Нормативы качества окружающей среды, предельно допустимого вредного воздействия на окружающую среду, использования природных ресурсов и санитарно-защитных зон

Нормативы качества окружающей природной среды

К нормативам качества окружающей среды относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни (ИДУ). В 1951 г. в СССР были утверждены предельно допустимые концентрации для 10 наиболее распространенных токсикантов, выбрасываемых в атмосферу. Это были первые в мире нормативы качества атмосферного воздуха. В начале 1970-х гг. перечень ПДК составлял 600 названий токсикантов, в середине 1990-х — 2400, в настоящее время — более 3000 (табл. 7.1). ПДК — количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к массе или объему ее конкретного компонента, которое при постоянном контакте или при воздействии в отдельный промежуток времени не оказывает влияния па здоровье человека и не вызывает неблагоприятных последствий как непосредственно, так и у последующих поколений. ПДК устанавливаются для атмосферного воздуха (мг/м3), водных объектов хозяйственно-питьевого и бытового назначения (мг/л), почв (мг/кг) с учетом класса опасности токсикантов (табл. 7.2).

Таблица 7.1

Значения среднесуточной ПДК_СС диоксида серы S0₂ в стандартах

разных стран

Согласно санитарно-гигиеническим нормам, вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности'.

• 1) чрезвычайно опасные (бенз(а)пирен, свинец, кадмий, ртуть, мышьяк и др.);
• 2) особо опасные (фенол, бензол, формальдегид, стирол, пиридин, фтористый водород, хлор и др.);
• 3) умеренно опасные (оксид и диоксид серы и азота, ацетон, этилен, этилбензол, сажа и др.);
• 4) малоопасные (аммиак, бутан, оксид углерода, циклогексан, этилаце- таг и др.).

С учетом критериев вредности устанавливаются ПДК токсикантов в атмосфере для двух периодов: 1) среднесуточная ПДК (ПДК_СС), которая является основой и служит для предотвращения хронического неблагоприятного действия; 2) максимальная разовая ПДК (ПДК_{м р}), дополнительная к среднесуточной ПДК для веществ, обладающих запахом или раздражающим действием, для оценки пиковых подъемов концентраций в течение 20—30 мин (см. табл. 7.2). ПДК атмосферных токсикантов устанавливается на уровне предпороговых значений, нормирование которых ведется в расчете на различные группы населения (дети, подростки, взрослые, лица с теми или иными заболеваниями). В основу нормирования положено использование экспериментального метода на животных, в основном на мышах и крысах. При действии того или иного токсиканта возникают биологические реакции организма на его действие — физиологические признаки воздействия. ВОЗ принята схема биологических ответов (реакций) организма на загрязнение атмосферы, согласно которой при определении границ безвредности (ПДУ) атмосферных токсикантов различают три зоны: 1) 1-я зона — зона отсутствия действия фактора — предпороговый уровень; 2) 2-я зона — зона сдвигов в организме неясной биологической значимости; 3) 3-я зона — зона токсико-химического действия, когда регистрируются патологические изменения в организме, вызванные воздействием токсикантов.

Таблица 7.2

Значения среднесуточной (ПДК_СС) и максимальной разовой (ПДК_{М р}) ПДК для наиболее распространенных токсико-химических загрязнителей атмосферного воздуха

ПДУ — величина верхней границы воздействия факторов физической природы (шума, радиоактивности, электромагнитного поля, вибрации и др.), которая при ежедневном воздействии не вызывает отклонений в состоянии здоровья человека, как непосредственно, так и у последующих поколений. Например, нормативы ПДУ радиационного облучения населения в результате использования источников ионизирующего облучения установлены в виде среднегодовой эффективной дозы и эффективной дозы за период жизни и составляют соответственно: для населения — 0,001 Зв и 0,07 Зв; для работников, т.е. лиц, постоянно или временно работающих непосредственно с источниками ионизирующих излучений, — 0,02 Зв и 1 Зв. Под эффективной дозой понимается величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности. Исходя из ПДУ, установлены требования по обеспечению радиационной безопасности персонала учреждений и населения, а также по охране окружающей природной среды от загрязнения радиоактивными веществами; учету, хранению и перевозке источников ионизирующего облучения; сбору, удалению и обезвреживанию твердых и жидких радиоактивных отходов.

Как видно из названия, с помощью нормативов качества окружающей природной среды нормируются качественные характеристики, свойства, состояние последней. Именно эти нормативы служат критериями благоприятного состояния окружающей природной среды. В практическом отношении это важно иметь в виду при необходимости защиты экологических прав фаждан. Нормативы качества окружающей природной среды учитываются также при оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности на природную среду, при развитии городов и иных населенных пунктов.

Нормативы качества окружающей природной среды являются едиными для всей территории России. С учетом природно-климатических особенностей, повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, курортов и т.п.) допускается установление более строгих нормативов.