Полная версия

Главная arrow Статистика arrow СТАТИСТИКА

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Основные этапы становления официальной государственной статистики в России

В 2011 г. отмечалось 200 лет российской государственной статистике. В связи с этим представляет интерес рассмотреть основные этапы становления и развития официальной статистики в России от истоков до наших дней. Значимое направление развития дореволюционной статистики — создание и деятельность земской статистики, по данным которой проводилось экономическое исследование России. Во всех сферах экономического развития стали активно проводиться переписи. В 1881 г. были проведены переписи земельного фонда по угодьям и три переписи поземельной собственности. В 1897 г. была успешно проведена Всеобщая перепись населения.

После 1917 г. статистика обретает новый статус. Декретом СОВНАР- КОМа в 1918 г. в стране произошло создание единого общегосударственного статистического органа — Центрального статистического управления (ЦСУ) и был подписан Декрет об организации местных статистических организаций. Начальный этап советской статистики (1917—1930) отличался исключительной интенсивностью: проводилось большое число специально организованных статистических переписей и обследований. Одной из первых фундаментальных работ, выполненных советской статистикой, была оригинальная разработка первого баланса народного хозяйства за 1923/24 год.

В годы Великой Отечественной войны статистика решала задачи по оперативному учету трудовых и материальных ресурсов, перемещения производительных сил страны. После войны развернулись балансовые работы, получили развитие теория индексного метода, экономико-математические методы и модели.

В 1959 г. был составлен первый отчетный межотраслевой баланс, разработанный в стоимостном выражении (в ценах конечного потребления) и натуральном выражении (по наиболее значимым продуктам).

Радикальная трансформация социальной и общественно-экономической жизни в 1990-е гг. привела к необходимости изменения российской статистики.

За последние два десятилетия система государственной статистики была кардинально реформирована, чему способствовала реализация грех долгосрочных федеральных целевых программ. Результатом этих программ стало появление новой, базирующейся на современной технологической базе, системы статистического учета.

За этот период была существенно изменена действующая система статистических показателей, проводится работа по приведению ее в соответствие с международной практикой.

Рассмотрим в историческом аспекте этапы становления и развития государственной статистики в России:

  • 1802 г. — губернаторам специальным циркуляром предписано представлять в Министерство внутренних дел статистические сведения;
  • 1804 г. - статистика, как научная дисциплина, вводится в качестве самостоятельного предмета в университетах страны, образуются кафедры статистики;
  • 1805 г. — введено преподавание статистики в гимназиях;
  • 1806 г. — под руководством К. Ф. Германа начал издаваться первый русский научный «Статистический журнал»;
  • 1811 г. — учрежден официальный центр правительственной статистики России — Статистическая часть Российской империи (Статистическое отделение при Министерстве полиции);
  • 1834 г. — во всех губернских городах под председательством гражданских губернаторов начали открываться статистические комитеты;
  • 1835 г. — утвержден «План занятий статистического отделения, входящего в Совет Министерства внутренних дел»;
  • 1837 г. — определена и оформлена система годовой отчетности губерний;
  • 1852 г. — учрежден Статистический комитет Министерства внутренних дел;
  • 1858 г. — Статистический комитет реорганизован в Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел;
  • 1863 г. — учреждено Положение об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел;
  • 1866 г. — вышло первое издание статистического сборника «Статистический временник Российской империи», с 1905 г. — «Ежедневник России», с 1912 г. - «Статистический ежегодник России»;
  • 1870 г. — состоялся съезд статистиков правительственных органов под председательством П. П. Семенова-Тян-Шанского. Начало создания земской статистики как органов, независимых от правительства;
  • 1872 г. — в Санкт-Петербурге проведен Международный статистический конгресс под председательством П. П. Семенова-Тян-Шанского, на котором приняты рекомендации по проведению переписи населения;
  • 1891 г. — опубликованы «Итоги экономического исследования в России по данным земской статистики»;
  • 1897 г. — проведена Первая Всеобщая перепись населения Российской империи (всего с 1862 по 1897 г. были проведены 98 местных переписей городского населения). В Санкт-Петербурге состоялась VI сессия Международного статистического института;
  • 1908 г. — впервые была проведена перепись всей фабрично-заводской промышленности;
  • 1918 г. - состоялся первый Всероссийский съезд статистиков. Декретом Совета Народных Комиссаров «О государственной статистике (Положение)» было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа — Центрального статистического управления;
  • 1919 г. — начал издаваться журнал «Вестник статистики», с 1994 г. — журнал « Вопросы статисти ки »;
  • 1920 г. — проведен комплекс всероссийских переписей, материалы которых получили широкое применение при переходе к новой экономической политике и разработке Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО);
  • 1924 г. — разработан первый батане народного хозяйства за 1923/24 хозяйственный год;
  • 1925 г. — при НК РКИ СССР образован Оргстрой, с 1964 г. — издательство «Статистика», с 1981 г. — издательство «Финансы и статистика»;
  • 1926 г. — состоялась первая Всесоюзная перепись населения;
  • 1927 г. — состоялась Всесоюзная школьная перепись, материалы которой были использованы при переходе к обязательному начальному образованию;
  • 1932 г. — основан Московский экономико-статистический институт, с 1996 г. — Московский государственный университет экономики, статистики и информатики.

При ЦУНХУ Госплана СССР организована первая фабрика механизированного учета, в настоящее время — Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации (ГМЦ Росстата);

  • 1937 г. — проведена Всесоюзная перепись населения, итоги которой были признаны недействительными, а организаторы репрессированы;
  • 1942—1947 гг. — проведены 142 срочные переписи;
  • 1959 г. — построен первый отчетный межотраслевой баланс производства и распределения продукции народного хозяйства СССР;
  • 1963 г. — создан НИИ ЦСУ СССР, в настоящее время — Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики (НИИ статистики Росстата);
  • 1971 г. — образован ВГПТИ ЦСУ СССР, в настоящее время — Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы (НИПИстатинформ Росстата);
  • 1987 г. — ЦСУ СССР преобразована в союзно-республиканский Государственный Комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР);
  • 1991 г. — Госкомстат СССР преобразован в Госкомстат России;
  • 2002 г. — принят Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения». Проведена первая в Российской Федерации Всероссийская перепись населения;
  • 2004 г. — государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в федеральную службу государственной статистики. Утверждено Положение о федеральной службе государственной статистики;
  • 2005 г. — принят Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;
  • 2006 г. — проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись;
  • 2007 г. — принят Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики Российской Федерации»;
  • 2008 г. — принято Постановление Правительства РФ «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных»;
  • 2010 г. — проведена Всероссийская перепись населения;
  • 2011 г. — проведено первое сплошное обследование субъектов малого и среднего 11ред 11ри н имател ьства.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Перечислите вопросы, входящие в круг интересов статистики.
  • 2. Дайте объяснение термину «статистика».
  • 3. Что служит предметом статистики в экономике и социальной сфере?
  • 4. Что такое статистический признак и статистическая совокупность?
  • 5. Что понимают под абсолютным и относительным показателем?
  • 6. Каковы организация и задачи Росстата?
  • 7. Каковы функции и основные задачи территориальных органов Росстата?
  • 8. Какие этапы включает процесс статистического исследования?
  • 9. В чем особенность построения относительных показателей в пространстве и во времени?
  • 10. Что понимают иод системой статистических показателей и их назначением?
  • 11. В чем специфика статистического изучения социально-экономических явлений?
  • 12. Расскажите, с какими международными организациями связан Росстат и какие функции при этом выполняет.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>