Полная версия

Главная arrow Право arrow БАНКОВСКОЕ ПРАВО

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Банковская система как подсистема финансовой системы

Банковская система, ее функционирование не могут быть поняты вне контекста взаимодействия с иными системами, входящими в финансовую систему страны в качестве подсистем. К этому ведет логика деятельности основного институционного элемента банковской системы — банка.

Прежде всего, банковская система является ключевым элементом национальной финансовой системы. Без банковской системы трудно представить функционирование иных финансовых институтов частноправового уровня — профессиональных участников рынка ценных бумаг, представителей страхового рынка, негосударственных пенсионных фондов, различных инвестиционных фондов.

Кроме того, происходит активное взаимодействие банковской системы с налоговой и бюджетной системами. На банковскую систему значительное влияние оказывает деятельность государственных органов, ведающих государственными финансами.

Особенность банков состоит в том, что они в состоянии «производить деньги». Но чтобы «производить деньги», необходимо обеспечить выпуск денег в обращение (не только наличных, но и денежных средств в безналичной форме). Эта задача стоит перед эмиссионным центром, роль которого на себя принимает центральный банк страны. Регулирование банковской деятельности в этом смысле тесно связано и зависит от регулирования эмиссии денежных средств («эмиссионного права»).

Но еще более важной задачей с точки зрения публичных интересов (т.е. в конечном итоге — интересов каждого) является задача контроля того, чтобы находящаяся в обращении денежная масса соответствовала объему экономики, т.е. в обеспечении стабильности национальной денежной единицы. Обеспечение такой стабильности, борьба с инфляцией — задача специальных институтов, центральных банков, осуществляющих денежно-кредитную политику, воздействующих с помощью специфических способов (так называемых инструментов денежно-кредитной политики) на денежную массу, находящуюся в обращении, на темпы инфляции и, как следствие, на экономическое развитие, на занятость и т.д. При этом банки являются одними из тех объектов, на которые направлено воздействие центральных банков в сфере денежного обращения и которые служат одним из инструментов для достижения целей денежно-кредитной политики. Функционирование банковских систем тесным образом переплетается с функционированием денежных систем, с осуществлением задач денежно-кредитной политики, основная из которых состоит в защите и обеспечении устойчивости национальной валюты. Реализация целей денежно-кредитной политики также обусловливает значительное публичное воздействие на функционирование кредитных институтов и существование специальных органов, осуществляющих денежно-кредитную политику, воздействующих с помощью специфических способов (так называемых инструментов денежно-кредитной политики) на денежную массу, находящуюся в обращении, на темпы инфляции и, как следствие, на экономическое развитие, на занятость и т.д. Правовые формы денежно-кредитной политики, в рамках которой реализуются цели обеспечения стабильности денежной единицы, борьба с инфляцией являются стержнем современного банковского права.

Нельзя не отметить то обстоятельство, что в глобализирующемся благодаря финансам и информации мире, возможности последних быстро перемещаться из региона в регион, из страны в страну банки стали активным элементом международного взаимодействия. Равным образом в контексте международного взаимодействия необходимо рассматривать деятельность органов, осуществляющих денежно-кредитную политику, и органов, осуществляющих банковский, а в некоторых случаях — финансовый надзор. В силу интеграционных, глобализационных процессов национальные банковские системы активно взаимодействуют с международными публичными финансовыми институтами, международными частными финансовыми институтами, с элементами других национальных банковских систем. Современный банковский мир — тесно переплетенное международное образование, насчитывающее множество различных институтов, которые взаимодействуют друг с другом на самых различных уровнях.

Итак, в рамках современного банковского права банк изучается и как специфическая корпорация, способная осуществлять специфические действия, так называемые банковские операции (уровень частного банковского права), и как целостность, как банковская система, находящаяся под банковским надзором, взаимодействующая с денежной системой и иными подсистемами финансовой системы (уровень публичного банковского права).

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Каковы основные функции банков?
  • 2. Что такое банковская деятельность? Каковы ее признаки?
  • 3. Что понимается под банковской системой? Какие существуют основные подходы к определению ее субъектного состава?
  • 4. Назовите элементы, входящие в банковскую систему РФ.
  • 5. Что понимается под «банковской группой», «банковским холдингом»?
  • 6. Почему банковская система является подсистемой финансовой системы?

Задачи

1. Российский банк имеет филиал на Кипре.

Входит ли данный филиал в банковскую систему РФ? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство.

2. Организация объявила в печати о том, что она привлекает денежные средства граждан и юридических лиц на условиях срочности, возвратности и под высокие проценты.

Должна ли организация иметь для осуществления такой деятельности лицензию? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>