Роль и место экономической дипломатии в арсенале внешней политики государства

Важнейшей стороной политической жизни любого государства является его внешняя политика. Внешняя политика — это деятельность государств на международной арене, регулирующая их отношения с целью реализации национальных интересов.

Экономическая дипломатия — элемент внешней политики государства; разновидность дипломатии, включающая в себя: дипломатические действия, сосредоточенные на подтверждении экономических интересов страны на международном уровне: увеличение экспорта, привлечение иностранных инвестиций, участие в работе международных экономических организаций, утверждение позиций в МРТ и др.

Экономическая сфера внешней политики подразумевает использование экономического потенциала данной страны для достижения внешних политических целей. Государство, обладающее сильной экономикой, финансовой мощью, занимает прочное положение на международной арене. Даже небольшие по территории государства, не богатые материальными и людскими ресурсами, могут играть видную роль на мировой арене, если у них сильная экономика, которая базируется на передовых технологиях и способна распространять свои достижения далеко за пределы страны. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или, наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи — или отказ в ее предоставлении.

Дипломатия является средством осуществления внешней политики государства в выражении национальных интересов, ценностей, принципов и приоритетов, ее инструментом в области международных

юз отношений. Дипломатия отражает и всеми доступными ей средствами утверждает и обеспечивает официальную позицию власти и страны в целом.

Принципы дипломатии делятся на общие, специальные, правовые.

К общим принципам относятся: признание суверенитета; отказ от угрозы применения силы; равноправие, невмешательство во внутренние дела государства.

Специальные принципы дипломатии: равенство всех партнеров по дипломатическим взаимоотношениям и их взаимное уважение; учет интересов партнеров; оперативность дипломатической работы, которая заключается в своевременности и предупредительно-упреж- дающем характере; безусловное соблюдение принятых на себя обязательств; соблюдение общепринятых норм международного права и международных обычаев.

Правовые принципы: соответствие всех аспектов внешней деятельности государства основам его конституции; соответствие нормам международного права.

В зависимости от целей и способов достижения целей внешней политики государства различают следующие виды дипломатии.

1. Политика умиротворения. Суть данной разновидности дипломатии состоит в избежании обострений или разжиганий противоречий, которые существуют между странами. Такая политика предполагает уступки противоположной стороне и поиск компромиссов по различным вопросам.

Чаще всего примером данной дипломатии называют политику Англии и Франции накануне Второй мировой войны, когда они пытались противостоять агрессивным устремлениям Гитлера.

2. Дипломатия канонерок. Ее суть состоит в демонстрации силы для достижения своих внешнеполитических целей. Получила свое наименование от слова «канонерка» — небольшой корабль с серьезным артиллерийским вооружением.

Примером данной политики является применение Соединенными Штатами Америки канонерок в Китае в начале XX в., а также в Латинской Америке. В настоящее время любое применение военно-морских сил для достижения внешнеполитических целей называют дипломатией канонерок.

3. Долларовая дипломатия. Данная разновидность дипломатии предполагает использование экономических методов (например, кредитов) для достижения своих целей. Президент США Вильям Говард Тафт образно охарактеризовал дипломатию доллара как «политику, при которой доллары должны выполнять роль пуль». Впервые словосочетание использовано в 1909 г., когда правительство США стимулировало инвестициями и займами строительство железных дорог в Китае. Эта политика распространялась США в основном на слаборазвитые страны

Латинской Америки (Гаити, Гондурас и Никарагуа), где возврат займов гарантировали американские вооруженные силы, присутствовавшие в стране.

  • 4. Публичная дипломатия. Под публичной дипломатией подразумеваются действия, направленные на строительство долгосрочных отношений, защиту целей национальной внешней политики и лучшее понимание ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путем изучения настроений за рубежом и возможного воздействия на них.
  • 5. Народная дипломатия. Под народной дипломатией понимается исторически непрерывный процесс общения, взаимного познания народов, взаимовлияния и взаимообогащения культур.
  • 6. Челночная дипломатия. Это одно из средств мирного разрешения споров между государствами путем переговоров с участием третьего государства (посредника). В начале 1974 г. Государственный секретарь США Генри Киссинджер начал раунд переговоров между Иерусалимом и столицами арабских стран, что потом получило название «челночная дипломатия»
  • 7. Экономическая дипломатия. Экономическая, или торговая, дипломатия — это направление дипломатической работы, в основе которых лежат торгово-экономические отношения, связанные прежде всего с интересами страны.

Особое значение этот вид дипломатии имеет в современных условиях, когда благодаря процессу глобализации благосостояние практически всех государств очень сильно зависит от участия в мировых торгово-экономических отношениях.

Сегодня на дипломатию и ее характер влияют само состояние международных отношений, процессы глобализации и интеграции. Появляются новые вызовы и угрозы безопасности, возрастают роль и значение многосторонних институтов в предотвращении и разрешении конфликтных ситуаций. Возрастающее воздействие на современную дипломатию также оказывают научно-технический прогресс, появление новых технологий в сфере коммуникаций. Вместе с тем увеличивается количество участников межгосударственного общения. Все это привносит в дипломатию все новые методы и направления развития. Большинство исследователей называют современную дипломатию по преимуществу многосторонней. Известный российский дипломат В. И. Попов связывает это явление с увеличением количества глобальных проблем, в решении которых заинтересованы многие государства.

В условиях глобализации внешние факторы все сильнее воздействуют на внутреннюю политику суверенного государства. Во-первых, взаимозависимость государств побуждает их активнее реагировать на события в других странах, особенно на конфликты. Но такие попытки вмешательства во внутренние дела извне заставляют другие страны защищать свой суверенитет и противодействовать ослаблению роли государства. Во-вторых, размывание (прозрачность) государственных границ подталкивает некоторые национальные движения к сепаратизму. Сегодня в мире немало национальных образований, которые стремятся добиться статуса государства. Глобализация предполагает охват экономическими, политическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человеческого сообщества. Кроме того, с глобализацией тесно связано такое явление, как исчезновение грани между внутренней и внешней политикой[1].

Роль международной дипломатии в сфере современного миротворчества достаточно велика. Ее преимущества определяются большими возможностями принятия сбалансированных и эффективных решений с учетом их последствий; максимальной публичностью дипломатических обсуждений, возникновением у многих стран желания в урегулировании конфликтов, что позволяет объединять усилия для установления мира и поиска консенсуса между странами.

Международное миротворчество, развивавшееся, несмотря на противоречия, в течение всего периода после окончания Второй мировой войны и получившее новые возможности в конце XX в., обусловливает реализацию всех функциональных качеств дипломатической деятельности. Как независимая переменная она позволяет проводить разграничение между состоянием военного конфликта и началом процесса его урегулирования, комбинации военно-дипломатических шагов демонстрируют стратегические предпочтения участников событий, расширяют рамки периода, когда насильственные действия не применяются на практике. Особенно велика роль дипломатии как независимой переменной в связи с ее возможностью успешного урегулирования кризиса. Одновременно в сфере миротворчества возрастает роль дипломатии и как зависимой переменной, инструмента реализации государственных интересов, особенно в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, когда сложившиеся правила регулирования политического сотрудничества относительно ослабевают. В этих случаях дипломатия становится ключевым элементом согласования форматов продолжения взаимодействия различных факторов международной среды[2].

В современных условиях слово «дипломатия» применяется чаще всего в широком смысле, т.е. для обозначения модели взаимодействия государств в области международных отношений. Она характеризуется отказом от насильственных мер в реализации национальных интересов и достижении внешнеполитических задач государств. К числу более узких толкований этого слова относят понятие дипломатии как функции, т.е. функциональной деятельности по осуществлению или управлению двусторонними или многосторонними отношениями. На национальном уровне, как правило, эта функция закреплена за министерствами иностранных дел и выполняется профессиональными дипломатами, работающими как внутри страны, так и за рубежом: это сотрудники посольств, постоянных представительств, аккредитованных при международных организациях, и специальных миссий.

Внешняя политика любого государства всегда имела свою экономическую составляющую, и ее роль лишь возрастает по мере увеличения открытости народного хозяйства отдельных стран, углубления международного разделения труда, а также отхода от силовых, военных способов разрешения противоречий между государствами и защиты их интересов.

Основные направления внешнеэкономической политики регулируют всю совокупность внешнеэкономической деятельности: международное перемещение товаров и услуг, материальных, трудовых, денежных и интеллектуальных ресурсов. Составными элементами ее, соответственно, являются внешнеторговая политика, политика в области производственного и научно-технического сотрудничества, валютно-кредитная политика, политика в области иностранных инвестиций, в сфере передачи технологий и т.д.

Таким образом, внешнеэкономическая политика решает задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны.

Существующий у государства обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет ему оказывать активное влияние на формирование структуры и направления развития собственной экономики. Частью внешнеэкономической политики является особая сфера деятельности, именуемая экономической дипломатией.

Элементы экономической дипломатии как направления деятельности дипломатической службы явление не новое. Они зародились и развивались параллельно с «классической» дипломатией.

В науке выделяют три этапа в развитии экономической дипломатии (табл. 3.1).

Организационно современной экономической дипломатии предшествовал этап торговой дипломатии. Особенно востребованными оказались элементы экономической дипломатии в период зарождения и развития капиталистических отношений, колониальных захватов, осуществлявшихся европейскими державами, борьбы за источники сырья и рынки сбыта[3].Таблица 3.1

Этапы исторического развития экономической дипломатии1

Этап

Содержание

1. Дипломатия,

опекающая

экономику

Дипломатия стояла на страже экономики, оказывая помощь тем, кто оказался за границей, в краях, не всегда безопасных, гостеприимных или цивилизованных

2. Дипломатия,

обслуживающая

экономику

На протяжении столетий дипломатия служила экономике самыми разными способами, первоначально обеспечивала гарантии свободы торговых путей, затем содействовала открытию рынков сбыта, колоний и зон влияния, подготавливая торговые соглашения, активно поддерживая деятельность торговых фирм

3. Дипломатия, поставившая экономику себе на службу

Дипломатия прибегает к помощи экономики, которая, в свою очередь, приходит на помощь внешней политике. Определилось место, которое занимает экономика во всех сферах жизни общества. Экономика стала инструментом дипломатии

После Первой мировой войны дипломатия западных стран решительно включилась в обострившуюся борьбу за сырьевые ресурсы, в первую очередь за нефть. После Второй мировой войны, с крушением колониальных империй и появлением на карте мира десятков новых независимых государств в Азии, Африке и Латинской Америке, вопросы контроля над природными ресурсами и получения гарантированного доступа к ним заняли одно из важнейших мест в дипломатических усилиях ведущих промышленно развитых государств.

В нашей стране в советский период вопросами внешнеэкономической деятельности занимались в основном Министерство внешней торговли СССР и Государственный комитет по экономическим связям с зарубежными странами. Советская дипломатическая служба и МИД СССР как внешнеполитическое ведомство страны обеспечивали в первую очередь политическую составляющую внешнеэкономического и торгового сотрудничества, не вовлекаясь в них непосредственно[4] [5].

Однако с конца 1980-х — начала 1990-х гг. в деятельности дипломатической службы сначала Советского Союза, а затем России экономическое направление работы приобретает все более заметное и существенное значение.

Эти годы совпали с началом непростого процесса отказа от советской модели ведения хозяйства и перехода российской экономики на рыночные рельсы. Система государственной монополии в сфере внешней торговли, которую на практике осуществляло Министерство внешней торговли СССР, начала рушиться. Роль и значение Минвнешторга стремительно падали, руководство страны взяло курс на его фактическую ликвидацию. Параллельно усилились попытки создать новую структуру Министерства иностранных дел и возложить на него не только политические и дипломатические функции, но и задачи по продвижению внешнеторговых интересов страны, оказанию содействия участникам внешнеэкономической деятельности, развитию торгово-экономического сотрудничества с иностранными государствами в целом.

Правительство решило сократить количество, а также снизить роль торговых представительств за рубежом, руководствуясь реалиями новых условий хозяйствования: в результате перевода экономики страны на частнокапиталистические рельсы отдельные компании и фирмы должны были самостоятельно заключать внешнеэкономические контракты и решать весь спектр возникающих в связи с этим вопросов. Там, где торговые представительства были сохранены, их роль сузилась до изучения рынков и конъюнктуры, отслеживания общих тенденций в национальной экономике страны пребывания на региональных и мировых рынках, а также анализа ситуации в тех или иных отраслях экономики страны пребывания.

В конце XX — начале XXI в. наряду с такими традиционными игроками на мировом рынке, как США, Европейский союз и Япония, на мировой арене заявил о себе новый активный участник — набирающая экономическую силу Россия, что встретило заметное сопротивление со стороны многих ее конкурентов.

Процесс интеграции России в мирохозяйственные связи на условиях, отвечающих ее национальным интересам, столкнулся с противодействием тех государств, которые увидели в нашей стране потенциального соперника и стали предпринимать попытки ограничить или даже нивелировать ее конкурентные преимущества. При этом по мере укрепления российской экономики и диверсификации российского экспорта, выхода России на внешние рынки с современной и конкурентоспособной продукцией попытки противодействовать ее полноценному участию в международной торговле только возрастали. В частности, это проявилось в искусственных ограничениях доступа российских товаров на рынки ряда развитых стран, сохранении дискриминационных ограничений времен холодной войны типа поправки Джексона — Вэника и особенно при обсуждении и решении всего комплекса вопросов, связанных с присоединением России к ВТО[6].

Значительная часть работы по защите и продвижению российских внешнеэкономических интересов за рубежом легла в этих условиях на плечи российской дипломатической службы, которая с конца 1990-х гг. активно включилась в решение задач, стоявших перед экономикой Российской Федерации.

Экономическая дипломатия — это процесс использования экономических средств и возможностей страны с целью продвижения ее внешнеполитических интересов. В научной литературе пока не сложилось четкой и полной формулировки понятия «экономическая дипломатия», оно обычно трактуется как научное направление, изучающее комплекс торгово-экономических отношений и дипломатии, а также других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на внешнеэкономическую политику государства. Согласно Краткому внешнеэкономическому словарю, экономическая дипломатия — это «специфическая область современной дипломатической деятельности, связанная с использованием экономических проблем в качестве объекта, средства борьбы и сотрудничества в международных отношениях»[7].

В современном понимании экономическая дипломатия является чрезвычайно важным набором и комбинацией средств реализации внешней политики государства, обеспечения его стратегических интересов, решения задач внутреннего экономического развития[8]. Она направлена на продвижение интеграционных процессов и национальных торгово-экономических интересов на мировом рынке, дипломатическое сопровождение крупных международных инвестиционных проектов как внутри страны, так и за рубежом, на защиту прав национальных государственных и частных компаний от возможного произвола, беззакония, ущемления интересов, дискриминации или недобросовестной конкуренции.

Очевидно, что экономическая дипломатия носит разнообразный и многогранный характер, затрагивает широкий спектр торгово- экономических, финансовых, инвестиционных, транспортных, ресурсных, энергетических и иных сфер международного взаимодействия, обеспечивая политическую поддержку и дипломатическое сопровождение при их реализации и продвижении национальных интересов.

Существует значительное различие между экономическими инструментами внешней политики и внешнеэкономической политикой страны. Ключевой чертой внешней политики является использование экономических методов для достижения неэкономических целей, а внешнеэкономическая политика, напротив, использует экономические и неэкономические средства для достижения экономических целей государства.

Ярким примером отличия внешнеполитической деятельности от внешнеэкономической является введение торгового эмбарго против определенной страны. Если это делается с целью заставить ее отказаться от создания оружия массового уничтожения, поменять политический курс, то данный случай будет относиться к применению средств экономической дипломатии, тогда как оказание политического давления с целью заставить страну снизить ввозные пошлины — к внешнеэкономической политике[9].

Во-первых, экономическую дипломатию используют лишь в тех межгосударственных отношениях, когда речь не идет о войне — дипломатия есть претворение внешней политики государственной властью посредством выгодного использования информации и переговоров с опорой на загранаппарат. Таким образом, она отличается от «дипломатии» предприятий, любой частной инициативы. Помимо этого ни технические сделки между разными службами (например, компаниями по страхованию кредитов для финансирования совместных объектов), ни заключение административных альянсов (в целях обнаружения уклоняющихся от уплаты налогов или таможенных пошлин), ни обмен услугами (теми, например, которые повседневно оказывают друг другу центральные банки) также не являются проявлениями экономической дипломатии.

Во-вторых, экономическая дипломатия не ограничивается использованием экономических рычагов в международных отношениях. Уступки или санкции, использование более выгодных экономических позиций являются средствами давления, которые мало чем отличаются от демонстрации военной силы, в особенности когда преследуется цель политическая, а именно так и бывает в случае применения санкций.

Итак, еще один важный критерий экономической дипломатии — экономический расчет, так как именно стремление получить экономический выигрыш, повысить конкурентоспособность страны и отличает экономическую дипломатию, независимо от того, какие средства и инструменты применяются.

К основным целям экономической дипломатии относятся:

  • 1) реализация национальных интересов государства (прежде всего экономических);
  • 2) защита экономической безопасности государства дипломатическими методами;
  • 3) повышение конкурентоспособности страны на международной арене[10].

Задачи экономической дипломатии:

  • 1) расширение области взаимовыгодного экономического сотрудничества;
  • 2) получение выгод и конкурентных преимуществ на мировом рынке;
  • 3) защита национальных интересов страны;
  • 4) обеспечение внешнеэкономической безопасности, путем предупреждения или предотвращения угроз для стабильного развития национального хозяйства вследствие нарушения внешнеэкономических связей;
  • 5) обеспечение выгодных условий международного экономического сотрудничества, способствующих повышению уровня и качества жизни населения государства;
  • 6) повышение уровня экономического развития страны.

Помимо общих задач каждая страна выстраивает свою экономическую дипломатию в соответствии со спецификой внешнеполитического курса государства (табл. 3.2).

Специфика экономической дипломатии стран[11]

Таблица 3.2

Страна

Специфика экономической дипломатии

США

Влияние на международные экономические процессы с помощью долларовой дипломатии.

Сильная идеология.

Политика «умной экспансии».

Большая нацеленность на продвижение экспорта, чем на привлечение инвестиций

Г ермания

Привлечение инвестиций в современные и нанотехнологии. Долевое инвестирование.

Продвижение бренда «Made in Germany» — безупречное качество немецких товаров и высокий профессионализм, как бизнес партнеров

Бразилия

Развитие инфраструктуры собственных малоразвитых районов. Инвестирование в развивающиеся и малоразвитые страны. Упор на диверсификацию экспорта по странам

Индия

Значительное улучшение условий для иностранных инвесторов внутри страны.

Инвестирование в страны Африки и Южной Америки. Приоритет в пользу модели двустороннего экономического сотрудничества

Россия

Привлечение инвестиций в инновационные сферы.

Усиление деятельности государственных корпораций за рубежом. Упор на энергетическую дипломатию

Экономическая дипломатия в современном мире базируется на трех основных направлениях:

  • 1) коммерческая дипломатия и деятельность общественных (негосударственных) организаций;
  • 2) двухсторонние, многосторонние соглашения по торговле и инвестициям;
  • 3) деятельность международных организаций[12].

Являясь разновидностью дипломатии в целом, дипломатическая деятельность по данным направлениям осуществляется на различных уровнях. В зависимости от статуса участников, их количества, характера взаимодействия выделяют следующие виды экономической дипломатии[13].

  • 1. Двусторонняя дипломатия. На современном этапе она обладает рядом специфических черт:
    • • занимается не только отдельными вопросами торгово-экономического сотрудничества, но и направляет усилия на формирования эффективной среды для развития такого сотрудничества (заключаются соглашения о стратегическом сотрудничестве);
    • • все чаще используется как инструмент решения проблем, которые не были урегулированы на многостороннем и плюрилатеральном уровнях;
    • • в повестке дня двусторонних переговоров растет число вопросов, которые выходят за рамки двустороннего сотрудничества, например, разрабатываются совместные проекты с третьими странами;
    • • увеличивается вовлеченность в переговорный процесс экономического профиля высших должностных лиц;
    • • в двусторонней экономической дипломатии, произошел пространственный сдвиг, т.е. теперь взаимодействуют не только государства одного региона, но и государства, географически отдаленные друг от друга.
  • 2. Многосторонняя дипломатия. Экономическая дипломатия на многостороннем уровне является в настоящее время весьма распространенным способом реализации политики государства.

Центральной многосторонней структурой в современном мире является Организация Объединенных Наций (ООН).

В Уставе ООН прописано, что организация содействует разрешению международных проблем в экономической, социальной и других областях, международному сотрудничеству, всеобщему уважению и соблюдению прав и свобод человека.

Координирует сотрудничество по данным вопросам специализированный орган ООН — ЭКОСОС.

3. Плюрилатеральная дипломатия. В центре ее внимания находятся специфические региональные проблемы. Но необходимо отметить, что плюрилатеральная дипломатия отличается от региональной тем, что первая может ставить вопросы межрегионального развития. Плюрилатеральная дипломатия осуществляется на уровне интеграционных объединений и объединений квазиинтеграционного типа.

В деятельности интеграционных объединений главную роль играет экономическая дипломатия, направленная на сложный процесс поиска компромиссов, взаимных уступок при формировании общего рынка, экономического союза. Переговорный процесс становится наиболее сложным и конфликтным, когда речь заходит о передаче ряда полномочий наднациональным органам и об утрате части национального суверенитета. Именно поэтому большинство интеграционных объединений не идут дальше создания зоны свободной торговли.

Наиболее успешным в мире интеграционным объединением является Европейский союз. Самая успешная интеграционная группировка в американском регионе — Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА). Среди интеграционных группировок Центральной и Южной Америки выделяется Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР). Старейшее в Азиатско-Тихоокеанском регионе интеграционное объединение — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)[14].

Объединения квазиинтеграционного типа не ставят своей целью собственно интеграцию, они взаимодействуют по какому-либо конкретному вопросу, в процессе реализации конкретного проекта или же не имеют своей целью интеграцию как таковую.

Характерными примерами таких объединений могут быть организация Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Арктический совет (АС), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), Организация американских государств (ОАГ).

Экономическая дипломатия пользуется довольно разнообразным набором инструментов. К ним относятся как традиционные деловые переговоры, так и прямое лоббирование национальных интересов на глобальном рынке с помощью ведения определенной информационной политики.

Инструменты, применяемые в экономической дипломатии, можно разделить на негативные (санкции) и позитивные (стимулы), которые могут выражаться в различных формах. Наиболее часто используемые экономические инструменты внешней политики — односторонние экономические санкции и разного рода «плата за лояльность» в виде экономической и военной взаимопомощи, предоставления доступа к национальным рынкам[15].

Экономические санкции стали широко применяться после Второй мировой войны. Если в 1950-х гг. было отмечено около 15 случаев введения санкций, в 1960-х — 20, в 1970-х — 37, в 1980-х — 23, то в 1990-х гг. — уже более 50 случаев. Большинство санкций объявлялись в одностороннем порядке Соединенными Штатами Америки.

Существует также целый арсенал средств экономической дипломатии, которые, как правило, относятся к неценовым методам поддержки национальных производителей. В условиях глобального рынка капитала особое значение приобретают соглашения о защите и поощрении инвестиций, об избежании двойного налогообложения, о расширении сферы финансовых услуг и т.п.

Современным инструментом экономической дипломатии является участие в международных форумах, советах, брифингах.

Институциональной основой экономической дипломатии страны является система тесно связанных между собой государственных и негосударственных организаций, уполномоченных представлять и национальные интересы государства на международной арене. Выделяют две основные группы институтов экономической дипломатии: центральные и зарубежные учреждения (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Система институтов экономической дипломатии1

Центральные учреждения (внутри государства)

Зарубежные учреждения

Ведомства иностранных дел (МИД). Ведомства экономического и финансового профиля.

Неправительственные организации, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью.

Бизнес-сообщества (деловые круги), занимающиеся внешнеэкономической деятельностью

Торговые представительства. Экономические и финансовые отделы при посольствах страны. Представительства при международных организациях. Представительства деловых кругов

Исходя из определения направлений экономической дипломатии, можно утверждать, что в национальных рамках ее субъектами являются все экономические министерства, организации, чья деятельность направлена на стимулирование торговли и инвестиций, торговые палаты, и, конечно, министерство иностранных дел. Современные тенденции включают расширение сотрудничества между государственными и общественными официальными учреждениями, все большее значение уделяется вопросам деятельности в рамках (ВТО), ведению переговоров об установлении режима свободной торговли и заключении преференциальных торговых соглашений и договоренностей[16] [17].

Вне страны субъектами экономической дипломатии являются посольства, консульства и торговые представительства, а также представительства при международных организациях (ВТО, экономические структуры ООН). Основной акцент делается на привлечение иностранного бизнеса, инвестиции, технологическое сотрудничество и развитие туризма. При этом экономическая дипломатия реализуется в тесном контакте с политическими, общественными и другими сегментами дипломатической работы.

В Российской Федерации ключевая роль во внешнеполитическом обеспечении экономических интересов принадлежит Министерству иностранных дел и его дипломатическим представительствам за рубежом. МИД является главным координатором международной деятельности российских федеральных министерств и ведомств; таким образом, вопросы экономической дипломатии лежат прежде всего в его компетенции.

Экономическая дипломатия присутствовала во внешней политике с самого ее появления, это основной механизм достижения устойчивых торгово-экономических связей на двусторонних и многосторонних уровнях, ключевой инструмент для развития эффективного сотрудничества между странами и регионами на глобальном уровне. Приоритет экономических интересов, которые являются результатом сотрудничества между странами несмотря на существующие между ними отличия, вызванные разными путями их развития, эффективно преодолеваются и содействуют развитию более сильного социального, экономического и политического взаимоотношения в мире, и в этом процессе роль экономической дипломатии незаменима.

Мы живем во время множества возможностей. Для тех, кто имеет необходимые знания, компьютерные навыки и доступ к глобальной информационной инфраструктуре, почти нет ничего невозможного. При овладении всеми этими знаниями даже предприятия малого бизнеса или собственное производство, организованные в развивающейся стране, могут стать успешнымина глобальном рынке, особенно если заручиться надежной поддержкой профессиональной и эффективной экономической дипломатии.

  • [1] Мехдиев Э. Т. Роль многосторонней дипломатии в условиях глобализации на примере ОБСЕ // Вестник Пермского университета. 2009. № 3(10). URL: http://www.histvestnik.psu.ru/pdf/20093/02.pdf (дата обращения: 18.09.2017).
  • [2] Зиновский Ю. Г. Многосторонняя дипломатия и миротворчество в условиях современного мира // Вестник МГИМО. 2010. № 6. URL: http://cyberleninka.rU/article/n/mnogostoronnyaya-diplomatiya-i-mirotvorchestvo-v-usloviyah-sovremennogo-mira (датаобращения: 18.09.2017).
  • [3] Салюйленко В. В. Дипломатическая служба : учеб, пособие. М.: Норма ; ИНФРА-М,2014. С. 271.
  • [4] Шевченко Б. И. Экономическая дипломатия в современной системе международных отношений // Экономический журнал. 2016. № 5(41). С. 31.
  • [5] Батурин Л. М. Экономическая дипломатия в мировой политике: история и современность // Вестник ЮУрГУ. Сер. : Социально-гуманитарные науки, 2014. № 3. С. 54.
  • [6] Лихачев А. Е. Возможности российской экономической дипломатии по защитенациональных интересов на мировом рынке (в рамках региональных объединенийи саммитов) // Российский внешнеэкономический вестник. 2015. № 5. С 36—45.
  • [7] Рыбалкин В. А. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник М. : Международные отношения, 1991.
  • [8] Горбачук А. И. Экономическая дипломатия в обеспечении экономической безопасности государства // Ученые записки Университета «КРОК». 2012. № 1. С. 125.
  • [9] Каррон де ла Каррьер Г. Экономическая дипломатия. Дипломат и рынок : пер. с фр.М. : РОССПЭН, 2013. С. 50.
  • [10] Самойленко В. В. Дипломатическая служба. С. 273.
  • [11] Сост. по: Слободян Р. А. Работа институционального механизма Российской Федерации в сфере привлечения инвестиций и сопровождения экспорта: сравнительныйанализ // Вестник СПбГУ. 2015. № 5(3). С. 68.
  • [12] Каррон де ла Каррьер Г. Экономическая дипломатия. С. 62.
  • [13] Батурин Л. М. Экономическая дипломатия в мировой политике: история и современность. С. 55.
  • [14] Бородулина Л. П. Международные экономические организации : учеб, пособие.М. : Магистр ; ИНФРА-М, 2013. С. 29.
  • [15] Самойленко В. В. Дипломатическая служба. С. 276.
  • [16] Сост. по: Батурин Л. М. Экономическая дипломатия в мировой политике: историяи современность.
  • [17] Исаченко Т. М. Экономическая дипломатия в условиях политического кризиса //Вестник СПбГУ. 2015. № 5(3). С. 29.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >