Лекция 4. Законодательные акты. Государственные стандарты защиты информации (2 часа)

Компьютерная информация как объект правовой защиты

Российское информационное законодательство базируется на принятых законах:

  • • Закон «О средствах массовой информации» (27.12.91 г. N 2124-1),
  • • Закон «О Федеральных органах правительственной связи и информации» (от 19.02.92 N 4524-1),
  • • Закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (от 23.09.92 г. N 3526-1),
  • • Закон «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (от 23.09.92 г. N 3523-1),
  • • Закон «Об информации, информатизации и защите информации» (от 20.02.95 г. N 24-ФЗ),
  • • Закон «Об участии в международном информационном обмене» (от 5.06.1996 г. N 85-ФЗ),
  • • Закон «О правовой охране программ для электронно- вычислительных машин и баз данных» (см. Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2325) и 20 февраля 1995 (см. СЗ РФ, 1995, N 8, ст. 609).

В данных законодательных актах были определены основные термины и понятия в области компьютерной информации, регулировались вопросы ее распространения, охраны авторских прав, имущественные и неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием программного обеспечения и новых информационных технологий.

Также было осуществлено законодательное раскрытие понятий информационной безопасности и международного информационного обмена.

Российское законодательство определяет информацию как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления».[1] Несмотря на кажущуюся простоту данного определения, уяснение сущности понятия «информация» - дело непростое, поскольку это понятие широко и не всегда однозначно используется и в законодательстве, и в литературе, и в обиходной речи.

Комментаторами Закона об информации документированная информация описывается как «организационная форма, которая определяется как единая совокупность: а) содержания информации; б) реквизитов, позволяющих установить источник, полноту информации, степень ее достоверности, принадлежность и другие параметры; в) материального носителя информации, на котором ее содержание и реквизиты закреплены».[2]

Проанализировав нормы из различных отраслей права можно сделать ряд выводов:

  • 1. Информацией является совокупность предназначенных для передачи формализованных знаний и сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»).
  • 2. Правовой защите подлежит любая документированная информация, т.е. информация, облеченная в форму, позволяющую ее идентифицировать (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»).
  • 3. Документированная информация является объектом гражданских прав и имеет собственника.
  • 4. Информация может быть конфиденциальной, ознакомление с которой ограничивается ее собственником или в соответствии с законодательством, и массовой, предназначенной для неограниченного круга лиц (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»).
  • 5. Ограничения (установление режима) использования информации устанавливаются законом или собственником информации, которые объявляют степень (уровень) ее конфиденциальности.

Конфиденциальными в соответствии с законом являются, в частности, такие виды информации, как:

содержащая государственную тайну (Закон РФ «О государственной тайне» ст.ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ);

передаваемая путем переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, ст. 138 УК РФ); касающаяся тайны усыновления (ст. 155 УК РФ);

содержащая служебную тайну (ст. 139 ГК РФ), коммерческую тайну (ст. 139 ГК РФ и ст. 183 УК РФ), банковскую тайну (ст. 183 УК РФ), личную тайну (ст. 137 УК РФ), семейную тайну (ст. 137 УК РФ), информация, являющаяся объектом авторских и смежных нрав (Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», ст. 146 УК РФ);

информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина или персональные данные (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 140 УК РФ) и др.

  • 6. Любая форма завладения и пользования конфиденциальной документированной информацией без прямо выраженного согласия ее собственника (за исключением случаев, прямо указанных в законе) является нарушением его прав, т.е. неправомерной.
  • 7. Неправомерное использование документированной информации наказуемо.

  • [1] ст.2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»(от 20.02.95 г. N 24-ФЗ),
  • [2] Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»: Комментарий. - М., 1996. - С. 15.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >