Практикум

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Какие органы местного самоуправления могут существовать в муниципальном образовании и какие среди них являются обязательными?
  • 2. По каким основаниям классифицируют органы местного самоуправления?
  • 3. Что означает принцип разделения властей применительно к органам местного сам оу 11 равл е н и я ?
  • 4. Какие вы видите плюсы и минусы статуса главы местной администрации, нанимаемого по контракту?
  • 5. Охарактеризуйте модели организации местной власти, существовавшие в России до принятия Закона № 131-ФЗ.
  • 6. Какие зарубежные модели организации муниципальной власти Закон № 131-ФЗ разрешает применять в муниципальных образованиях?
  • 7. Дайте оценку модели, в которой глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет мест!тую адми нистрацию.
  • 8. Какие недостатки присущи модели организации муниципальной власти, в которой глава муниципального образования избирается населением на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию?
  • 9. В чем состоят достоинства модели организации муниципальной власти, в которой руководство местной администрацией возлагается на профессионального специалиста (сити-менеджера)?
  • 10. Каковы области эффективного применения установленных Законом № 131-ФЗ моделей организации муниципальной власти?

Тест

  • 1. Органы местного самоуправления, обязательные для муниципального образования:
    • а) представительный орган;
    • б) местная администрация;
    • в) глава муниципального образования;
    • г) глава местной администрации;
    • д) избирательная комиссия муниципального образования;
    • е) контрольно-счетный орган.
  • 2. Вставьте пропущенное:

«Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган),..., иные органы и должностные лица местного самоуправления, которые могут быть предусмотрены уставом муниципального образования».

  • 3. Местная администрация — это орган:
    • а) представительный;
    • б) исполнительно-распорядительный;
    • в) территориального общественного самоуправления;
    • г) отраслевой;
    • д) законодательный.
  • 4. Черты, присущие модели организации муниципальной власти «сильный мэр — совет»:
    • а) мэр самостоятельно формирует администрацию и единолично руководит ею;
    • б) досрочное прекращение полномочий мэра происходит но решению совет;
    • в) мэр избирается из числа депутатов совет;
    • г) мэр и совет избираются населением.
  • 5. Органы местного самоуправления — это органы:
    • а) публичной власти;
    • б) региональной государственной власти;
    • в) муниципальной власти;
    • г) территориального общественного самоуправления.
  • 6. Нормативный правовой акт, устанавливающий наименования органов и должностных лиц местного самоуправления:
    • а) федеральный закон;
    • б) закон субъекта РФ;
    • в) постановление Правительства РФ;
    • г) устав муниципального образования.
  • 7. Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления:
    • а) федеральный закон;
    • б) закон субъекта РФ;
    • в) постановление Правительства РФ;
    • г) устав муниципального образования.
  • 8. Вставьте пропущенное:

«Избирательная комиссия муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления и является ... органом».

9. Вставьте пропущенное:

«Выборное либо нанятое по контракту (трудовому договору) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, - это...»

  • 10. Положения, соответствующие статусу главы муниципального образования, избранного населением:
    • а) подконтролен и подчинен населению и представительному органу;
    • б) вправе отклонить нормативный акт, принятый представительным органом;
    • в) действует по доверенности от имени муниципального образования;
    • г) не может исполнять полномочия главы местной администрации;
    • д) может заниматься предпринимательской деятельностью.
  • 11. Черты, присущие модели организации муниципальной власти «слабый мэр — совет»:
    • а) мэр избирается из числа депутатов совета;
    • б) мэр и совет избираются населением;
    • в) мэр организует работу совета и председательствует на его заседаниях;
    • г) досрочное прекращение полномочий мэра происходит по решению совета.
  • 12. Назовите модель организации муниципальной власти, представленной на рисунке.

13. Назовите модель организации муниципальной власти, представленной на рисунке.

  • 14. Определите достоинства вариантов статуса главы местной администрации:
  • 1) глава муниципального образова- а) обладает необходимым объемом ния избирается населением на муници- полномочий

пальных выборах и возглавляет местную б) возможность выбора специалиста, администрацию отвечающего квалификационным требо-

2) руководство местной администра- ваниям

цией возлагается на профессионального в) политическая беспристрастность специалиста («сити-менеджера»), назнача- и независимость

емого на должность по контракту, заключа- г) защищен от смещения с должности

емому по результатам конкурса по малозначительному поводу

  • 15. Определите недостатки вариантов статуса главы местной администрации:
  • 1) глава мунициналыюго образования а) зависим от политической или хо- избираегся представительным органом зяйственной элиты, приведшей его к вла- муниципального образования из своего сти на выборах

состава, возглавляет местную администра- б) сложность составления условий

цию контракта

2) глава муниципального образования в) нет гарантии избрания компетент- избирастся представительным органом ного человека

муниципального образования из числа г) участие в конкурсной комиссии кандидатов, представленных конкурсной 1/2 членов от субъекта РФ комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию

Ситуационное задание

Уставом внутригородского муниципального образования в городе федерального значения (численность населения — 5,5 тыс. человек), наделенного статусом городского поселения, предусмотрено, что глава городского поселения избирается населением и исполняет обязанности председателя совета депутатов городского поселения. Инициативная группа жителей (коллективное обращение подписали 153 человека) обратилась в совет депутатов с предложением, суть которого заключалась в том, чтобы глава городского поселения одновременно исполнял и обязанности главы администрации, В качестве аргументов приводились примеры из практики сельских поселений и расчеты, свидетельствующие о возможной экономии бюджетных средств.

Вопросы

Обязан ли совет депутатов рассматривать эту инициативу? Если обязан, то в какие сроки и каким составом?

В случае рассмотрения представительным органом этого предложения, какое может быть принято решение? Каков порядок его реализации? Аргументируйте!

Темы рефератов

  • 1. Модели организации муниципальной власти: сравнительный анализ, критерии оптимальности.
  • 2. Взаимодействие исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
  • 3. Модели организации муниципальной власти в ФРГ и других европейских государствах.
  • 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
  • 5. Направления совершенствования административного управления.
  • 6. Организация эффективной связи местной администрации с населением в решении местных проблем.
  • 7. Повышение результативности деятельности местной администрации.
  • 8. Структура органов местного самоуправления и их полномочия в США.
  • 9. Отечественный опыт организации муниципальной власти.
  • 10. Подходы к выбору организационной модели местного самоуправления.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >