ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И УПРАВЛЕНИЮ

Изучение институционального аспекта государственной политики и управления составляет самостоятельный подход к исследованию этих явлений. В этой главе мы остановимся на ключевых идеях и ограничениях этого подхода, а в следующей — перейдем к рассмотрению результатов в исследовании основных институтов формирования и реализации государственной политики: органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Интерес к роли институтов в государственной политике связан с результатами ряда исследований социального государства, городского планирования, налоговой и экономической политики, здравоохранения и защиты окружающей среды. Эти исследования раз за разом демонстрировали, что результаты конкретных кейс-стади нельзя объяснить предпочтениями граждан или балансом интересов групп интересов, или более крупными социальными структурами, такими как классы.

Исследователи1 обратились к вопросу: насколько на результаты процесса принятия решений влияет организация этого процесса? Ответы на этот вопрос включили в фокус исследований не только государство, но и часть негосударственных акторов. Хотя однозначного ответа, какой именно институт (или какая конфигурация институтов) в наибольшей степени определяет государственную политику, нет, консенсус в отношении роли институтов достигнут. Институты определяют пути, по которым будет приниматься решение[1] [2].

  • [1] Hall Р. A. Governing the Economy: The Politics of State Intervention in Britain and France.Oxford : Oxford University Press, 1986 ; Schaipf F. W. Games Real Actors Play: Actor-CenteredInstitutionalism in Policy Research. Oxford : Westview, 1997 ; Peters B. G. Political institutions,old and new // A New Handbook of Political Science. Oxford : Oxford University Press, 1998.P. 205—220 ; Idem. Institutional Theory in Political Science: The «New Institutionalism».London : Continuum, 2001.
  • [2] Pierson P. Increasing returns, path dependence, and the study of politics // AmericanPolitical Science Review. 2000. № 94. P. 251—267 ; Immergut E. Institutional constraints onpolicy // The Oxford Handbook of Public Policy. N. Y.: Oxford University Press. 2006. P. 561.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >