Формирование политики мультикультурализма в Германии

В Закон о гражданстве (нем. Staatsangehdrigkeitsgesetz) были внесены поправки: с января 2000 г. в силу вступил параграф 4 пункта З[1]: теперь родившиеся на территории Германии дети мигрантов автоматически получали немецкое гражданство (при условии, что их родители прожили в Германии не менее восьми лет). Так, с точки зрения правовой ассимиляции[2], Германия из эксклюзивного государства (одно государство для одного народа) превратилась в инклюзивное (одно государство для многих народов): «С таким радикальным переходом от ius sanguinis (лат. — «право крови») к ius solis (лат. — «право почвы») Германия является одним из самых либеральных государств Европы в вопросе предоставления гражданства»[3].

В 2001 г. независимая Комиссия по вопросам миграции опубликовала доклад под названием «Структурированная иммиграция — содействие развитию интеграции»[4]. Он стал первым официальным заявлением, признавшим факт массовой иммиграции и заявившем о необходимости полноценной и длительной политики интеграции.

В 2005 г., вскоре после вступления в должность канцлера, А. Меркель объявила, что немецкое правительство пересмотрит политику по вопросам интеграции. Министру Марии Бёмер было поручено создать рабочие группы для сбора информации и планирования стратегии оптимального интегрирования мигрантов в немецкое общество. Основными предложениями но итогам работы групп стали языковые курсы, повышение уровня образования среди мигрантов и пр.

В сентябре 2006 г. министр внутренних дел В. Шойбле пригласил 15 мусульманских лидеров, чтобы обсудить с ними потребности мусульманских общин в гомогенно христианском немецком обществе. Эта встреча — Исламская конференция1 (нем. Islamkonferenz) — способствовала налаживанию диалога правительства с мигрантами, но не дала сколько-нибудь конкретных результатов[5] [6]. Ислам в Германии не наделен особым правовым статусом, какой есть у иудаизма, католицизма и протестантизма. Особый правовой статус гарантирует финансирование и полную автономию от правительства земель.

12 июля 2007 г. на втором саммите по вопросам интеграции был принят Национальный план[7], содержащий порядка 150 запланированных мер и обязательств, направленных на улучшение процесса адаптации мигрантов в немецком обществе. Мигрантам гарантируются 900 ч интеграционных курсов для целевых групп (например, курсы для молодых людей, матерей и неграмотных). К 2010 г. планировалось создать до 10 000 дополнительных учебных мест на предприятиях, владельцы которых имеют иностранное происхождение. Молодым людям из среды иммигрантов планировалось облегчить получение учебных пособий и студенческих кредитов. Кроме того, планом предусмотрена необходимость оградить женщин и девочек от принудительных браков и насилия в семье и предоставить уже пострадавшим онлайн-консультации.

  • [1] Staatsangehdrigkeitsgesetz (StAG). § 4. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/rustag/ 4.html (дата обращения: 30.05.2017).
  • [2] Muchowiecka L. The End of Multiculturalism?
  • [3] Kastoryano R. Negotiating Identities: States and Immigrants in France and Germany.Princeton : Princeton University Press, 2002. P. 61.
  • [4] Siissmuth R. The Future of Migration and Integration Policy in Germany. Washington, D. C.:Migration Policy Institute, 2009. P. 11 — 12. URL: www.migrationpolicy.org/pubs/TCM-GermanPolicy.pdf (дата обращения: 15.06.2017).
  • [5] URL: http://www.deutsche-islam-konfcrenz.de/SharcdDocs/Anlagen/DIK/EN/ Downloads/Publikationen/20081101 -flyer-dik-en.pdf?_blob=publicationFile (дата обращения: 30.05.2017).
  • [6] Leise Е. Germany Strives to Integrate Immigrants with New Policies. URL: http://www.migrationpolicy.org/article/germany-strives-integrate-immigrants-new-policies. (дата обращения: 15.06.2017).
  • [7] Zweiter Integrationsgipfel. URL: https://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Bundesregierung/BeauftragtefuerIntegration-alt/nap/integrationsgipfel/Integrationsgipfel2/_nodc.html (дата обращения: 15.06.2017).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >