Полная версия

Главная arrow Страховое дело arrow ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Изменения в структуре трудовых пенсий.

Следует отметить, что в период с 2002 по 2010 г. трудовая пенсия по старости и по инвалидности включала три части: базовую пенсию, страховую (СЧ) и накопительную (НЧ) части, а трудовая пенсия по случаю потери кормильца — две (базовую пенсию и страховую часть).

Затем вместо базовой пенсии в составе трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца стал выделяться такой компонент, как «фиксированный базовый размер» страховой части (ФБР)[1].

С 1 января 2010 г. в составе трудовой пенсия по старости и инвалидности выделяли две части: страховую, включающую фиксированный базовый размер, и накопительную.

Страховая и накопительная части трудовой пенсии являлись страховыми видами пенсионного обеспечения. Разновидностями данных страховых видов пенсий и пособий выступали:

  • — страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;
  • — страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;
  • — страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
  • — социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Такая структура пенсионных институтов сочетала в себе возможности перераспределения различных рисков, которые имеют место в период трудовой деятельности.

Фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части трудовой пенсии не зависел от размера страховых платежей за конкретного работника. Размер ФБР устанавливался законодательным путем, исходя из целей борьбы с бедностью застрахованных лиц. По своему экономическому и правовому содержанию ФБР — это федеральная гарантированная выплата, позволявшая иметь фиксированный (минимальный) доход в старости, в случае инвалидности и при потере кормильца.

Размер ФБР определялся исключительно из позиций социальной защиты застрахованных лиц, а поэтому его роль состояла в удовлетворении минимальных потребностей, для чего государство устанавливало минимальные гарантии для граждан, не связанных с уплатой страховых взносов, например, для случаев сложных жизненных ситуаций: достижение определенного возраста и отсутствие при этом существенных по объему пенсионных прав; ранних форм инвалидности, когда застрахованный работник не располагает достаточным объемом пенсионных прав; наличие в семье нетрудоспособных членов и т.д.

Накопительная часть трудовой пенсии формировалась на принципах личного пенсионного страхования и зависела от величины пенси-

онных накоплений застрахованного лица и инвестиционного дохода, полученного от размещения пенсионных средств[2].

Части трудовой пенсии являлись самостоятельными с позиции источников финансирования, а также исходя из возможности раздельного их назначения:

  • — ФБР финансировался за счет фиксированной части страховых взносов;
  • — СЧ — за счет основной части страховых взносов. Ее размер зависел от возраста застрахованного лица и участия в программах финансирования накопительной пенсии;
  • — НК — за счет части страховых взносов. Право на нее имели лица 1967 года рождения и моложе, которые в определенные законом сроки заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в НПФ либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля УК, расширенного инвестиционного портфеля или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг ГУК.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. законов о страховых пенсиях и о накопительной пенсии произошли очередные изменения параметров и структуры пенсионной системы. С этого времени пенсионное законодательство фактически установило три основных категории пенсии: страховую пенсию (включающую фиксированную выплату к страховой пенсии), пенсию по государственному пенсионному обеспечению и накопительную пенсию (табл. 23).

При этом размеры страховых пенсий лицам, которым по состоянию на 1 января 2015 г. были установлены трудовые пенсии (в том числе доля страховой части трудовой пенсии), с этой даты уточнены в порядке, установленном ч. 5 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, а накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные до 1 января 2015 г., с указанной даты считаются накопительными пенсиями в соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона о накопительной пенсии.

Согласно ст. 2 Закона № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Законом.

Согласно Закону о страховых пенсиях страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Законом.

Изменение структуры и размеров различных видов пенсий после 2002 г.

Таблица 23

Закон

Закон 166-ФЗ

Закон о трудовых пенсиях[3]

Закон о страховых пенсиях

Закон о накопительной пенсии

Срок

действие

С 1 января 2002 г.

С 1 января 2010 г.

С 1 января 2002 г.

С 1 января 2010 г.

С 1 января 2015 г.

Виды

пенсий

1) пенсия

за выслугу лет;

  • 2) пенсия по старости;
  • 3) пенсия по инвалидности;
  • 4) социальная пенсия
  • 1) пенсия за выслугу лет;
  • 2) пенсия по старости;
  • 3) пенсия по инвалидности;
  • 4) пенсия по случаю потери кормильца;
  • 5) социальная пенсия
  • 1) трудовая пенсия по старости;
  • 2) трудовая пенсия по инвалидности;
  • 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца
  • 1) страховая пенсия по старости;
  • 2) страховая пенсия по инвалидности;
  • 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца

Накопительная

пенсия

Части

пенсий

  • 1) базовая;
  • 2) страховая;
  • 3) накопительная
  • 1) страховая (включая фиксированный базовый размер);
  • 2) накопительная

Страховая пенсия (включая фиксированную выплату к страховой пенсии)

Накопительная

пенсия

Изменение

выплачиваемых

пенсий

Пересчитаны с 1 января 2009 г. пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих согласно Федеральному закону от 18 июля 2009 г.

№ 187-ФЗ

Уточнены размеры трудовых пенсий, установленные до 1 января 2010 г., согласно Закону от 24 июля 2009 г.

№ 213-ФЗ.

Пересчитаны пенсионные права пенсионерам, приобретенные до 1 января 1991 г.

Уточнены размеры страховых пенсий лицам, которым по состоянию на 1 января 2015 г. установлены трудовые пенсии (в том числе доля страховой части трудовой пенсии), в порядке, установленном ч. 5 ст. 35 Закона о страховых пенсиях

Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные до 1 января 2015 г., с указанной даты считаются накопительными пенсиями (ч. 2 ст. 18 Закона о накопительной пенсии)

196

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению предоставляется гражданам в целях:

  • — компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);
  • — компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
  • — компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;
  • — предоставления средств к существованию нетрудоспособным гражданам.

  • [1] 2 В настоящее время это фиксированная выплата к страховой пенсии.
  • [2] Право на накопительные пенсии распространяется только на граждан 1967 годарождения и моложе. В связи с чем по общему правилу застрахованные начнут получатьнакопительную пенсию только начиная с 2022 г. В настоящее время ее могут получатьлица, имеющие различные льготы по пенсионному обеспечению.
  • [3] В соответствии с Законом о страховых пенсиях Закон о трудовых пенсиях не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>