Служебная тайна

Служебная тайна — это конфиденциальная информация, которая защищается законом и является собственностью органов государственного и муниципального управления, государственных учреждений и предприятий. Она формируется на законных основаниях. Содержащая служебную тайну информация применяется представителями государства для исполнения своих служебных обязанностей. Доступ к служебной информации о деятельности государственных органов ограничивается федеральными законами или в силу служебной необходимости.

Ввиду того, что служебная тайна представляет собой вид конфиденциальной информации, она выступает самостоятельным объектом права. Правовая охрана и защита служебной тайны осуществляются с помощью Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и других нормативных правовых актов и законов.

Согласно законодательству РФ выделяются следующие виды служебной тайны.

• • служебная информация о деятельности федеральных государственных органов, доступ к которой ограничивается федеральными законами с целью защиты государственных интересов;
• • тайна следствия (данные предварительного следствия);
• • судебная тайна (тайна совещаний судей, содержания дискуссий и результатов голосования закрытого совещания, материалы закрытых судебных заседаний, тайна совещаний присяжных заседателей или в силу служебной необходимости, порядок выработки и принятия решений, организации внутренней работы);

• конфиденциальная информация, которая стала известной в результате исполнения служебных обязанностей должностным лицам государственных и муниципальных органов управления (банковская тайна, коммерческая тайна, информация о приватной жизни лица, профессиональная тайна).

Важно

Действующим законодательством также определен перечень сведений, которые не могут быть отнесены к категории служебной тайны:

• • акты законодательства, которые устанавливают правовой статус государственных органов, общественных объединений, организаций и права, свободы и обязанности граждан, а также порядок их реализации;
• • описание структуры, функций, направлений и форм деятельности органа исполнительной власти, а также его адрес;
• • сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах; гидрометеорологические, экологические, гидрогеологические, санитарно- эпидемиологические, демографические и другие данные, которые необходимы для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
• • порядок рассмотрения и разрешения заявлений, в том числе юридических лиц, которые рассматриваются в установленном порядке;
• • данные об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
• • документы, которые накапливаются в открытых фондах библиотек и архивов, а также информационных системах организаций, которые необходимы для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Особенность правоотношений в области функционирования государственной и муниципальной власти, государственных учреждений и предприятий состоит в том, что они обязаны защищать конфиденциальную информацию, принадлежащую иным лицам (коммерческая, налоговая и банковская тайна, а также персональные данные). В процессе своей деятельности указанные органы также создают собственную конфиденциальную информацию, которая отнесена к категории служебной тайны и входит в специальные ведомственные перечни, если она не является государственной тайной.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Дайте определение понятия «конфиденциальная информация».
• 2. Какие существуют возможные меры по защите коммерческой тайны на предприятии?
• 3. Каковы основные различия в сферах защиты сведений, составляющих коммерческую и налоговую тайну?
• 4. Перечислите условия предоставления банками сведений, составляющих банковскую тайну, сторонним организациям, учреждениям и предприятиям.
• 5. Расскажите о правовом статусе сведений, составляющих ведомственную тайну.