Операции центральных банков
Все операции центральных банков делятся на пассивные (формируются ресурсы банка) и активные (обеспечивают использование ресурсов).
Пассивы формируются за счет вложений собственников при формировании банка и существующей у банка прибыли (собственный капитал), а также за счет аккумуляции временно свободных денежных средств кредитных организаций, государства, зарубежных банков. С физическими лицами и предприятиями центральные банки не работают.
Важной частью пассивных операций центральных банков является эмиссия банкнот. От ее размера во многом зависят операции кредитования коммерческих банков, кредитования государства, если оно разрешено, и покупка валюты.
Существует три канала эмиссии банкнот:
- 1) за счет депозитов коммерческих банков, а также обязательных резервов и депозитов казначейства. В 2013 г. Банк России по соглашениям с банками проводил депозитные операции ежедневно на стандартных условиях по фиксированным процентным ставкам и еженедельно по процентным ставкам, определенным на аукционной основе с 499 кредитными организациями1;
- 2) за счет поступления кредитов от других центральных банков и международных организаций;
- 3) за счет выпуска собственных долговых ценных бумаг (облигаций и векселей).
Собственный капитал банка, как правило, принадлежит государству, а в США — банкам-акционерам — членам ФРС. В то же время в Японии собственный капитал Центрального банка — смешанный и состоит из капитала государства и частных банков.
Структура пассивов баланса Банка России (табл. 12.1) характеризуется высоким уровнем наличных денег и средств на счетах в банке Правительства РФ и кредитных организаций, а также капитала банка. После кризиса 2008 г. пассивы ЦБ РФ возросли более чем в полтора раза - с 13 634 302 млн руб. до 22 835 740 млн руб.2
Таблица 12.1
Структура пассивов баланса Банка России на 7 июля 2014 г., млн руб.
Пассивы |
1 января |
1 февраля |
1 марта |
1 апреля |
1 мая |
1 июня |
1. Наличные деньги в обращении |
8 307 755 |
7 672 368 |
7 706 532 |
7 621 017 |
7 881 490 |
7 753 185 |
2. Средства на счетах в Банке России |
10 358 984 |
11 284 571 |
10 642 181 |
10 795 301 |
10 542 400 |
10 391 587 |
- 1 Лялькова /;. Ю., Мартыненко Н. Н. Обеспечение ликвидности коммерческих банков. М., Научные технологии, 2014. С. 76.
- 2 URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=cbr_balance/balance_08.htm&pid= dkfs&sid=BBR; URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=cbr_balance/balance_14. htm&pid=dkfs&sid=BBR
Пассивы |
1 января |
1 февратя |
1 марта |
1 апреля |
1 мая |
1 июня |
из них: Правительства Российской Федерации |
5 848 761 |
6 995 536 |
6 748 621 |
6 609 259 |
6 612 798 |
6 498 036 |
кредитных организаций — резидентов |
2 196 821 |
1 679 360 |
1 524 909 |
1972 418 |
1 546 924 |
1 683 568 |
3. Средства в расчетах |
5680 |
19 272 |
17 996 |
18 429 |
16 287 |
13 522 |
4. Выпущенные ценные бумаги |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. Обязательства перед МВФ |
500 028 |
536 060 |
552 651 |
548 702 |
551 537 |
537 643 |
6. Прочие пассивы |
108 785 |
1 111 988 |
1 512 370 |
1444 659 |
1 395 950 |
970 672 |
7. Капитал |
3 151 918 |
3 151 911 |
3 151 900 |
3 151 885 |
3 169 147 |
3 169 131 |
8. Прибыль отчетного года |
129 261 |
- |
- |
- |
- |
- |
Итого по пассиву |
22 562 411 |
23 776 170 |
23 583 630 |
23 579 993 |
23 556 861 |
22 835 740 |
Активные операции центральных банков означают размещение их ресурсов путем покупки иностранной валюты, ссуд, предоставленных обычно под залог товарных векселей, указанных в списке банка перед аукционом, или государственных ценных бумаг. Главным способом кредитования государства центральным банком является выдача ему ссуды для покрытия разницы между текущими доходами и расходами (кассовые разрывы). В большинстве стран мира центральные банки предоставляют ссуды для покрытия бюджетного дефицита, производя покупку ценных бумаг на открытом рынке. Распространенной операцией с ценными бумагами является система РЕПО (соглашение об обратном выкупе ценной бумаги через определенный срок по фиксированному курсу).
Структура активов баланса Банка России на середину 2014 г. показана в табл. 12.2. В них доминируют средства, размещенные у нерезидентов и ценные бумаги иностранных эмитентов. На втором месте по объемам кредиты и депозиты. Их объем за последнее десятилетие увеличился более чем в 7 раз[1].
Таблица 12.2
Структура активов баланса Банка России на 7 июля 2014 г., млн руб.
Активы |
1 января |
1 февраля |
1 марта |
1 апреля |
1 мая |
1 июня |
1. Драгоценные металлы |
1 394 150 |
1 561 639 |
1 706 450 |
1 644 908 |
1 681 951 |
1 605 995 |
2. Средства, размещенные у нерезидентов, и ценные бумаги иностранных эмитентов |
15 091 147 |
16 131 728 |
16 111 209 |
15 434 509 |
15 000 002 |
14 329 906 |
3. Кредиты и депозиты |
4 831 376 |
4 835 339 |
4 497 602 |
5 238 944 |
5 600 281 |
5 661 144 |
4. Ценные бумаги |
450 306 |
450 247 |
454 810 |
438 902 |
436 011 |
442 366 |
Из них: долговые обязательства Правительства Российской Федерации |
364 063 |
363 891 |
368 414 |
352 524 |
349 949 |
356 254 |
5. Требования к МВФ |
645 964 |
691 378 |
709 555 |
703 242 |
709 935 |
681 452 |
6. Прочие активы |
99 468 |
105 839 |
104 004 |
119 488 |
128 681 |
114 877 |
Из них: основные средства |
76 252 |
X |
X |
X |
X |
X |
авансовые платежи по налогу на прибыль |
153 |
— |
— |
— |
— |
— |
Итого по активу |
22 562 411 |
23 776 170 |
23 583 630 |
23 579 993 |
23 556 861 |
22 835 740 |
В современных условиях российская банковская система испытывает возрастающий дефицит ликвидности (межбанковский рынок кредитов практически не работает, уменьшились возможности займов в зарубежных банках), коммерческие банки пополняют запасы денежных средств преимущественно в ЦБ РФ. В случае серьезной нехватки ликвидных активов ЦБ РФ начинает активно осуществлять проведение аукционов прямого РЕПО, ломбардных кредитных аукционов, применять сделки «валютный своп», а для обеспечения бесперебойности расчетов с кредитными организациями — увеличивать использование на ежедневной основе внутридневных кредитов и кредитов овернайт.
- [1] URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=cbr_balance/balance_04.htm&pid=dkfs&sid=BBR; URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=cbr_balance/balance_14.htm&pid=dkfs&sid=BBR