Полная версия

Главная arrow Банковское дело arrow ОБЩИЕ ВОПРОСЫ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Банк России, его компетенция и структура. Органы и учреждения Банка России и их полномочия

Центральный банк РФ является наследником (хотя и не единственным, если иметь в виду также центральные банки бывших республик СССР) Государственного банка СССР, предшественником которого, в свою очередь, был Государственный банк Российской империи.

Основные вехи развития Государственного банка

До середины XVIII в. кредитованием хозяйственной деятельности в России занимались главным образом ростовщики. Только организаторы мануфактур и купцы, осуществлявшие внешнеторговые операции, пользовались иногда казенными ссудами, большей частью беспроцентными. Основными кредиторами первых российских купцов были их иностранные торговые партнеры, причем кредитные сделки с иностранными коммерсантами первоначально оформлялись как заемные кабалы, но постепенно их вытеснял вексельный кредит.

Банки как особые экономические институты начали создаваться в России в середине XVIII в., причем сразу как казенные (государственные). Объясняется это тем, что частные денежные капиталы к тому времени в стране еще не были накоплены, а кредит (в котором нуждались прежде всего правительство, землевладельцы и купцы) был ростовщическим и стоил исключительно дорого. Однако казенным банкам предшествовали казенные ломбарды.

В годы царствования Екатерины I и Петра II правительство поощряло придворных банкиров (данный институт сохранялся в России до середины XIX в.), в этот период была образована Комиссия о коммерции, которая рассмотрела проекты первых банковских учреждений.

Первым казенным кредитным учреждением стала Монетная контора (канцелярия), созданная в 1729 г. Это был своеобразный государственный ломбард, выдававший частным лицам ссуды на срок до 3 лет. В 1733 г. ему были разрешены банковские операции с движимым и недвижимым имуществом.

Образование государственных банков в России началось в годы правления императрицы Елизаветы. В соответствии с ее указом от 23.06.1754 «Об учреждении Государственного заемного банка и о наказании ростовщиков» за счет казенных сумм был создан Заемный банк, состоявший фактически из двух самостоятельных банков: «для дворянства в Москве и Санкт-Петербурге» (Дворянский банк) и «для поправления при Санкт- Петербургском порте коммерции и купечества» (Купеческий, или Коммерческий банк). Оба эти банка просуществовали недолго.

При Екатерине II были учреждены в 1768—1769 гг. два эмиссионных банка (в Петербурге и Москве) «для вымена государственных ассигнаций» (в манифесте от 24.12.1768 Екатерина II назвала их промен- ными); в 1772 г. — Сохранные казны при опекунских советах в Москве и Петербурге (играли роль земельных банков) и Ссудные казны (банки для кредитов под ручные залоги); в 1775 г. — Приказы общественного призрения; в 1786 г. — Заемный банк (на основе упраздненных дворянских банков) и подотчетный только самой императрице Ассигнационный банк (в результате реорганизации променных банков), который по стоявшим перед ним задачам очень напоминал банк центральный. Из государственных банковских учреждений, возникших в последующие годы, следует отметить Коммерческий банк (1818 г.), ставший преемником так называемых учетных контор Ассигнационного банка (они были созданы в 1797 г. при Павле I).

31 мая 1860 г. (по старому стилю) государственный Коммерческий банк был ликвидирован, а на его основе был создан Государственный банк (ему также были переданы активы и пассивы Заемного банка и некоторых других кредитных организаций). Именно с этого момента начинается официальная история Центрального банка Российской империи, а затем СССР и Российской Федерации.

Руководили текущей работой Государственного банка империи управляющие. До 1917 г. на этой должности успели побывать восемь человек.

После 1917 г. история Государственного банка отмечена следующими основными вехами.

  • 1918 г. — Государственный банк (объединенный с национализированными бывшими частными банками) переименован в Народный банк РСФСР.
  • 1920 г. — Народный банк РСФСР ликвидирован.
  • 1921 г. — вновь образован Государственный банк РСФСР.
  • 1922 — 1924 гг. — Госбанк СССР становится эмиссионным центром страны.
  • 1923 г. — Государственный банк РСФСР реорганизован в Государственный банк СССР.
  • 1927 г. — на Госбанк возложены руководство банковской системой и контроль за деятельностью составляющих ее организаций.
  • 1928 г. — Госбанк становится монополистом в краткосрочном кредитовании.
  • 1930—1932 гг. — Госбанку придан статус единого центра кредитования, расчетно-платежных и кассовых операций.
  • 1938 г. — Госбанк выведен из состава Наркомата (министерства) финансов и подчинен непосредственно Совнаркому СССР на правах союзного наркомата.
  • 1946 г. — Госбанк снова введен в состав Министерства финансов.
  • 1949 г. — утверждается устав Госбанка.
  • 1954 г. — Госбанк вновь выведен из системы Минфина.
  • 1960 г. — утверждается новый вариант устава Госбанка.
  • 1962 г. — Госбанку были переданы сберегательные кассы (до этого находились в системе Минфина).
  • 1990 г. — создан Центральный банк РСФСР (параллельно с Госбанком СССР).
  • 1991 г. — Госбанк СССР упразднен, его функции в России переданы Центральному банку РСФСР (Банку России), позднее переименованному в Центральный банк РФ (Банк России).

Начиная с 1917 г. главный банк страны возглавляли в качестве комиссара, главного комиссара, председателя правления, председателя банка следующие лица.

Пестковский С. С. — 11(24)—13(26) ноября 1917 г. (комиссар банка). Оболенский В. В. — ноябрь — декабрь 1917 г. (главный комиссар банка). Пятаков Г. Л. — декабрь 1917 — февраль 1918 г. (главный комиссар банка).

Спунде А. П. — март — июнь 1918 г. (и.о. главного комиссара банка). Попов Т. И. — июнь — октябрь 1918 г. (главный комиссар банка). Пятаков Г. Л. — октябрь — ноябрь 1918 г. (главный комиссар банка). Ганецкий Я. С. — ноябрь 1918 — январь 1920 г. (и.о. главного комиссара банка).

Шейнман А. Л. — 1921—1924 гг. (председатель правления).

Туманов Н. Г. — 1924—1926 гг. (и.о. председателя правления). Шейнман А. Л. — 1926—1929 гг. (председатель правления).

Пятаков Г. Л. — 1929—1930 гг. (председатель правления).

Калманович М. И. — 1930—1934 гг. (председатель правления). Марьясин Л. Е. — 1934—1936 гг. (председатель правления).

Кругликов С. Л. — 1936—1937 гг. (председатель правления).

Гричманов А. П. — 1937—1938 гг. (председатель правления).

Булганин Н. А. — 1938—1940 гг. (председатель правления).

Соколов Н. К. — 1940 г. (председатель правления).

Булганин Н. А. — 1940—1945 гг. (председатель правления).

Голев Я. И. — 1945—1948 гг. (председатель правления).

Попов В. Ф. — 1948—1958 гг. (председатель правления).

Булганин Н. А. — 1958 г. (председатель правления).

Коровушкин А. К. — 1958—1963 гг. (председатель правления). Посконов А. А. — 1963—1969 гг. (председатель правления).

Свешников М. Н. — 1969—1976 гг. (председатель правления).

Алхимов В. С. — 1976—1986 гг. (председатель правления).

Деменцев В. В. — 1986—1987 гг. (председатель правления).

Гаретовский Н. В. — 1987—1989 гг. (председатель правления). Геращенко В. В. — 1989—1991 гг. (председатель правления).

Матюхин Г. Г. — 1991 — 1992 гг. (председатель).

Геращенко В. В. — июль — ноябрь 1992 г. (и.о. председателя). Геращенко В. В. — 1992—1994 гг. (председатель).

Парамонова Т. В. — 1994—1995 гг. (и.о. председателя).

Хандруев А. А. — 8—22 ноября 1995 г. (вр.и.о. председателя).

Дубинин С. К. — 1995—1998 гг. (председатель).

Геращенко В. В. — 1998—2002 гг. (председатель).

Игнатьев С. М. — 2002—2013 гг. (председатель).

Набиуллипа Э. С. — с 2013 г. по настоящее время (председатель).

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>