Особенности деятельности следователя по приостановленному уголовному делу

В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК после приостановления расследования производство следственных действий не допускается. Данное обстоятельство никоим образом не снимает со следователя ответственности за результаты расследования, поскольку ч. 2 ст. 209 УПК обязывает его принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Хотя действующее уголовно-процессуальное законодательство не определяет мер, которые могут быть приняты для раскрытия преступления, однако отсутствие подобного нормативного перечня (совершенно необязательного) полностью компенсируется многочисленными рекомендациями ученых-криминалистов и обобщением первичного следственного опыта. Основные направления деятельности следователя - производство непроцессуальных действий по поиску возможных источников доказательств, активизация оперативно-разыскной деятельности, анализ информации, полученной по различным направлениям, выдвижение версий и их предварительная проверка.

Деятельность следователя по приостановленному производством уголовному делу на начальной его стадии должна носить ярко выраженный аналитический характер, обоснованный объемом информации, имеющейся в материалах уголовного дела (об обстоятельствах совершенного преступления и, возможно, причастных к его совершению лицах), по выявлению и устранению просчетов, ошибок либо недоработок, допущенных на стадии, предшествующей приостановлению. Кроме того (и это, пожалуй, самое главное), должен быть проведен анализ качества проверки выявленных ранее версий и сформированы новые версии, которые по различным причинам объективного и субъективного характера не были выдвинуты ранее. К числу негативных факторов, затрудняющих деятельность правоохранительных органов по делам, приостановленным в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует отнести:

  • o потерпевшие, очевидцы под влиянием времени постепенно забывают обстоятельства и детали;
  • o исчезновение либо искажение имевшихся, но своевременно необнаруженных следов преступления на месте его совершения;
  • o возможный выезд из района совершения преступления лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах его совершения;
  • o противодействие расследованию в различных формах со стороны преступника либо его окружения;
  • o неотражение наглядно-образной информации в протоколах осмотров, рапортах оперативных сотрудников, других материалах, непосредственно характеризующих обстановку различных событий и явлений.

При передаче приостановленного уголовного дела другому следователю тот сталкивается с рядом устойчивых негативных факторов. Несмотря на это передача приостановленного производством дела для его дальнейшего расследования другому, может быть более опытному лицу, может иметь и положительный аспект, заключающийся в возможности критически взглянуть на проведенное расследование. С учетом опыта и большего объема знаний следователь, приступивший к расследованию уже приостановленного производством уголовного дела, может по-иному оценить собранную информацию, выявить упущенные ранее сведения, сделать логические выводы и на этой информационной основе выдвинуть перспективные новые версии, которые приведут к успеху.

Таким образом, деятельность следователя по приостановленному уголовному делу должна быть ориентирована:

  • o на исследование, оценку и систематизацию всех данных, полученных в ходе следствия, в том числе и после приостановления расследования, в отношении преступного события, лица, совершившего преступление, и других обстоятельств дела;
  • o оптимизацию оперативного обеспечения;
  • o установление пробелов и недостатков, допущенных в ходе расследования, в том числе качества: проверки выявленных следов, изъятых с места происшествия, анализа специфических черт способа совершения преступления и других данных, имеющих отношение к исследуемому событию;
  • o обоснованность и качество проверявшихся версий, полноту их проверки;
  • o максимальное использование криминалистических, оперативно-разыскных и иных учетов для получения новых сведений по делу;
  • o качество проведения следственных действий и правильность оценки полученных при их производстве результатов;
  • o определение полноты проведенных по делу исследований с использованием специальных познаний;
  • o более обстоятельное изучение личности потерпевшего;
  • o всестороннее и углубленное изучение личности подозреваемых (заподозренных) в совершении конкретного преступления, в отношении которых ранее не было получено достаточной уличающей информации (повторная проверка старых версий);
  • o определение мер, позволяющих устранить или нейтрализовать имеющиеся недостатки расследования и восполнить его пробелы;
  • o определение конкретных целей и задач дальнейшей деятельности, позволяющих расширить информационную составляющую в рамках приостановленного производством расследования, и определение мероприятий, необходимых для их достижения;
  • o после выполнения перечисленных выше действий и мероприятий (или даже их части) может быть решен вопрос о возобновлении производства по приостановленному уголовному делу.

Следует отметить, что кроме следователя провести анализ приостановленного уголовного дела могут и другие лица:

  • o руководитель следственного органа, в рамках осуществления контроля за законностью принятого решения;
  • o руководитель органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, либо оперативные работники, осуществляющие оперативное обеспечение процесса расследования по согласованию с руководителем следственного органа.

Кроме материалов приостановленного уголовного дела объектами изучения для следователя должны быть материалы иных уголовных дел, отказные материалы по аналогичным фактам, оперативно-разыскные данные, содержащиеся в делах оперативного учета (ДОУ), других материалах оперативно-разыскного производства и даже в статистических материалах.

При этом следователь должен смело "выходить" за пределы обслуживаемой им территории, не ограничиваясь соседними регионами, искать и находить аналогичные нераскрытые и раскрытые дела, анализировать и обобщать информацию.

Результатом информационно-аналитической работы следователя должен быть план работы по приостановленному производством уголовному делу, к участию в составлении которого должны быть привлечены сотрудники оперативных подразделений, осуществляющие оперативное сопровождение по делу. В содержании плана отражаются все следственные и оперативно-разыскные версии, а также мероприятия по их проверке, в числе которых могут быть указаны следующие:

  • o опросы ранее допрошенных по делу лиц с целью получения от них дополнительной, в том числе качественно новой информации. Необходимость подобных действий может быть вызвана тем, что ранее допрошенные по делу лица могли вспомнить важные детали, о которых они ранее не сказали, либо они изменили негативное отношение к деятельности правоохранительных органов и т.д. Надо помнить, время не всегда работает на преступника, и максимально использовать это обстоятельство;
  • o повторный выход на место происшествия, особенно если следователь ранее не принимал участия в расследовании уголовного дела и не исследовал место преступления;
  • o проведение консультаций с лицами, ранее осуществлявшими расследование по делу либо его оперативное сопровождение, в ходе которых внимание акцентируется на фактах, не отраженных по каким-либо причинам в материалах уголовного дела;
  • o на основе оперативно-разыскных мероприятий (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД) проводятся дактилоскопические исследования, проверка по следам обуви, идентификация или установление групповой принадлежности орудий преступления (особенно оружия), идентификация искомых лиц по фотоизображениям, почерку или иным признакам письменной речи, по голосу и другим признакам человека;
  • o консультации следователя со специалистами но аналогичным вопросам, указанным в предыдущем пункте;
  • o создание с помощью профессионального психолога портрета личности преступника, включающего систему признаков, присущих лицу, совершившему преступление, к числу которых следует отнести: пол, примерный возраст, национальность, внешний вид, особые приметы, возможный характер, вероятные интересы и потребности, наличие преступного опыта, привычки и др.;
  • o ориентирование личного состава наружных и оперативных служб, сотрудников иных подразделений, в том числе других правоохранительных органов, об обстоятельствах совершения преступления, включая имеющиеся сведения о преступнике и прочие данные, позволяющие установить лицо, причастное к совершению преступления, и иные обстоятельства, имеющие значение по уголовному делу;
  • o запросы в различные учреждения и организации с целью проверки и уточнения отдельных обстоятельств расследуемого дела, установления интересующих следователя лиц, в том числе места и времени их пребывания в определенных местах;
  • o проверка по всем видам учетов правоохранительных органов различных объектов, обнаруженных либо полученных в ходе расследования и имеющих значение для его разрешения;
  • o изучение приостановленных, находящихся в производстве, завершенных производством уголовных дел об иных преступлениях, совершенных аналогичным способом;
  • o направление отдельных поручений о проведении оперативно-разыскных мероприятий с целью проверки имеющихся либо получения дополнительных сведений об отдельных обстоятельствах расследуемого события и установления лиц, причастных к преступлению;
  • o проверка любой, в том числе анонимной информации, поступающей в орган расследования либо оперативные службы;
  • o ориентирование общественности через средства массовой информации об обстоятельствах совершения преступления и использование ее помощи в установлении преступника.

Несмотря на негативные факторы, возникающие в процессе раскрытия преступлений прошлых лет, в деятельности следователя нередко появляется важный позитивный фактор, заключающийся в снижении самоконтроля преступника и притуплении его бдительности вследствие значительного времени, прошедшего с момента совершения преступления. Полагая, что активная деятельность органов расследования по раскрытию преступного события прекращена, и почувствовав безопасность, преступник может проговориться, указав на свою причастность к конкретному преступлению, или совершить иные демонстрирующие действия (например, продать ценные вещи, похищенные им у потерпевшего).

Именно данное обстоятельство должно нацеливать сотрудников оперативных подразделений на проведение оперативно-разыскных мероприятий, в большинстве своем негласного характера, направленных:

  • o на выявление лиц, причастных к совершению данного преступления;
  • o выявление ранее неизвестных лиц, которые обладают сведениями об обстоятельствах уголовного дела;
  • o проверку с помощью оперативно-разыскных мероприятий версий о причастности определенных лиц к преступлению;
  • o розыск похищенного имущества, орудий и средств совершения преступлений;
  • o поиск преступника по почерку, если в уголовном деле имеются соответствующие письменные материалы;
  • o осуществление взаимодействия с сотрудниками следственных изоляторов и исправительных учреждений в целях раскрытия преступлений и установления лиц, их совершивших;
  • o поиск и установление мест пребывания выехавших потерпевших, заподозренных, свидетелей по делу для продолжения оперативно-разыскной работы с этими лицами;
  • o содействие в получении образцов для сравнительного исследования;
  • o проверку с помощью оперативно-разыскных мер правдивости показаний отдельных лиц, ранее допрошенных по уголовному делу;
  • o проведение опроса с использованием полиграфа (психофизиологическое исследование) и т.д.

Разумеется, указанный перечень мер не является исчерпывающим, но он характерен для работы по раскрытию большинства преступлений прошлых лет. В связи с этим деятельность оперативных сотрудников и в известной мере следователя по раскрытию преступления должна осуществляться не эпизодически, а регулярно. По мере выполнения всех планируемых мероприятий оперативные сотрудники оценивают и сопоставляют собранную информацию с данными, имеющимися в материалах оперативного производства и уголовного дела, определяя дальнейшее направление работы.

Деятельность оперативно-разыскных служб в условиях дефицита информации об отдельных обстоятельствах расследуемого события по сравнению с процессуальной деятельностью следователя имеет определенные преимущества, заключающиеся в сочетании гласных и негласных способов получения криминалистически значимых сведений, в том числе от лиц, оказывающих оперативно-разыскным органам содействие на конфиденциальной основе.

По результатам проведенных мероприятий и полученных сведений может быть принято решение о продолжении деятельности в рамках приостановленного следствия либо о возобновлении производства по уголовному делу.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >