Полная версия

Главная arrow Политология arrow МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Современные теории, концепции и формы МЭО

Международные экономические отношения — это система разнообразных хозяйственных связей национальных экономик разных стран, основанная на международном разделении труда [Международные экономические отношения].

Основные функции МЭО в мировой политике — это гармонизация экономических отношений между государствами и иными субъектами МО, создание благоприятных условия для развития мировой экономики и мирового хозяйства, международной интеграции, а также урегулирование и разрешение конфликтов, возникающих на почве столкновения экономических интересов. Отсюда вытекают три основные функции МЭО в мировой политике: регулирующая, развивающая и интеграционная.

Помимо указанных функций, МЭО играют роль важного фактора модернизации (как экономической, так и политической), откуда следует еще одна ключевая функция — модернизационная. Суть ее довольно проста: взаимодействие государств и иных субъектов внешнеэкономической деятельности в рамках системы МЭО порождают новые правила поведения, которые затем (в случае их прогрессивности и результативности) распространяются на всю систему МО, укрепляя и стабилизируя ее относительно воздействия внешних деструктивных факторов и проявлений внутренних противоречий.

Важнейшими компонентами предметного поля МЭО являются понятия мировой экономики, международной торговли и международного разделения труда.

Мировая экономика (мировое хозяйство) — это совокупность национальных экономик, связанных между собой международной торговлей и движением факторов производства. Главная особенность мировой экономики — это взаимозависимость и связанные с этим открытость национальных экономик, ориентация преобладающего числа стран мира на экономическое сотрудничество.

Мировая экономика возникла благодаря международному разделению труда, которое стало причиной международной специализации производства и его транснациональной кооперации, создания транснациональных корпораций в производственном секторе мировой экономики.

С понятием мировой экономики тесно связано понятие мирового рынка — системы постоянных товарно-денежных отношений между странами, основанной на международном разделении труда, специализации и кооперации. Мировой рынок делает оптимальным использование факторов производства, исключает неэффективных производителей. Однако мировой рынок также способствует сохранению отсталости в некоторых регионах мира. Главной особенностью мирового рынка является международная торговля.

Международная торговля (МТ) является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения груда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Международная торговля представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом. В статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике мировой торговли как сумм стоимости экспорта всех стран мира.

Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под влиянием НТР, специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации международной торговли. Международная торговля, регулирующая движение всех трансграничных товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиям внешнеторгового оборота, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия для его развития. Когда же в торговле происходят сбои, замедляется и развитие производствам.

Международное разделение труда (МРТ) — это распределение различных видов трудовой деятельности между государствами, отраслями, производствами, людьми.

На территориях разных стран имеет место территориальное разделение труда. Например, одни регионы больше развивают промышленное производство, другие — сельское хозяйство. Из международного разделения труда следуют международная специализация и кооперация. В развитии этих процессов большую роль играют политические условия [Носова, 2011].

В результате международного разделения груда сформировались мировые полюса экономического и технологического развития (Североамериканский, Западноевропейский и Азиатско-Тихоокеанский).

МЭО включают в себя валютно-финансовые, торговые, производственные, трудовые и другие формы отношений. Лидирующей формой международных экономических отношений являются валютно-финансовые отношения [Дергачев].

Международные валютно-финансовые отношения — это финансовые отношения между субъектами экономической деятельности разных стран, резидентами и нерезидентами либо отношения между субъектами права одной страны, предметом которых является переход права собственности на валютные ценности и иных имущественных прав, связанных с валютными ценностями.

Основой современных международных валютно-финансовых отношений является Бреттон-Вудская система — международная система организации денежных отношений и торговых расчетов, установленная на Бреттон-Вудской конференции (1944). Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Благодаря Бреттон-Вудским соглашениям доллар США стал мировой резервной валютой, заменив золото в расчетах между государствами. Это был переходный этап от золотодевизного стандарта к Ямайской системе, устанавливающей равновесие спроса и предложения валют через свободную торговлю.

Ключевым понятием международных валютно-финансовых отношений является международная валютная система, устанавливающая порядок валютно-финансовых отношений между различными акторами МО.

Мировая валютная система — форма организации мировых валютных отношений, закрепленная межгосударственными соглашениями. Мировая валютная система сложилась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства и устойчивости связей с национальными валютными системами разных стран, закрепленными национальным законодательством с учетом норм международного права. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.

Объекты МЭО — товары, услуги, материалы, денежные и трудовые ресурсы.

Субъекты МЭО — экономически обособленные стороны осуществления международного обмена. Субъектами МЭО могут выступать физические лица, предприятия (фирмы) и некоммерческие организации, государства (правительства и их органы), международные организации, региональные группировки (постоянные или временные союзы государств, созданные для регулирования регионального рынка), транснациональные корпорации.

Важнейшую роль в формировании системы МЭО играет регулирование указанных отношений, осуществляемое национальными государствами, имеющими свои финансовые и экономические институты, системы права, валюту, экономическую политику и инструменты воздействия на мировое сообщество. Национальные правительства становятся прямыми участниками международных экономических отношений, являясь заемщиками на международных финансовых рынках, экспортерами и импортерами товаров [Носова, Ронынина].

В то же время в современной системе международных отношений происходит возрастание роли нетрадиционных, негосударственных акторов, влияющих на характер взаимоотношений между нациями-государствами методами и инструментами публичной дипломатии. Во многих сферах международных отношений влияние различных негосударственных акторов, находящихся «вне суверенитета», настолько велико, что традиционные государства вынуждены с ними в полной мере считаться, корректируя свою внешнюю политику в соответствии с запросами негосударственных акторов МО, а в некоторых случаях и уступая этим акторам право играть ведущую роль в формировании облика и структуры той или иной сферы международных отношений, в решении важнейших глобальных проблем. Сходные процессы наблюдаются и в системе МЭО, где все более значительную роль среди участников МЭО играют транснациональные корпорации (ТНК).

Иностранные прямые инвестиции в современных условиях направлены в первую очередь на хозяйственные объекты, принадлежащие ТНК. Они создают международное производство, при этом специализация и кооперирование происходят между предприятиями разных стран, принадлежащими одной фирме [Там же|.

Большинство крупнейших банков и страховых компаний развитых стран обладает транснациональным характером, имея филиалы во многих странах. К транснациональным финансовым институтам относятся также инвестиционные фонды. Они управляют финансовыми средствами физических лиц, фирм и организаций, вкладывая их в ценные бумаги и другие активы в разных странах. Эти финансовые институты обеспечивают значительную мобильность денежных капиталов во всем мире. При этом эффективность мировой экономики возрастает, но одновременно создаются условия для обострения финансовых и экономических кризисов [Там же].

В сфере МЭО ТНК имеют одно неоспоримое конкурентное преимущество: они способны мобилизовать для решения производственных задач ресурсы из источников, расположенных в разных странах и интегрированных в различные национальные экономики. Тем самым национальные экономики традиционных государств часто становятся ресурсной базой для ТНК в их борьбе за мировое экономическое лидерство, в ряде случаев захватывающей и политическую сферу. Нации-государства пытаются создать конкуренцию ТНК в сфере МЭО, реализуя на практике другую модель конфликтной мобилизации — создание глобальных или региональных экономических союзов, новых международных организаций и институтов, сближаясь до уровня установления конфедеративных отношений (ЕС) и т.д. Этими процессами во многом определяется влияние, которое МЭО оказывают на мировую политику и глобальные политические процессы.

Выделяют следующие формы МЭО:

  • • международная специализация производства и научно-технических работ;
  • • обмен научно-техническими результатами;
  • • международная кооперация производства;
  • • международная (мировая) торговля;
  • • информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;
  • • движение капитала и рабочей силы;
  • • деятельность международных экономических организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем [Дергачев].

Так как МЭО основываются на международном разделении труда (МРТ), значение и соотношение их основных форм и направлений определяется углублением МРТ и переходом к его высшим типам. Общий тип МРТ предопределяет межотраслевой международный обмен товарами добывающих и обрабатывающих отраслей отдельных стран. Частное разделение труда приводит к развитию и преобладанию международной торговли готовыми изделиями разных отраслей и производств, в том числе внутриотраслевой. Единичный тип МРТ означает специализацию на отдельных этапах производства (узлы, детали, полуфабрикаты и т.п.) и стадиях технологического цикла (переделы), а также в рамках научно-технических, проектно-конструкторских и технологических разработок и инвестиционного процесса [Зверев]. Тем самым создаются предпосылки ускоренного роста емкости международного рынка, устойчивого расширения МЭО.

Исторически первоначальным и важнейшим видом международных экономических отношений является мировая торговля[1]. По современной классификации внешнеторговую деятельность подразделяют на торговлю готовой продукцией, машинами и оборудование; сырьем; услугами [Галаева].

Становление мирового рынка сопровождалось развитием теорий международной торговли. А. Смит сформулировал положения теории абсолютных преимуществ[2]. Согласно этой теории, следует импортировать товары из той страны, где издержки производства какого-либо товара ниже, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортеров.

Д. Рикардо обосновал теорию сравнительных преимуществ, до сих пор занимающую центральное место в исследованиях внешнеэкономического взаимодействия[3]. Согласно этой теории, необходимой предпосылкой внешней торговля является выпуск одного и того же товара с различными сравнительными издержками в разных странах. Каждая страна специализируется на выпуске тех товаров, по которым ее издержки относительно ниже, хотя абсолютные издержки могут быть и выше, чем за рубежом [Там же].

Теория Д. Рикардо была развита и дополнена современными экономистами. Американский экономист Э. Хаберлер выдвинул теорию альтернативных издержек[4], в которой для определения сравнительных преимуществ при производстве аналогичных товаров в разных странах за основу берется объем производства одного товара, который приходится сокращать для производства другого (при условии использования всех ресурсов и наилучшей технологии) [Там же].

В 1930-х гг. была создана новая теория международной торговли, получившая название по именам ее создателей — шведских ученых Э. Хекшера и Б. Олина[5]. К этому времени произошли большие изменения в системе международного разделения труда и международной торговли. Заметно снизилась роль естественноприродных различий как фактора международной специализации, а в экспорте развитых стран стали преобладать промышленные товары. Модель Хекшера — Олина призвана объяснить причины международной торговли товарами обрабатывающей промышленности. На ее основе авторы вывели так называемый закон пропорциональности факторов: в открытой экономике каждая страна стремится специализироваться в производстве товара, требующего больше факторов, которыми страна относительно хорошо наделена. Международный обмен — это обмен изобильных факторов на редкие[6].

Эту теорию развил и математически уточнил П. Самуэльсон, поэтому она часто называется теорией Хекшера — Олина — Саму- эльсона. «Данная модель рассматривает соотношение факторов производства. Страны по-разному наделены трудовыми ресурсами, капиталом, землей. Если страна с избытком наделена трудом (с низкой заработной платой), то трудоемкие товары будут обходиться более дешево, и она будет их экспортировать. В странах с избытком капитала более дешевыми будут капиталоемкие товары, их она и будет вывозить. Теорию Хекшера — Олина - Самуэльсона развил В. Леонтьев[7], обнаруживший несоответствие этой теории реальной ситуации в США, в экспорте которых преобладали трудоемкие, а в импорте — капиталоемкие товары. Этот факт получил название «парадокс Леонтьева». В. Леонтьев доказал, что это противоречие может быть разрешено, если при анализе будут учитывать более двух факторов производства [Галаева].

Особое место в исследованиях международной торговли в последние десятилетия занимают теории, отражающие влияние научно-технического прогресса, такие, как модель технологического разрыва М. Познера[8]. Эта модель рассматривает в качестве причины международной торговли технологические изменения, возникающие в отдельных странах, которые в результате приобретают сравнительные преимущества и получают добавочную прибыль, экспортируя новый товар [Там же].

В современном мире особенно актуальными являются глобализация и регионализация международных экономических отношений. Доминирующая роль в установлении мирового экономического порядка принадлежит транснациональному капиталу и международным институтам, среди которых основную роль играют Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Среди актуальных проблем международных экономических отношений выделяются проблемы создания свободных экономических зон, международных транспортных коридоров и глобальной сетевой экономики, основанной на ресурсах Интернета |Дергачев].

Международный транспортный коридор (МТК) — высокотехнологическая транспортная система, концентрирующая на генеральных направлениях транспорт общего пользования (железнодорожный, автомобильный, морской, трубопроводный) и телекоммуникации. МТК наиболее эффективно функционирует в условиях преференциального режима, включая единое таможенное или экономическое пространство. Концентрация материальных, финансовых и информационных потоков в сочетании с высоким качеством экспедиторского обслуживания обеспечивают ускорение оборачиваемости капитала и синхронизации прохождения товаров и платежных и других документов. Европейский союз в 2005 г. принял новую транспортную политику, в которой важная роль отводится морским автомагистралям [Там же]. Каждому из коридоров присвоено собственное обозначение.

Неотъемлемой частью международных экономических отношений становятся свободные (специальные) экономические зоны (СЭЗ). Специальная экономическая зона (зона свободной торговли, зона свободного или совместного предпринимательства и т.д.) — это ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей

(льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала[9]. Как правило, свободная экономическая зона — это в той или иной степени обособленная географическая территория.

Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают в основном как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

Со времени подписания в 1973 г. Киотской конвенции, определившей свободную зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории, СЭЗ получили широкое распространение во многих странах. Международные корпорации в поисках льгот для своей деятельности рассматривают свободные экономические зоны как территории с благоприятными условиями, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие транснациональные корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии |Лвдокушин].

Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, стратегических народнохозяйственных планов этих стран и др. В промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция, свободные экономические зоны часто создаются для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставляли разного рода налоговые льготы, зафиксированные национальными законодательствами. Подобная экономическая политика получила название «налоговая революция» [Там же].

Свободные экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль. По мнению Е. Ф. Авдокушипа, фактически они представляют своеобразные ловушки для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов [Там же].

При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). Первый подход рассматривает зону как обособленную территорию, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона — это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране. Примерами реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Второй подход представлен «точечными» зонами, отведенными отдельным предприятиям (офшорные фирмы, магазины duty free)[10].

  • [1] Долан Э. Дж. Микроэкономика. СПб., 1994.
  • [2] Фишер С., Дорнбуш Р„ Шмалензи Р. Экономика. М., 1993.
  • [3] Рикардо Д. Начала политической экономии и налоговое обложение : соч.Т. 1. М., 1955. С. 116-117.
  • [4] Haberler G. A Survey of International Trade Theory. Princeton, 1961.
  • [5] Стрыгин А. В. Мировая экономика. M., 2001.
  • [6] Фролова Т. А. Мировая экономика: конспект лекций. Таганрог, 2005.
  • [7] Leontiev V. Factor Proportions and the Structure of American Trade. FurtherTheoretical and Empirical Analysis // The Review of Economics and Statistics. 1956.№ Л. P. 398-399.
  • [8] Ilufbauer L. С. Synthetic Materials and the Theory of International Trade.London, 1966.
  • [9] Большой экономический словарь. М., 2002.
  • [10] Мозаис П. М. Стереотипы поведения иностранных инвесторов в свободнойэкономической зоне // Дело и право. 1994. № 2, 3.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>