(Де)централизация и открытость (закрытость) механизмов отбора

Системы государственной службы можно классифицировать в зависимости от организации механизмов отбора и ротации персонала. Можно выделить несколько критериев для такого рода классификации:

  • — централизация/децентрализация отбора;
  • — степень открытости процедуры отбора;
  • — количество этапов отбора и методы отбора;
  • — использование качественных или формальных критериев;
  • — наличие барьеров между наймом государственных служащих и персонала частным сектором.

Во-первых, механизмы отбора и ротации отличаются по критерию централизация — децентрализация. Спектр систем отбора персонала представлен в табл. 17.2.

Таблица 17.2

Классификация механизмов отбора и ротации кандидатов по степени

централизации

Степень

централизации

Принципы и критерии отбора кандидатов

Пример

Сильная централизация

Единые, установлены на государственном уровне

Япония

Средняя централизация

Единые, право ОИВ предъявлять собственные требования к кандидатам в установленных рамках

Бразилия;

Франция

Слабая децентрализация

Рамочное законодательство на государственном уровне, закрепляющее обязательные для исполнения принципы отбора, ОИВ устанавливают критерии в указанных рамках

Великобритания

Окончание табл. 17.2

Степень

централизации

Принципы и критерии отбора кандидатов

Пример

Средняя децентрализация

Рамочное законодательство закрепляет рекомендательные принципы, ОИВ устанавливают критерии

Швейцария

Сильная децентрализация

Общие требования на государственном уровне (гражданство, дееспособность и т.д.), ОИВ самостоятельно определяют кадровую политику и критерии отбора

Норвегия

Во-вторых, механизмы отбора и ротации отличаются по степени открытости процедуры, т.е. объективности критериев отбора и доступности информации о процессе отбора, этапах, требованиях к кандидатам и т.д. Объективность критериев как показатель открытости процедуры выражается в доступности заданий и критериев их оценки для широкой аудитории. В зависимости от степени открытости процедуры отбора можно выделить спектр систем государственной службы (табл. 17.3).

Таблица 17.3

Классификация механизма отбора и ротации кандидатов по критерию открытости процедуры

Степень открытости

В открытом доступе находится

Пример

Максимальная

Вся информация (примеры заданий, критерии оценки, пробное тестирование и Т.Д.)

Высокая

Большая часть информации, включая тестовые задания, но без деталей

Великобритания

Средняя

Информация о процедуре, о критериях, но не по всем этапам

Франция

Низкая

Общая информация о критериях и процедуре, нет тестовых заданий, вопросов и т.д.

Бразилия

Минимальная

Только формальные принципы и (или) критерии отбора

Казахстан

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >