Принципы социального обслуживания

Указывая па то, что «социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека», законодатель в ст. 4 Закона о социальном обслуживании закрепил следующие принципы социального обслуживания.

Равный свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их иола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям. Данный принцип означает не только реальную возможность для каждого гражданина, признанного нуждающимся в необходимых ему социальных услугах (услуги), получить их в кратчайшие сроки путем обращения в соответствующую организацию, предоставляющую такую услугу (услуги), но и исключает случаи дискриминации в сфере социального обслуживания.

Адресность предоставления социальных услуг

Вступление России на путь либерализации экономики привело к значительному снижению жизненного уровня большинства российских граждан. Как известно, государство, будучи регулятором общественных отношений, в том числе и в социальной сфере, обязано принять соответствующие меры, направленные на изыскание помощи участникам этих отношений, нуждающимся в социальных услугах. Однако государство пока не имеет возможности обеспечить социальными услугами всех, кому они необходимы. В силу указанных обстоятельств государство устанавливает дополнительные требования к гражданам с целью признания их нуждающимися в социальном обслуживании (полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание; наличие в семье инвалида; отсутствие определенного места жительства; отсутствие возможности обеспечения ухода и др.).

Приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов поставщиков социальных услуг. Социальные услуги граждане получают но месту жительства. Причем поставщики социальных услуг обязаны предоставлять их в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора, а также порядком предоставления социальной услуги. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг (услуги) индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте РФ по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. Законодательством предусматривается возможность предоставления услуг организациями различных форм собственности, привлечение к оказанию социальных услуг социально ориентированных коммерческих и общественных организаций, частных предпринимателей. Субъектам РФ даны полномочия оказывать поддержку некоммерческим и благотворительным организациям в сфере социального обслуживания, а также разрабатывать и реализовывать мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, включая негосударственные организации. Насколько эти полномочия будут реализованы — зависит от конкретного региона.