Полная версия

Главная arrow Экономика arrow ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА: МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

В результате изучения данной главы студенты должны: знать

• виды управленческих действий в инвестиционной политике муниципального образования;

уметь

  • • проводить анализ инвестиций на муниципальном уровне; владеть
  • • методами определения параметров инвестиционного климата на муниципальном уровне.

Инвестиции на муниципальном уровне

С точки зрения укрепления инвестиционного климата можно выделить несколько различных уровней управления: глобальный, региональный, национальный и местный. В предыдущих главах затрагивались вопросы, связанные с регулированием факторов инвестиционного климата на национальном уровне. В настоящей главе будут рассмотрены инвестиции на муниципальном (местном) уровне.

Основная задача муниципального управления — создание в городе благоприятных условий для жизни и работы населения и ведения предпринимательской деятельности. Основные условия благоприятной среды — эффективная занятость населения и устойчивая доходная база. При этом все имеющиеся в городе ресурсы должны быть использованы максимально эффективно. Достижение искомых целей невозможно без проведения инвестиционной политики.

Инвестиционная политика — целенаправленная, системная деятельность по привлечению в городскую экономику внешних инвестиций и управлению бюджетными инвестициями.

Можно выделить два вида инвестиций в муниципальных образованиях:

  • инвестиции в городскую экономику — вложения в экономическую деятельность, ведущуюся на территории муниципального образования. Это любые вложения капитального характера в экономическую деятельность, связанную с оказанием общественных услуг. Механизмы вложения могут быть различными, предусматривающими как прямое, так и косвенное (через заемные средства, концессии и т.п.) инвестирование общественных ресурсов;
  • инвестиции в экономику города — вложения в экономическую деятельность, связанную с оказанием общественных услуг. Они направляются в любую деятельность, осуществляемую на территории муниципального образования.

Задачи инвестиционной политики муниципалитета включают:

  • • повышение благосостояния населения;
  • • создание новых рабочих мест;
  • • формирование доходной части бюджета.

При анализе инвестиционной политики муниципалитетов необходимо затронуть роль органов муниципального самоуправления (МСУ) в инвестиционной деятельности. Такая работа предполагает взаимодействие не только и не столько с потенциальными инвесторами, сколько с уже действующими. Роль органов МСУ в инвестиционной деятельности заключается в формировании инвестиционного климата, «правил игры», а также в косвенном, мягком регулировании инвестиционной деятельности.

Инвестиционная политика на муниципальном уровне — это способ выстраивания диалога с бизнесом, когда МСУ нужно ответить на вопросы бизнеса. При этом необходимо учитывать, что инвесторов чаще всего интересуют не прибыли, а возврат средств, а также факт того, что цели бизнеса и муниципалитета часто расходятся с этой точки зрения.

При определении инвестиционной политики органами МСУ представляется возможным выделить семь принципов их действий в этой сфере:

  • 1) создание условий для привлечения инвестиций;
  • 2) управление рынком с несовершенной конкуренцией;
  • 3) цель инвестиционной политики — благосостояние граждан;
  • 4) главная ценность — долгосрочные экономические эффекты;
  • 5) аккуратность государственных мер;
  • 6) сочетание интересов регионов с интересами страны в целом;
  • 7) стратегический подход в управлении территориями.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>