Полная версия

Главная arrow Финансы arrow ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВА

Со времен Адама Смита принято сначала рассматривать расходы, а потом доходы, так как в реальности государство, в отличие от граждан, сначала определяет уровень и структуру своих расходов, а затем подбирает источники и инструменты их финансирования. Расходы формируются согласно расходным обязательствам, обусловленным разграничением полномочий ОГУ. Эти обязательства возникают в результате принятия законов и прочих «нормативов», заключения контрактов единиц СГУ с другими институциональными единицами и трансферов от единиц СГУ другим институциональным единицам. Прежде чем быть исполненными («превратиться» в расходы), расходные обязательства конституируются как бюджетные ассигнования. Бюджетными ассигнованиями называются предельные денежные суммы, предусмотренные для исполнения расходных обязательств в данном финансовом году. Эти пределы могут быть и не достигнуты, и бюджет не будет исполнен на «все сто».

ОГУ выполняют две основные экономические функции: отвечают за предоставление обществу определенных продуктов (скорее услуг, чем товаров) на нерыночной основе и обеспечивают перераспределение доходов и имущества посредством трансферов. (В РСГФ стабилизационная функция государства не рассматривается.) Эти функции реализуются главным образом при помощи расходных операций, для которых в системе СГФ в основном используются три классификации (группировки расходов): функциональная, ведомственная и экономическая. Во многих странах, включая Россию, применяется программная классификация. (В РСГФ она не рассматривается, и программы здесь — это в основном программы социальной защиты населения.)

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>