Полная версия

Главная arrow Финансы arrow БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЧАСТЬ 2

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Порядок осуществления государственной охраны

Государственной охраной называется функция федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, технических и иных мер. Объектами государственной охраны являются лица, к которым относятся высшее должностное лицо страны — Президент РФ, лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации. Охраняемыми объектами также являются здания, сооружения, в которых расположены федеральные органы государственной власти, прилегающие к ним территории и акватории.

Пример

Во время зарубежных поездок президента любой страны сопровождает значительный персонал, включая персонал личной охраны. К примеру, при выездах президента США Дж. Буша — старшего в другие страны его сопровождали: 250 агентов секретной службы, 150 советников по национальной безопасности, 200 представителей других департаментов администрации, 50 политических помощников из службы

Белого дома, 15 кинологов со служебными собаками, один персональный повар и его команда из четырех помощников.

Государственная охрана осуществляется специальными федеральными органами государственной охраны, которые состоят из Федеральной службы охраны РФ (ФСО) и входящей в ее состав Службы безопасности Президента РФ. Охраняемыми объектами Федеральной службы охраны являются:

  • • Президент РФ (пожизненно);
  • • Председатель Правительства РФ (здесь и далее — на период исполнения должностных полномочий);
  • • Председатель Совета Федерации Федерального собрания;
  • • Председатель Государственной думы Федерального собрания;
  • • Председатель Конституционного Суда РФ;
  • • Председатель Верховного Суда РФ;
  • • Генеральный прокурор РФ;
  • • Председатель Следственного комитета РФ.

При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена другим лицам — депутатам, государственным служащим. Служба безопасности Президента РФ также осуществляет охрану членов его семьи, проживающих с ним или его сопровождающих лиц, в течение срока полномочий президента, а по его истечении государственная охрана предоставляется Президенту РФ пожизненно.

Задачами, стоящими перед федеральными органами государственной охраны, являются выявление угрозы жизненно важным интересам охраняемых лиц и объектов государственной охраны; осуществление мер по предотвращению этих угроз; обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; обеспечение организации и функционирования президентской связи; участие в борьбе с терроризмом; выявление, предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах.

Государственная охрана осуществляется путем реализации следующих мер.

  • • предоставление объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания;
  • • проведение охранных мероприятий и поддержание общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;
  • • поддержание порядка и пропускного режима на охраняемых объектах.

Для осуществления этих мер федеральные органы государственной

охраны вправе:

  • • привлекать силы и средства обеспечения безопасности (органы внутренних дел, внутренние войска и др.), необходимые для участия в подготовке и проведения охранных мероприятий;
  • • проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, производить при въезде (выезде) на охраняемые объекты личный досмотр граждан, принадлежащих им вещей, транспортных средств;
  • • задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны;
  • • вносить в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
  • • использовать транспортные средства предприятий, а в неотложных случаях — и граждан для предотвращения преступления, преследования и задержания лиц, совершивших преступление или подозреваемых в его совершении;
  • • беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, земельные участки при пресечении преступлений, а также при преследовании лиц, подозреваемых в их совершении;
  • • использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников ФСО, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;
  • • обмениваться со специальными службами и организациями иностранных государств служебной информацией и договариваться об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы Российской Федерации.

С реализацией данных полномочий ФСО руководители предприятий и организаций могут столкнуться при посещении охраняемыми лицами своих объектов.

Важно

Сотрудники федеральных органов государственной охраны являются военнослужащими. Они проходят службу в соответствии с законодательством, с учетом особенностей деятельности органов государственной охраны. Законные требования сотрудников ФСО обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами. Никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

При исполнении своих служебных обязанностей к сотруднику федеральных органов государственной охраны не допускается применение административных взысканий, привод, административное задержание, его личный досмотр и досмотр его вещей и транспортных средств без представителя соответствующего органа государственной охраны или без решения суда. В своей служебной деятельности сотрудники федеральных органов государственной охраны не вправе руководствоваться решениями политических партий, им запрещается совмещение службы в федеральных органах государственной охраны с другой оплачиваемой работой, коммерческой деятельностью, оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности.

Надзор за исполнением законов федеральными органами государственной охраны осуществляет прокуратура. Полномочия прокурора при осуществлении надзора определяются действующим законодательством. В предмет надзора не входят организация, тактика, методы и средства осуществления деятельности федеральных органов государственной охраны. Судебный контроль осуществляется в ходе рассмотрения судом жалоб на незаконные действия и решения органов государственный охраны, нарушающие права или причинившие убытки. Государственный контроль за деятельностью федеральных органов государственной охраны осуществляют Президент и Правительство РФ. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы вправе получать сведения о деятельности федеральных органов государственной охраны при осуществлении ими депутатской деятельности.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Может ли коммерческий банк, согласно российскому законодательству, выступить учредителем частного охранного предприятия?
  • 2. Каков нормативный правовой статус частных военно-охранных компаний в Российской Федерации?
  • 3. Какие предприятия, учреждения и организации наделены правом создавать вооруженную ведомственную охрану?
  • 4. Расскажите о структуре услуг, предоставляемых вневедомственной охраной полиции и подведомственными ей учреждениями.
  • 5. Приведите примеры правомерного влияния государственной охраны на деятельность предприятий и организаций.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>