Организация и нормирование труда

Организация и нормирование труда как элемент комплексной системы управления трудом на предприятии преследует цель формирования оптимальной структуры трудовых процессов, установления обоснованных затрат времени на все элементы трудовых процессов и, в конечном итоге, способствует эффективности производства в целом.

Основой развития любой экономики является непрерывное совершенствование разделения труда, представляющего собой деление совокупного трудового процесса на части, с обособлением, таким образом, различных видов трудовой деятельности. Именно разделение труда в единстве процессов кооперации и специализации по сути означает развитие экономики от низших форм к высшим, а рыночная экономика - это не что иное, как форма общественного разделения труда, основанная на товарном производстве.

В экономической науке принято выделять общее, частное и единичное разделение труда.

Общее разделение труда предполагает выделение таких крупных сфер, как реальный сектор экономики, сфера услуг, социальная сфера и др.

Частное разделение труда - выделение внутри каждой сферы обособленных отраслей, подотраслей и т.д. Например, реальный сектор экономики подразделяется на такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.

Единичное разделение труда включает обособление отдельных видов труда внутри предприятия между его структурными подразделениями (цехами, участками, отделами и т.д.); между профессиональными группами работников; между работниками различного уровня квалификации; пооперационное разделение трудового процесса вплоть до отдельных трудовых приемов и т.д.

Разделение труда характеризуется качественными и количественными признаками: первые предполагают обособление видов работ по их сложности, вторые - устанавливают пропорциональность между качественно различными видами труда.

Единичное разделение труда имеет следующие формы, отражающие его сущность: технологическую, функциональную и профессионально-квалификационную.

Технологическое разделение труда предполагает выделение стадий производственного процесса, видов работ и т.д. В структуре технологического разделения труда применительно к отдельным видам работ различают пооперационное, подетальное и предметное разделение труда.

Технологическое разделение труда обусловливает также функциональное и профессионально-квалификационное разделение труда и позволяет определить потребность в работниках по профессиям и специальностям.

Функциональное разделение труда отражает выделение отдельных категорий работников в зависимости от выполняемых ими производственных функций, различных по содержанию и экономическому значению.

При распределении работников организации по категориям персонала следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенным в действие постановлением Госстандарта России с 01.01.1996. В соответствии с Классификатором выделяются профессии рабочих и должности служащих (руководителей, специалистов, других служащих).

К рабочим относятся лица, непосредственно участвующие в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организаций и их структурных подразделений, имеющих по Классификатору код категории 1.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, имеющие код категории 2.

Другие служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание и другие функции, имеющие код категории 3.

В статистической практике принято деление работников на занятых в основной и неосновной деятельности, определяемой в соответствии с инструктивно-методическими материалами Госкомстата России (в настоящее время - Росстат).

Профессионально-квалификационное разделение труда является углублением функционального обособления работников по профессиям и специальностям.

Профессия - род деятельности, базирующийся на специальных теоретических знаниях и практических навыках, которые приобретаются в процессе специальной подготовки и опыта работы. Название профессии определяет характер и содержание деятельности.

Специальность - сфера деятельности в пределах определенной профессии, характеризующаяся единством трудовых навыков и специальной подготовки. Родственные специальности формируют одну профессию.

Широкое внедрение рациональных форм разделения труда имеет большое значение для организации производства и повышения его эффективности. Вместе с тем разделение труда должно иметь меру, определенные границы, в противном случае оно перестает быть эффективным инструментом повышения производительности.

Независимо от вида производства выделяют следующие границы разделения труда: технологические, физиологические и психофизиологические, социальные и экономические.

Технологические границы определяются возможностью оборудования, инструмента, приспособлений, требованиями к качеству продукта, производственной и логической целесообразностью и т.п.

Физиологические и психофизиологические границы определяются с учетом научно обоснованных норм, устанавливающих допустимые пределы монотонности труда, длительности многократно повторяющихся элементов работ, переутомления работников из-за больших физических нагрузок, нервного напряжения, обеднения содержания работы и др.

Социальные границы обусловлены требованиями к содержанию труда, наличию в составе работ творческих элементов, содержательности и привлекательности труда, возможности развития профессионального мастерства.

Экономические границы опосредованы организацией всего производства, влиянием разделения труда на конечные результаты деятельности предприятия.

Разделение труда объективно вызывает необходимость его кооперации, являющейся важнейшим элементом организации производства.

Кооперация труда - это объединение работников в общем трудовом процессе на всех уровнях - от рабочих мест отдельных исполнителей и бригад до предприятий, отраслей, экономики страны и мирового хозяйства в целом.

Таким образом, разделение и кооперация труда представляют собой диалектическое единство, всеобщую форму, которая лежит в основе всех производственных систем, являясь их организационно-технической необходимостью.

Производственный процесс представляет собой совокупность взаимосвязанных трудовых, технологических, естественных, транспортных, контрольно-испытательных и других действий, посредством которых сырье, материалы и заготовки превращаются в готовую продукцию.

В каждом производственном процессе всегда участвуют три элемента: орудия производства, предмет труда и рабочая сила. Человек при помощи орудий производства изменяет предмет труда, превращает его в готовый продукт. Эта целесообразная деятельность человека по изменению предмета труда называется трудовым, процессом.

Процессы, под воздействием которых происходит изменение механических, физических или химичеких свойств предмета труда, его размеров, геометрических форм и др., называются технологическими. По характеру и содержанию технологические процессы делятся на механические и физико-химические; по степени непрерывности воздействия на предмет труда - на непрерывные и дискретные. Дискретные процессы делятся на циклические и периодические. К циклическим относятся процессы, повторяющиеся с изготовлением каждой единицы продукции. К периодическим - те, которые повторяются в разной последовательности через более длительные промежутки времени, например термическая обработка деталей при мелкосерийном и единичном производстве.

Трудовые процессы в зависимости от степени участия человека в воздействии на предмет труда делятся на ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратные.

В зависимости от характера предмета труда и его продукта трудовые процессы бывают вещественно-энергетическими и информационными. Удельный вес последних в общем объеме работ растет с каждым годом под влиянием НТП.

Как производственный процесс в целом, так и его отдельные стадии состоят из совокупности взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов.

Основным элементом трудового процесса является производственная операция, осуществленная одним или несколькими рабочими на одном рабочем месте и включающая все их действия по выполнению единицы заданной работы над одним предметом труда.

Производственные операции бывают технологические, контрольные, транспортные. Операция - объект нормирования труда, и с этой целью его разделяют на трудовые элементы: трудовое движение, трудовое действие и трудовой прием.

Деление операции на составляющие элементы зависит от требуемой точности анализа и расчета: в единичном и мелкосерийном производстве - на комплексы приемов; в массовом и крупносерийном производстве - на трудовые действия и движения; в серийном производстве - на приемы.

Эффективность и качество труда рабочих во многом зависят от методов труда, которые они применяют при выполнении операций.

Метод труда - совокупность определенных трудовых приемов и последовательность их выполнения, применяемые в процессе работы. Эффективный метод труда - способ осуществления трудовых процессов, включающий оптимальную совокупность и последовательность выполнения приемов, операций, обеспечивающий максимальную производительность в конкретных производственных условиях.

Выявление методов повышения производительности играет жизненно важную роль для предприятий. Процесс этот, конечно, нелегкий, он не может происходить стихийно и требует целенаправленной деятельности персонала по оптимальному сочетанию факторов производства.

Работа по совершенствованию трудовых процессов начинается с объединения их в однородные группы по определенным признакам, которые выбираются в зависимости от целей исследования (табл. 5.3). Затем начинается поэтапное изучение, проектирование и внедрение рациональных приемов и методов труда.

Таблица 5.3. Классификация трудовых процессов

Признаки классификации

Группы процессов

Характер применяемого сырья

Металлообрабатывающие, деревообрабатывающие, химические, текстильные и др.

Назначение и характер изготовляемой продукции (услуг)

Основные, обслуживающие и управленческие

Тип производства

Индивидуальные, мелкосерийные, серийные, крупносерийные и массовые

Периодичность и длительность процессов

Прерывные, непрерывные и периодические

Характер и содержание процессов

Добывающие, обрабатывающие, термические, тепловые, под высоким и низким давлением и др.

Организация труда

Индивидуальные, групповые и предметно-замкнутые

Участие работников в воздействии на предмет труда

Ручные, машинно-ручные, машинные, автоматические, аппаратные

При выборе рационального трудового процесса из нескольких возможных вариантов за критерий целесообразности принимается либо минимум времени на выполнение задания, либо экономия себестоимости годовой программы.

Важная роль в организации производственного процесса отводится содержанию и условиям труда.

Контроль за условиями и содержанием труда является непосредственной задачей государственных органов. Это объясняется тем, что многие работодатели в силу ряда причин могут существенно занижать приоритетность создания нормальных условий трудовой деятельности.

Изменение условий и содержания труда требует долгосрочных усилий работников и предпринимателей. При этом часть принимаемых в этой сфере решений имеет необратимый характер. Поэтому необходимо учитывать не только текущие, но и перспективные интересы работников.

Различные параметры содержания и условий труда очень часто оказывают такое совокупное влияние на работников, которое не может быть сведено к сумме отдельных воздействий.

Условия труда охватывают относительно независимые от трудового процесса параметры деятельности работников. Нередко они оказывают свое влияние на них даже в случае, когда никакая деятельность вообще не осуществляется (например в период простоя).

Традиционно различают санитарно-гигиенические и психофизиологические условия труда. Первые определяются совокупностью таких элементов, как температура воздуха на рабочем месте, атмосферное давление, наличие токсических и различных биологических веществ, пыли, шума (а также ультра- и инфразвука), вибрации, инфракрасного, ионизирующего и электромагнитного излучения и др.

Вторые отражают морально-психологический климат в коллективе и эргономические условия трудовой деятельности. Они в большей степени связаны с характером производственной деятельности, нежели с используемым при этом оборудованием.

Содержание труда является более сложной, динамичной и противоречивой категорией, нежели его условия. Оно соотносится с сущностью трудовых процессов, с их целевой функцией. Отметим, что имеющаяся в различных изданиях терминология очень часто не совпадает.

Центральное место в структуре параметров содержания труда занимает его сложность. Она представляет его субстанциальную характеристику, т.е. такой признак, без присутствия которого труд перестает быть таковым. Несомненно, что развлекательный, не требующий каких-либо усилий труд противоречит самой сущности этого явления. Количественное определение сложности представляет собой многомерную задачу, при решении которой необходимо учитывать большое число параметров трудового процесса и внешней по отношению к нему среды.

Нередко сложность оценивают по необходимой для осуществления данных видов трудовой деятельности подготовке. Однако при этом возникает проблема сведения различных, нередко неформальных видов образования. Тем не менее, в данном случае появляется некоторый, пусть и несколько условный, показатель сложности, который по своей природе имеет интегральный характер.

Другие исследователи делают акцент на характеристиках трудового процесса, например при помощи анализа объема используемой информации, количества и интенсивности внешних связей, характера принимаемых решений. Получаемые при этом результаты по своей природе являются аналитическими и требуют большой работы по их обобщению.

Можно заметить, что оба подхода в принципе не исключают друг друга, однако их совместное использование требует проведения большой аналитической работы.

На основании характеристик сложности можно провести выделение таких характеристик, как монотонность, содержательность, интеллектуализация труда и т.п. Заметим, что состав этих характеристик не является общепринятым. Так, некоторые исследователи считают, что ответственность является одной из составляющих сложности, в то время как другие рассматривают ее отдельно.

Оценка условий и содержания требует учета как периода, в течение которого соответствующие характеристики влияют на работников, так и численности этих работников. Необходимо учитывать также, что различные характеристики содержания и условий труда по-разному встраиваются в целевые функции различных общностей. Можно выделить следующие группы параметров:

  • o подлежащие минимизации;
  • o требующие максимизации;
  • o предполагающие достижение некоторой заранее известной нормативной величины.

Управление содержанием и условиями труда предполагает учет ряда факторов, имеющих принципиальное значение. К ним следует отнести технологическую гибкость производства (она позволяет, в частности, минимизировать вредное воздействие условий труда), численность работников (она во многом определяет возможности обогащения содержания труда), существующие требования к качеству продукции и срокам ее производства (они прямо воздействуют на сложность труда) и т.п.

Во многих случаях имеет место большое число вариантов, которые связаны как с выделением и последующим решением наиболее острых проблем в сфере содержания и условий труда, так и с местом этих задач в общей стратегии развития предприятия. Неизбежным следствием этого является возникновение противоречий, связанных не только с различными интересами работников и руководства, но и с различиями в интересах групп работников. В особую группу следует выделить противоречия, связанные с недостаточной информированностью работников. Противоречия усиливаются вследствие необходимости осуществления глубоких, комплексных преобразований в данной сфере, которые нередко затрагивают интересы местных жителей.

Достаточно часто многие наиболее острые вопросы в области содержания и условий труда не могут быть сняты вследствие технических причин или экономической нецелесообразности. Это не означает, однако, полного отказа от разрешения соответствующих проблем. Они (по крайней мере частично) могут быть разрешены посредством формирования системы социально-экономической компенсации неблагоприятных условий труда, а также некоторых негативных особенностей его содержания.

Осуществляемые при этом мероприятия всегда очень конкретны. Они, в частности, могут включать уменьшение времени работы и увеличение продолжительности отпуска, обеспечение лечебным питанием и средствами индивидуальной защиты, предоставление на бесплатной или льготной основе некоторых видов медицинских и спортивно-оздоровительных услуг, формирование системы дополнительного страхования занятых в неблагоприятных условиях и т.д. Часть этих действий может иметь обязательный характер, другая - осуществляться в рамках коллективного договора либо на основе общих для индивидуальных трудовых контрактов условий.

Важно отметить, что увеличение заработной платы и других форм вознаграждения практически никогда не является адекватной заменой перечисленным выше мероприятиям хотя бы потому, что может приводить лишь к росту никак не улучшающих условия жизнедеятельности расходов и вообще использоваться другими членами семьи. Поэтому разработка программ решения социальных вопросов в сфере труда представляется исключительно важной.

Основой занятости, формирующей спрос на труд, является сложившаяся в экономике система рабочих мест и динамика ее развития. Структура занятости в целом повторяет структуру рабочих мест, каждое из которых можно рассматривать в двух аспектах: организационно-технологическом и социально-экономическом. В этой связи в соответствии с методическими разработками Министерства труда и социального развития РФ целесообразно выделить две категории рабочих мест: физические и экономические. Под физическим рабочим местом (ФРМ) понимается пространственная зона, предназначенная для выполнения работ (оказания услуг) одним работником в одну смену и оснащенная в этих целях соответствующим набором средств труда. Наличие такого рабочего места является необходимым, но не достаточным условием существования спроса на труд и обеспечения продуктивной (общественно полезной, полной и постоянно оплачиваемой) занятости. Для рентабельной работы организации требуется, чтобы ФРМ существовало бы и как экономическое, т.е. чтобы был платежеспособный спрос на продукцию или услуги организации. Требуется также наличие ряда условий функционирования и в первую очередь оборотных средств, обеспечивающих ФРМ предметами груда, энергией, информацией, заработной платой и т.п. Таким образом, под экономическим рабочим местом (ЭРМ) понимается совокупность материально-вещественных, социально-экономических, экологических и других условий, обеспечивающих продуктивную занятость одного работника. В зависимости от поставленных целей и задач объектом организации и аттестации могут выступать как физические, так и экономические рабочие места.

Рабочее место должно быть приспособлено для конкретного вида труда с учетом предъявляемых к нему эргономических требований, антропометрических и психофизиологических особенностей человека, санитарно-гигиенических условий работы в соответствии с характером трудового процесса.

Многообразие видов конкретного труда обусловливает существование различных видов рабочих мест. Характеристика конкретных видов строится на комплексном сочетании их отдельных признаков. В методологии учета и аттестации рабочих мест используется ряд классификационных признаков.

Эта классификация может быть дополнена за счет учета специфических признаков рабочих мест отдельных производств.

Рабочие места классифицируются по следующим основным признакам. По категориям персонала различают рабочие места рабочих, руководителей, специалистов, других служащих (технических исполнителей). По обеспечению продуктивной занятости выделяют рабочие места, обеспечивающие продуктивную занятость; рабочие места, не обеспечивающие полную и постоянно оплачиваемую занятость; рабочие места, намеченные к ликвидации. По возможности трудоустройства на рабочих местах лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, - по категориям указанных лиц.

По количеству одновременно занятых работников рабочие места делят на индивидуальные, коллективные, "рабочую зону бригады". Рабочее место считается индивидуальным, когда работнику выделяется определенная зона выполнения работ (оказания услуг), предоставляются в личное пользование необходимые средства труда, устанавливается строго индивидуальный круг обязанностей и план работы (производственное задание). Под коллективным понимается рабочее место, на котором занято несколько работников, без закрепления за каждым из них индивидуальной рабочей зоны и используемых средств труда. Рабочая зона бригады - это закрепленная за бригадой зона приложения ее труда, включающая индивидуальные и (или) коллективные рабочие места, а также орудия труда общего пользования.

По характеру использования в процессе производства рабочие места делят на функционирующие и нефункционирующие (в том числе вакантные, излишние, резервные). Основным условием для отнесения рабочего места к категории функционирующего является закрепление за ним плана производства продукции (работ, услуг). Если на рабочем месте нет постоянно закрепленных на момент проведения учета работников, но данное рабочее место необходимо для выполнения запланированного объема производства продукции (работ, услуг), то оно учитывается как вакантное. Если рабочее место не используется в течение ряда лет и его использование не предполагается в дальнейшем для выполнения запланированного объема производства продукции (работ, услуг), то такое рабочее место считается излишним (и подлежит модернизации, перепрофилированию или ликвидации). Рабочее место может не быть постоянно закреплено за исполнителями, но сохраняться для обеспечения гарантии на случай аварии и (или) внеплановых работ. Такое рабочее место учитывается как резервное.

По характеру использования во времени (среднегодовой длительности использования) рабочие места могут быть постоянными и временными. Постоянные рабочие места создаются для использования в течение длительного периода (не менее чем для выполнения годовых плановых заданий), с постоянно закрепленными функциями, обусловленными их целевым назначением в решении производственных задач. Временные рабочие места вводятся на короткий промежуток времени (продолжительностью менее года), с целью освоения резко возрастающих объемов работ, решения ограниченных по объему и срокам производственных задач, выполнения сезонных работ (сезонные, разовые рабочие места).

По характеру использования в пространстве различают стационарные и подвижные рабочие места. Стационарные - это такие рабочие места, которые характеризуются неизменным в пределах рабочей зоны пространственным размещением средств труда. Подвижные - рабочие места, характеризующиеся перемещением работника в пространственной зоне (с использованием соответствующего транспортного средства или без него) в связи с обслуживанием материально-вещественных элементов производства, размещенных в закрепленной зоне приложения его труда.

По виду производства разделяют рабочие места работников, занятых в основном производстве, и рабочие места работников вспомогательного производства.

По числу смен работы рабочие места делят на одно-, двух-, трех-, четырехсменные, а также с круглосуточной работой.

По наличию оборудования - на рабочие места со стационарно установленным технологическим оборудованием, без технологического оборудования, рабочие места водителей транспорта с дополнительно установленным технологическим оборудованием и др.

По количеству обслуживаемого оборудования выделяют одно- и многостаночные рабочие места.

По степени механизации труда разделяют рабочие места для выполнения работ:

  • o на автоматах, автоматизированных агрегатах, установках и аппаратах;
  • o механизированным способом - при помощи машин, станков, механизмов и др.;
  • o вручную:
  • - при машинах и механизмах;
  • - не при машинах и механизмах;
  • - при наладке и ремонте машин и механизмов.

По условиям труда выделяют рабочие места с нормальными условиями труда, с тяжелым физическим трудом, с вредными и опасными условиями труда, с монотонным трудом.

По отношению к собственности (принадлежности) рабочего места рабочие места подразделяются на находящиеся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, арендованные и рабочие места надомников.

По отношению к установленным квотам для обеспечения дополнительных гарантий занятости отдельным категориям населения (в соответствии с законом, распоряжением или иными нормативно-правовыми документами) выделяют квотируемые рабочие места организации и неквотируемые.

В зависимости от специфики производства могут применяться дополнительные классификационные признаки:

  • o по типу производства - единичное, серийное, массовое;
  • o по степени специализации - универсальное, специализированное, специальное;
  • o по месту нахождения - в помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей и др.

Классификация рабочих мест как необходимое условие проведения работ по их учету и аттестации позволяет обеспечить полноту и достоверность учета рабочих мест, дает возможность отразить их наиболее характерные признаки и присущую им специфику, а также определяет выбор конкретных показателей для оценки рабочих мест непосредственно в ходе аттестации и при анализе ее результатов.

Учет и аттестация рабочих мест являются неотъемлемой частью общей системы управления техническим, экономическим и социальным развитием организации. Это самостоятельные, но взаимосвязанные этапы одной работы, которая проводится в целях повышения эффективности производства на основе роста производительности труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности между количеством рабочих мест и численностью работающих в организации.

Введение учета и аттестации рабочих мест направлено непосредственно на выявление и приведение в действие имеющихся резервов по эффективному использованию производственного потенциала путем проведения более глубокого анализа процессов производства, детального рассмотрения их состояния в разрезе каждого рабочего места, определения неиспользуемых возможностей технико-технологического, организационного, экономического и социального характера.

Основными задачами учета и аттестации рабочих мест являются:

  • o определение фактических количественных и качественных характеристик рабочих мест и комплексная оценка степени их соответствия прогрессивным технико-технологическим и организационным решениям, нормативным требованиям, стандартам организации;
  • o выявление рабочих мест, полностью соответствующих установленным требованиям; рабочих мест, не отвечающих современным решениям и требующих рационализации; выявление нерентабельных, физически изношенных и морально устаревших рабочих мест, а также излишних рабочих мест, подлежащих ликвидации;
  • o передача производственных заданий, материальных и трудовых ресурсов на недозагруженные производственные мощности, в том числе с устаревших и нерентабельных рабочих мест;
  • o установление количественных и качественных параметров воспроизводства рабочих мест;
  • o разработка мероприятий по реструктуризации имущественного комплекса и повышению качества системы рабочих мест организации;
  • o определение потребности в ресурсах, направляемых на создание новых рабочих мест, техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств и наиболее эффективных направлений их использования;
  • o формирование политики по вопросам развития кадрового потенциала (с учетом результатов совершенствования системы рабочих мест и задач реформирования организации).

Под учетом рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их классификацию и группировку по классификационным признакам на определенную дату.

В тех случаях, когда для этих целей на каждое рабочее место заполняется соответствующий документ - паспорт рабочего места, применяют термин "паспортизация рабочих мест". Паспортизация рабочих мест позволяет обобщать информацию из разных источников о том или ином рабочем месте, использовать ее комплексно и на базе технико-экономических расчетов совершенствовать производственные процессы, эффективнее использовать технологическое оборудование, оптимизировать занятость работников. Представляется возможным более естественно проводить инструктаж и знакомить нанимаемых работников с особенностями занятости на рабочем месте (рис. 5.1).

В тех случаях, когда осуществляется проверка достоверности данных уже введенного учета или проводится обследование для контроля над ходом работ по созданию, модернизации, перепрофилированию и (или) ликвидации рабочих мест, используют термин "инвентаризация рабочих мест".

Аттестация рабочих мест - это совокупность мероприятий, включающих характеристику фактического состояния рабочих мест, установление степени и соответствия типовым проектам и нормативным требованиям, проведение технико-экономического анализа и выработку решений о дальнейшем использовании рабочих мест, определение основных направлений их совершенствования. В ходе разработки плана организационно-технических мероприятий по реализации принятых решений определяется возможный социально-экономический эффект от доведения рабочего места до нормативного уровня, выявляя технические, материальные и финансовые возможности внедрения мероприятия. Для рабочих мест, прошедших рационализацию, проводится повторная аттестация, (рис. 5.2).

Классификация рабочих мест

Рис. 5.1. Классификация рабочих мест

Структурная схема организации работы по инвентаризации (учету) и аттестации рабочих мест

Рис. 5.2. Структурная схема организации работы по инвентаризации (учету) и аттестации рабочих мест

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:

  • o технико-технологическому;
  • o организационно-экономическому;
  • o условиям труда и техники безопасности.

Только комплексная оценка позволит принять правильное решение о дальнейшем использовании рабочего места, выявить возможность его дозагрузки, определить излишние рабочие места, а также не отвечающие предъявляемым к ним требованиям.

Для оценки состояния рабочих мест по трем уровням используют соответствующие группы показателей, которые формирует сама организация с учетом специфики производства, особенностей занятости, условий труда на рабочих местах и т.п.

Если в организации применяется автоматизированная система управления (АСУ), то в рамках АСУ разрабатывается подсистема учета и аттестации рабочих мест. В ее основе должна лежать система кодирования рабочих мест, структура которой определяется в соответствии с особенностями каждой организации. Все формы по учету и аттестации рабочих мест должны быть записаны на магнитных носителях в целях последующей компьютерной обработки данных.

Результаты учета и аттестации рабочих мест, отраженные в паспортах, картах, ведомостях и других формах, являются основой для расчета технико-экономических показателей работы на планируемый период и разработки бизнес-плана организации. Все вопросы, связанные с совершенствованием организации, нормирования и оплаты труда, рассматриваются соответствующими службами с использованием результатов аттестации рабочих мест.

Любой производственный процесс предполагает, что в данное рабочее время должен быть достигнут определенный результат. Лишь при этом условии различные, дополняющие друг друга процессы труда могут совершаться непрерывно, один за другим во времени и пространстве. Связующую роль в определении соотношений отдельных видов труда в производственном процессе выполняет нормирование.

Нормирование представляет собой установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработки продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях.

В процессе нормирования труда устанавливаются нормы времени, выработки, времени обслуживания, численности и др.

Норма времени - это количество времени, установленное на выполнение той или иной работы (одна операция, одно изделие и т.п.) одним рабочим или группой рабочих определенной численности и квалификации в данных организационно-технических условиях.

Норма выработки - это объем работы (в штуках, метрах, тоннах и других натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени одним или несколькими рабочими. Величина нормы выработки обратно пропорциональна величине нормы времени.

Норма времени обслуживания - это время, устанавливаемое для обслуживания единицы оборудования, производственных площадей или других производственных единиц.

Норма обслуживания - величина, обратно пропорциональная норме времени обслуживания; представляет собой количество единиц оборудования, производственных площадей или других производственных объектов, которое закрепляется за одним рабочим или группой рабочих.

Норма численности - это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретного объема работы или обслуживания тех или иных объектов (агрегатов, рабочих мест и т.д.).

Трудовым кодексом РФ работникам гарантируется государственное содействие системной организации нормирования труда, применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или коллективного договора (ст. 159, гл. 22, раздел VI ТК РФ). Согласно ст. 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания - устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически или морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда (ст. 161 ТК РФ).

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ).

Таким образом, государство рассматривает нормирование труда как важный инструмент управления производством. Нормы времени являются исходной базой для расчета других видов норм, поскольку рабочее время служит всеобщей мерой труда. Рабочее время - законодательно установленная длительность рабочего дня. В соответствии с Трудовым кодексом РФ в России установлена 40-часовая рабочая неделя. Наряду с этим законом предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий граждан. Так, например нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

  • o 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;
  • o пять часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II группы;
  • o четыре часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет;
  • o четыре часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными (или) опасными условиями труда.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом заключается отличие сокращенного рабочего времени от неполного, которое охватывает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Таким образом, сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников, неполное рабочее время - лишь часть этой меры, и в этом случае оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Структура нормы времени включает оперативное время (основное и вспомогательное), время обслуживания рабочего места (техническое и организационное), подготовительно-заключительное время, время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производства, время перерывов на отдых и личные надобности.

Уровень обоснованности норм зависит от методов их расчета. Обычно применяют два метода установления норм - суммарный и аналитический.

Суммарный метод состоит в определении норм на операцию или изделие в целом, а не на составные элементы. Этим методом устанавливаются опытно-статистические нормы и в его основе лежат следующие способы определения норм: опытный, статистический, сравнительный.

Аналитический метод предполагает расчленение операции (работы) на составные элементы, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента, изучение возможностей оборудования, рациональной организации рабочего места, приемов и методов труда, учета эргономических и психофизиологических факторов, условий труда и др.

Основными видами изучения затрат рабочего времени (рис. 5.3) являются хронометраж, фотография рабочего времени и фотохронометраж.

Хронометраж - изучение затрат рабочего времени путем наблюдения и измерения циклически повторяющихся элементов операции.

Хронометраж используют для разработки нормативов времени на элементы ручной и машинно-ручной работы; выявления и изучения передовых методов и приемов работы; установления норм времени на отдельные операции в условиях массового и крупносерийного производства; организации работы на поточных линиях и др.

Хронометраж проводится либо по текущему времени (сплошное наблюдение), либо по определенным отсчетам затрат времени (выборочный способ).

Классификация затрат рабочего времени

Рис. 5.3. Классификация затрат рабочего времени

Порядок изучения затрат рабочего времени детально изложен в специальной литературе.

Фотография рабочего времени представляет собой изучение трудового процесса путем наблюдения и замера всех без исключения затрат рабочего времени на протяжении определенного периода.

Основная цель проведения фотографии - выявление затрат и потерь рабочего времени, анализ их причин, разработка мероприятий, устраняющих выявлены потери и нерациональные затраты времени. Кроме того, полученные данные используются для разработки нормативов времени, норм обслуживания и численности, проектирования рациональных трудовых процессов, научной организации труда и производства, определения фактической выработки продукции в период наблюдения, выявления причин невыполнения работником норм и др.

Исходя из форм организации труда, числа работников или единиц оборудования, других объектов наблюдения различают фотографию индивидуальную (изучение затрат рабочего времени одного работника); групповую (одновременное изучение затрат рабочего времени группы работников, каждый из которых выполняет самостоятельную работу); маршрутную (наблюдение за перемещающимися в пространстве объектами) и др.

Важное значение для поисков резервов роста производительности имеет сама фотография, которая проводится каждым работником самостоятельно.

Полученные результаты фотографии затрат рабочего времени обрабатывают по каждому элементу наблюдения: проводится индексация затрат времени, определяются фактический и нормальный балансы рабочего времени и др.

Структурная схема изучения затрат рабочего времени и времени использования оборудования

Рис. 5.4. Структурная схема изучения затрат рабочего времени и времени использования оборудования

По результатам обработки полученных наблюдений осуществляется анализ использования рабочего времени (рис. 5.4) с целью определения следующих показателей:

а) удельного веса оперативного времени

(5.1)

где Топ, Т0 и Тв - соответственно оперативное, основное и вспомогательное время за период наблюдения, мин; Т" - продолжительность наблюдения, мин;

б) удельного веса потерь, зависящих от исполнителя:

(5.2)

где Т - потери рабочего времени, зависящие от исполнителя за период наблюдения, мин; Тотл - регламентированный перерыв на отдых и личные надобности, мин;

в) удельного веса потерь, не зависящих от исполнителя:

(5.3)

где Тпо - перерывы в работе по организационно-техническим причинам, мин; Тпн - время потерь на непроизводительную работу за период наблюдения, мин; Топф - фактическое оперативное время, мин.

Возможное повышение производительности труда за счет устранения потерь, не зависящих от исполнителя:

(5.4)

Возможное повышение производительности труда за счет устранения потерь, зависящих от исполнителя:

(5.5)

Общее повышение производительности труда

(5.6)

Для выявления скрытых резервов роста производительности труда определяется коэффициент возможного уплотнения рабочего времени Ку. С этой целью производится сопоставление фактического баланса рабочего времени с проектируемым по нормативам (обозначено нижним индексом "н"). Коэффициент возможного уплотнения рабочего дня методом нормативных данных определяется по формуле

(5.7)

Изучение затрат рабочего времени методом моментных наблюдений состоит в том, что регистрируются не затраты времени, а число элементов работы или перерывов, которые подлежат изучению. Необходимое количество наблюдений (М) в массовом и крупносерийном производстве определяется по формуле

(5.8)

где К - коэффициент загруженности работника или оборудования; 1 - К - удельный вес перерывов в работе; р - допускаемая величина относительной ошибки результатов наблюдения (обычно 3-10%).

В серийном и мелкосерийном производстве объем выборки М* составит:

(5.9)

Необходимое количество наблюдений определяется также по таблицам, рассчитанным по приведенным формулам.

Обработка результатов наблюдения и их анализ включают определение количества моментов, зафиксированных за время наблюдений по каждому виду затрат времени, затем устанавливаются общее количество моментов по всем видам затрат времени и удельный вес каждого элемента.

На основе анализа полученных результатов разрабатываются организационно-технические мероприятия.

Нормативы для нормирования труда - это основной руководящий материал для расчета технически обоснованных норм затрат труда применительно к конкретным организационно-техническим условиям производства. По сфере применения, характеру (своему назначению), видам затрат рабочего времени и степени дифференциации трудовые нормативы бывают различных типов:

  • o по сфере применения - межотраслевые, отраслевые и внутрифирменные;
  • o по своему характеру (назначению) - нормативы времени, режимов работы оборудования, времени обслуживания, численности;
  • o по видам затрат рабочего времени - подготовительно-заключительные, основные технологические, вспомогательные, обслуживания рабочего места, перерывов на отдых и личные надобности;
  • o по степени дифференциации: микроэлементные, элементные и укрупненные.

Наряду с указанными нормативами на предприятиях при нормировании труда используются также единые и типовые нормы (времени, выработки, обслуживания), разрабатываемые в централизованном порядке (рис. 5.5).

Классификация нормативов по труду

Рис. 5.5. Классификация нормативов по труду

Организация нормирования труда предусматривает не только применение технически обоснованных норм, но и постоянный контроль за их соответствием организационно-техническим условиям производства. Анализ качества норм ведется с помощью статистических и отчетных данных, а также на основе научно-технического инструментария.

Первый способ служит для оценки общего состояния нормирования труда (по профессиям и разрядам рабочих) на предприятии с использованием для этого таких показателей, как удельный вес технически обоснованных норм, в том числе рассчитанных на основе межотраслевых и отраслевых нормативов, средний процент выполнения норм и распределение рабочих по уровню выполнения норм.

Второй способ анализа качества норм основывается на инструментальном исследовании трудового процесса и организационно-технических условий производства.

Основным критерием качества норм выступает степень их напряженности, показатель, который является отношением времени, необходимого для выполнения работы при данных организационно-технических условиях, к фактически установленной норме. При этом определяются:

  • o средняя напряженность норм на предприятии и величина отклонения этого показателя от его отраслевого уровня;
  • o степень различия напряженности норм по цехам, участкам, рабочим местам и видам работ.

С этой целью можно использовать коэффициент напряженности норм: чем ближе этот коэффициент к единице, тем выше качество нормирования.

Коэффициент напряженности норм рабочих-сделыциков выражается следующим отношением:

(5.10)

где Тн - время, необходимое для выполнения работы, которое определяется аналитически - исследовательским методом или на основе расчета по нормативам; Ηηρφ - фактическая норма времени.

Данный коэффициент может быть определен по степени выполнения норм с помощью формулы

(5.11)

где К - средний процент перевыполнения норм.

У рабочих с повременной оплатой труда, которым устанавливаются нормированные задания, коэффициент напряженности норм (£"",,) определяется так же, как и у рабочих-сдельщиков. При применении же норм обслуживания он рассчитывается по формуле

(5.12)

где ΝΗ - среднее количество единиц оборудования (рабочих мест и т.д.), подлежащих обслуживанию по нормативам; Νφ - среднее фактическое количество единиц оборудования (рабочих мест и т.д.), обслуживаемых рабочими.

При Νф < ΝΗ коэффициент Кннп принимается равным единице.

Общий коэффициент напряженности норм для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков определяется по формуле

где l1 и l2 - удельный вес соответственно рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков в общей численности рабочих, труд которых нормируется, %.

Качество нормирования труда можно также оценить с помощью коэффициента Ккт, рассчитанного по формуле

(5.14)

где Ккнс и Ккип - коэффициенты качества нормирования труда соответственно рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков;

(5.15)

где Чнс и Чип - численность соответственно рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков, труд которых нормируется по межотраслевым и отраслевым нормам и нормативам или по местным более прогрессивным технически обоснованным нормам; Чс и Чп - общая численность соответственно рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков.

Нормирование труда тесно связано с производительностью. Так, для рабочих-сдельщиков эта связь может быть выражена, как

(5.16)

или

(5.17)

где П - производительность труда (выработка продукции, объем выполненных работ в единицу времени) в принятых единицах измерения; Нв - норма выработки в единицу времени в принятых единицах измерения; К - коэффициент выполнения установленных норм труда; Т - время, затраченное на выполнение работы, ч, мин; Нвр - норма времени на выполнение единицы работы, ч, мин.

Отсюда следует, что производительность труда рабочих-сдельщиков прямо пропорциональна величине установленной нормы выработки и обратно пропорциональна величине нормы времени.

Связь нормированного задания рабочего-повременщика с производительностью его труда можно представить следующей формулой:

(5.18)

где Зн - нормированное задание в принятых единицах измерения; К - коэффициент выполнения нормированного задания.

Производительность труда рабочих, выполняющих функции по обслуживанию оборудования, рабочих мест и другие подобные работы, прямо пропорциональна нормам обслуживания:

(5.19)

где Ноб - установленная норма обслуживания оборудования, зоны работы, производственных площадей, рабочих мест, штуки, квадратные метры и т.д.; К - коэффициент выполнения установленных норм.

Непременным условием достижения высокой производительности труда является соответствие норм трудовых затрат организационно-техническому уровню производства.

Известно, что в самом общем виде производительность труда представляет собой частное от деления объема производства (работ) на списочную численность работающих или частное от деления фонда рабочего времени на фактическую трудоемкость единицы продукции.

Трудоемкость продукции определяется на основе данных нормирования, позволяет научно обосновать потребность предприятия в затратах рабочего времени, рассчитать необходимую численность работающих и рост производительности труда.

Влияние нормирования на повышение производительности труда проявляется также в улучшении использования рабочего времени и совершенствовании структуры его затрат, определяющих величину норм.

На затратах рабочего времени сказываются различные производственные факторы, в том числе эффективность использования техники, состояние организации производства и труда. Расчет норм труда должен базироваться на эффективном сочетании всех этих факторов, их оптимальности, т.е. осуществляться с учетом наиболее полного использования рабочего времени.

Анализ структуры использования рабочего времени принятыми в нормировании методами позволяет определять пути сокращения его затрат на изготовление продукции (выполнение работ).

Производительным, как известно, считается оперативное время, которое рабочий затрачивает на изменение формы, размеров, свойств или положения в пространстве предмета труда и на выполнение вспомогательных действий, необходимых для этих изменений. Поэтому при совершенствовании организации производства и труда, а также при проектировании норм следует всемерно стремиться к увеличению удельного веса оперативного времени в общих затратах времени на выполнение производственного задания.

Возможное повышение производительности труда в таком случае определяется по формуле

(5.20)

где П - прирост производительности труда, %; Топу - удельный вес оперативного времени в уплотненном (проектируемом) балансе рабочего времени, %; Топф - удельный вес оперативного времени в фактическом балансе рабочего времени, %.

Увеличение удельного веса оперативного времени достигается, прежде всего, за счет осуществления организационно-технических мероприятий в целях устранения непроизводительных затрат, т.е. времени на выполнение работ, не предусмотренных производственным заданием и установленными нормами, а также нерегламентированных перерывов в работе из-за нарушения технологии производства, производственной и трудовой дисциплины.

Регламентированные перерывы, учитываемые в нормах, могут быть сокращены до необходимого минимума путем совершенствования технологических процессов организации производства и труда, что также позволяет повысить удельный вес оперативного времени и соответственно поднять производительность труда.

Однако рост производительности труда достигается не только за счет сокращения непроизводительных затрат рабочего времени, но и в результате уменьшения величины оперативного времени, в частности за счет внедрения новой техники.

Главным элементом оперативного времени является основное (машинное) время (То), оно прямо пропорционально объему выполняемой работы и обратно пропорционально техническим показателям применяемого оборудования. Рассмотрим это на примере. Величина Т0 для токаря в общем виде определяется по следующей формуле:

(5.21)

где L - длина обработки детали; s - подача резца на один оборот шпинделя, мм/об.; n - число оборотов шпинделя в одну мин; i - число проходов;

(5.22)

где L -длина обрабатываемой поверхности, мм; l1 - величина врезания режущего инструмента, мм; l2 - величина перебега режущего инструмента, мм; l3 - дополнительная длина на взятие пробных стружек, мм.

Чем выше мощность оборудования и интенсивнее технологический процесс, тем меньше требуется времени на обработку детали и меньше величина основного времени. Поэтому нормы, рассчитанные с учетом наиболее эффективного использования оборудования, способствуют росту производительности труда обслуживающих его рабочих.

По мере внедрения более совершенной техники и технологии увеличивается доля машинного времени, а у обслуживающих оборудование рабочих высвобождается время, которое можно использовать для расширения зоны обслуживания.

Таким образом, нормирование, осуществляемое современными постоянно совершенствуемыми научными методами на основе передовой организации труда, активно способствует эффективному использованию техники и трудовых резервов, сокращению затрат труда на производство продукции и тем самым оказывает существенное влияние на рост его производительности.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >