Размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается в процентном выражении от среднего заработка либо в фиксированной сумме.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе фактически осуществляющим уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пособие выплачивается в сумме не ниже, чем неработающим лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В 2015 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть больше 19 855,82 руб. в месяц.

Минимальный размер пособия составляет:

  • — по уходу за первым ребенком — 1500 руб. (с 1 февраля 2016 г. с учетом индексации — 2908,62 руб.);
  • — но уходу за вторым и последующими детьми — 3000 руб. (с 1 февраля 2016 г. с учетом индексации — 5817,24 руб.).

К неработающим лицам, имеющим право на получение пособия по уходу за ребенком, относятся:

  • — матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации;
  • — незастрахованные матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком;
  • — другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Размер пособия для них соответствует минимальному размеру пособия

для застрахованных лиц (см. выше).

Право на получение пособия в более высоком размере установлено в отношении двух категорий незастрахованных лиц:

  • — матерей, проходящих военную службу но контракту, матерей либо отцов, проходящих службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
  • — матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается им в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Для них установлены минимальные и максимальные размеры пособия.

Минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (с учетом индексации, с 1 февраля 2016 г. соответственно — 2908,62 руб. и 5817,24 руб.). Максимальный размер не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2016 г. — 11 634,50 руб.).

Размер пособия в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты, определяется с их учетом.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается на каждого ребенка, за которым осуществляется уход. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лег размер пособия суммируется. Суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера заработка, но не должен быть и менее суммированного минимального размера пособия.

Когда определяется размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, возникает вопрос: какие дети учитываются? Установлены следующие правила. Учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, пособие выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Возникают неоднозначные ситуации, когда на получение пособия могут претендовать сразу несколько лиц. Тогда применяются следующие правила:

  • — если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них (ч. 4 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ);
  • — если есть несколько детей, требующих одновременного ухода за ними (например, при рождении близнецов), возможно осуществление ухода за детьми и соответственно получение пособия разными членами семьи, подлежащими обязательному социальному страхованию, так как в законодательстве не содержится никаких ограничительных норм по этому вопросу (см. письмо ФСС от 20.05.2010 № 02-02-01/08-2324 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае рождения близнецов»). Право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.

Вопрос об обоснованности установления различных размеров пособия по уходу за ребенком разным категориям лиц рассматривался Конституционным Судом РФ. В Определении от 27.01.2011 № 179-0-11 Конституционный Суд РФ, в частности, рассмотрел вопрос об обоснованности установления разных размеров пособий женщинам, уволенным из организаций в период отпуска по уходу за ребенком и в период отпуска по беременности и родам.

Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» были внесены изменения в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе расширен круг его получателей за счет лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, и дифференцированы способы его исчисления. В результате оказалось, что для матерей, уволенных в связи с ликвидацией организаций в период отпусков, которые предоставляются по различным основаниям, т.е. формально разных, но тем не менее связанных с материнством и, соответственно, имеющих целью создание условий для исполнения именно материнских обязанностей, установлены существенно различающиеся размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком: для уволенных в период отпуска по беременности и родам — в минимальном размере, для уволенных в период отпуска но уходу за ребенком — в размере 40% среднего заработка но месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска, но не выше максимального размера пособия.

Конституционный Суд РФ решил, что устанавливаемая дифференциация в назначении пособий допустима, если она объективно оправданна, обоснована и преследует конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; что дифференциация размеров и условий выплаты пособий должна быть обоснованной, разумной и учитывать не только формально-юридические критерии, но и сходство фактического положения, в котором находятся матери, осуществляющие уход за малолетними детьми, в том числе непосредственно после их рождения. Суд посчитал критерий, избранный законодателем для дифференциации способа исчисления и размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, носящим исключительно формально-юридический характер, и пришел к выводу, что получатели должны обеспечиваться государственной поддержкой на равных условиях.

Определением Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 179-О-П законодателю было предписано внести необходимые изменения в правовое регулирование отношений, связанных с назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком с тем, чтобы исключить необоснованную дифференциацию в размерах пособия, выплачиваемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период пребывания в отпусках, связанных с исполнением ими своих материнских обязанностей, и таким образом устранить неравенство граждан, относящихся к одной и той же категории.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >