств, из числа плательщиков пособий.

В рамках развития обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Правительстве РФ планируется с 2014 г. увеличить предельные размеры выплат по несчастному случаю до 1 млн руб., направив на эти цели накопившиеся доходы от данного вида страхования.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>