Имидж государственной политики

Имидж государственной политики представляет собой совокупность эмпирической информации[1] [2] и эмоциональных призывов[3]. Наличие одного, разделяемого широкой общественностью имиджа конкретной государственной политики, является основным признаком политической монополии, поскольку такой имидж обозначает, что данная государственная политика воспринимается населением и ЛПР только как набор определенных характеристик и суждений, которые могут иметь весьма ограниченный набор возможных решений. Например, проблема экономического кризиса в Руанде в начале 1990-х гг. имела только один имидж — проблемы несправедливого распределения богатства в пользу этнической группы тутси. Хотя экономический кризис был вызван неэффективным государственным регулированием и падением мирового спроса на основной продукт экспорта Руанды — кофе, подобный имидж, оказавшись доминирующим, привел к известным политическим решениям — геноциду тутси.

Соответственно, как только оппоненты в конкретной политической монополии находят другой образ для существующей государственной политики или решаемой проблемы, эта политическая монополия дает трещину. Дальше включается логика прерывистого равновесия: новый имидж политики ведет к появлению новых оппонентов действующей государственной политики и, как следствие, к новым возможностям для политических предпринимателей. Политические предприниматели конвертируют поддержку в политические изменения. Успеху предпринимателей способствует тог факт, что институциональные «точки вето» могут оказаться восприимчивыми к новому имиджу проблемы (или политики). Это в свою очередь увеличивает шансы получения позитивной обратной связи и перехода проблемы на макроуровень[4].

  • [1] Jones В., Thomas III #., Wolfe М. Policy Bubbles // Policy Studies Journal. 2014. Vol. 42.№ 1. P. 146-171. URL: http://www.readcube.com/articlcs/10.llll/psj.12046 (дата обращения: 26.05.2017).
  • [2] Эмпирическая информация — это информация, полученная через органы чувств,и подтверждающая или опровергающая истинность какого-либо суждения или гипотезы.Эмпирическая информация противопоставляется «априорным знаниям», получаемым умозрительным путем. Иными словами, эмпирическая информация — это опыт, обычно индивидуальный.
  • [3] Эмоциональный призыв — это способ мотивации индивида; обращение, направленноек бессознательному, минуя сознание. Поэтому эмоциональные призывы гораздо быстрееполучают нужную реакцию от гораздо большего числа людей, чем логическая аргументация. Например, обращения, задействующие «лексику родства» (такие как «почва и кровь»,«родина-мать» и т.д.), являются эмоциональными призывами и часто используются в националистических движениях.
  • [4] Baumgartner F. Jones В., Mortensen Р. Punctuated Equilibrium Theory: Explaining Stabilityand Change in Public Policymaking // Theories of the Policy Process / ed. by P. Sabatier,C. Weible. Boulder : Westview Press, 2014. P. 68—113.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >