Федерации

Федерация — это тип государственного территориального устройства, предполагающий конституционно закрепленную самостоятельность входящих в состав федерации субъектов. Хотя федерации составляют всего 28 государств или 13% всех государств мира, они занимают почти половину площади и в них проживает 1/3 населения Земли. Федерациями являются США, РФ, Индия, Бразилия, Австралия, Нигерия.

Признаки федераций

У субъектов федерации есть некоторые признаки государственных образований, собственная территория, учредительные документы (конституция), высшие органы власти (законодательной, исполнительной, судебной), столица, герб, флаг, право на законодательство, ненротивореча- щее федеральному, а также возможно собственное гражданство. При этом, на уровне федерации также существуют высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти; общенациональное гражданство и валюта.

Федерации отличает бикамерализм (двухпалатный парламент), причем одна из палат состоит из представителей субъектов, а также отсутствие права сецессии (выхода из федерации) у субъектов.

Обязательным элементом федерации является конституционное разделение полномочий между федерацией и ее субъектами. К предметам исключительного ведения федерации обычно относятся: внешняя политика, оборона, таможня, миграционная политика, федеральные налоги, транспорт, социальные гарантии, судебная система. Конституционное разделение полномочий обычно принимает одну из четырех форм, когда конституция закрепляет предметы:

  • 1) исключительного ведения федерации, а остальные области остаются субъектам (США, Швейцария);
  • 2) исключительного ведения федерации и субъектов федерации, остальные области остаются предметами совместного ведения (Аргентина, Канада);
  • 3) исключительного и совместного ведения федерации, незакрепленные области относятся к ведению субъектов федерации (РФ, Нигерия, Пакистан);
  • 4) исключительного ведения федерации, исключительного ведения субъектов федерации и предметы совместного ведения субъектов федерации и федерации (ФРГ, Индия).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >