Требования и принципы служебного этикета сотрудника полиции

Следует подчеркнуть, что самые высокие нравственные качества выхолащиваются, лишаются практического смысла, если они сочетаются с низкой культурой поведения, с незнанием этикетных норм, с пренебрежением к «условностям». «Хорошие люди, из которых в подавляющем большинстве состоит наше общество, — писал выдающийся ленинградский режиссер Н. П. Акимов (1901—1968), — очень часто в повседневной жизни ведут себя не очень хорошо, обижают своих близких, нередко портят настроение себе и другим. И происходит это обычно безо всякого злого умысла, без намерения обидеть, унизить, оскорбить, а так просто, по недосмотру, недомыслию, невниманию». И на этом основании он делал важный вывод о значении воспитания умения вести себя таким образом, чтобы действия и поступки облекались в формы, способствующие возникновению подлинно гуманных отношений между людьми. К такому наблюдению следует внимательно прислушаться, ибо мы все неоднократно сталкивались с тем, как обида, нанесенная не умышленно, а просто в силу нравственной и культурной глухоты человека, порождала цепную реакцию взаимных обид и оскорблений, в результате чего у многих людей было испорчено и настроение, и самочувствие, да и дело страдало.

Еще раз подчеркнем, что строгое соблюдение правил этикета — важное условие и показатель высокой культуры поведения человека, свидетельствующий, в том числе, о высоком уровне профессионализма. Это та «одежка», по которой «встречают», по которой составляют первое впечатление о человеке.

Сотрудник полиции должен уяснить, что даже самое обширное знание и неукоснительное соблюдение этих правил не гарантируют соответствующего поведения человека, ибо реальные обстоятельства настолько разнообразны, что никакие правила и нормы не в состоянии охватить их полностью. Чтобы избежать возможных ошибок, необходимо выработать в себе чувство эмоционального сопереживания собеседнику, которое называется тактом. Развитое чувство такта позволяет сотруднику полиции определить должную меру в выражениях и поступках, в проявлении интереса к другому человеку. Именно тактичность позволяет найти решение проблемной коллизии при общении, не умаляя при этом достоинства других людей и не роняя собственного достоинства, не нанося ущерб авторитету полиции.

Служебный этикет сотрудника полиции, основываясь на общепринятом, общегражданском этикете, имеет свою специфику и отличия. Вся внутренняя жизнь, поведение и дисциплина в органах внутренних дел устанавливаются применительно к воинскому образу жизни, не случайно в полиции в ходу общевоинские уставы.

Вообще, служебный этикет (в том числе и сотрудников полиции) является формой, внешним проявлением профессиональной морали и нравственности (ее «исполнительной» частью), сущностью же — ее внутреннее содержание («законодательная», обязательная часть).

В гражданском этикете нормы поведения регулируются силой общественного мнения.

Нормы и правила поведения сотрудника полиции в различных профессиональных и жизненных ситуациях представлены в федеральных законах, строго расписаны по определенным статьям уставов, положений о службе, наставлений, инструкций, кодексов чести. Нормы и правила их соблюдения санкционируются в служебном и дисциплинарном порядке.

Служебный этикет сотрудника полиции, как сложное и многоплановое явление, имеет разновидности, такие как культура профессионального общения, субординационный этикет, ритуальный этикет, культура внешнего вида, культура осуществления отдельных (специальных) профессиональных действий, которые, в свою очередь, могут также быть структурно разделены на подвиды.

Наиболее ярким показателем служебного этикета, профессиональной компетенции работника правоохранительных органов является культура профессионального общения, которая включает:

• • речевой этикет;
• • невербальный этикет;
• • культуру установления психологического контакта;

• • культуру «активного» слушания собеседника;
• • этикет осуществления бесед, встреч, переговоров;
• • культуру приема посетителей;
• • культуру проведения служебных совещаний;
• • общение в служебном коллективе;
• • культуру поведения в конфликте;
• • культуру осуществления критики;
• • культуру телефонных переговоров.

Большое значение в служебном этикете в системе МВД как особого вида государственной службы имеет субординационный этикет. Ведь помимо принципа подчиненности в структурных подразделениях особое место в отношениях между сотрудниками полиции занимают взаимоотношения в коллективе. Следовательно, в субординационном этикете необходимо учитывать следующие аспекты культуры отношений:

• • культура отношения «начальник — подчиненный»;
• • культура отношения «подчиненный — начальник»;
• • культура отношения «коллега — коллега».

Немаловажное значение для полицейского как представителя особой государственной структуры имеет культура внешнего вида в процессе несения службы и в быту.

А также культура осуществления отдельных (специальных) профессиональных действий:

• • этикетные правила несения дежурства, патрулирования, охраны;
• • этикетные правила посещения организаций, учреждений;
• • этикетные правила посещения граждан по месту жительства;
• • этикетные правила осуществления следственных действий и т. д.

Все руководящие документы, касающиеся современного служебного этикета, основаны на принципах, среди которых выделяются четыре основных:

• • принцип гуманизма и человечности, который воплощается в требованиях к сотруднику полиции быть вежливым, тактичным, корректным, учтивым, любезным, скромным и точным;
• • принцип целесообразности действий, в соответствии с которым этикет позволяет сотруднику полиции вести себя разумно, просто и удобно для него самого и для окружающих;
• • принцип красоты, или эстетической привлекательности поведения работника правоохранительных органов;

• принцип следования обычаям и традициям той страны, в которой находится человек в данное время.

Рассматривая профессиональную деятельность сотрудника полиции, необходимо отметить важность следования основному содержанию следующих принципов.

• 1. В основе профессионального служебного этикета сотрудника полиции лежат, прежде всего, интересы правоохранительной деятельности, которые гораздо приоритетнее, чем личные интересы и собственные амбиции. Личный интерес здесь удовлетворяется еще и тем, что хорошо воспитанный человек чувствует себя уверенно в любом обществе, легко преодолевает психологический барьер общения, не испытывает комплекса неполноценности и получает возможность расширять сколько угодно круг своего общения, включая в него интересных, умных людей, у которых есть чему поучиться и общение с которыми доставляет истинное наслаждение.
• 2. Порядочность, т. е. органичная неспособность к бесчестному поступку или поведению, основывающаяся на таких выработанных в системе МВД нравственных качествах, как:
  • • обостренная совесть, т. е. сознание того, что даже бездействие или молчание работника правоохранительных органов могут быть бесчестными и нанести вред гражданам, для обеспечения безопасности, прав и свобод которых согласно всем законодательным актам призван выполнять свой профессиональный долг полицейский;
  • • постоянное стремление сохранить незапятнанной свою честь, проявляя высшую степень честности, неподкупности и благородства сотрудника полиции, утвердить собственное достоинство как признаваемое гражданами и коллегами служебного коллектива право на самоуважение;
  • • умение держать себя одинаково с любым человеком, независимо от его служебного или социального статуса;
  • • принципиальность — наличие твердых убеждений и активного стремления к их реализации, проведению в жизнь, проявляющаяся, прежде всего, в том, что сотрудник полиции никогда не поступается своими принципами, невзирая на препятствия и угрозу личному благополучию;
  • • обязательность, точность, ответственность, верность слову и делу.
• 3. Доброжелательность, т. е. органичная потребность делать людям добро (добро — главная категория этики). Конечно, всякая профессиональная деятельность имеет целью удовлетворение социальной потребности и в этом смысле направлена на производство «полезного», которое по сути своей также представляется и как «доброе». Однако доброжелательность расширяет сферу социальной жизнедеятельности работника правоохранительных органов, ибо без этого подхода он ограничивается лишь тем, что обязан выполнить в пределах предписанного службой (за что, кстати, он и получает денежное довольствие). Принцип доброжелательности побуждает работника правоохранительных органов выполнять не только то, что он должен, но еще и сверх того, что он может, во имя блага людей, за что он получает искреннюю признательность простых граждан и эмоциональную удовлетворенность.
• 4. Уважительность, т. е. уважение человеческого достоинства собеседника, реализующееся через такие нравственные качества, как вежливость, деликатность, тактичность, учтивость, заботливость и т. д. При этом вежливость, не в ущерб уважительности, должна сочетаться с корректностью, выдержкой и уравновешенностью. Здесь служебный этикет смыкается с моралью, ибо, выполняя его нормы, сотрудник полиции одновременно выполняет моральное требование уважать человеческое достоинство. То же относится к уставным положениям: устав ни в коей степени не допускает умаления достоинства подчиненного его начальником. Этикетные нормы общения, при которых люди не испытывают взаимного раздражения, обид, оскорблений, недовольства друг другом, предохраняют от стрессов, нервных потрясений и других негативных последствий общения как бытового, так и делового характера.

Незнание этикетных правил или неумение их применять способны оказать отрицательное воздействие на формирование уважения окружающих к личности сотрудника полиции, ибо это делает человека скованным, неуклюжим, в результате чего общение становится тягостным не только для него, но и для окружающих. Как и всякий нравственный принцип, уважительность, помимо своего морального содержания, включает в себя также и деловую целесообразность.

Это хорошо иллюстрируется следующим примером. На русском флоте на ответственных совещаниях было принято предоставлять первое слово младшим по званию. При этом исключалась возможность игнорирования их мнения в тех случаях, когда оно не совпадало с мнением старших и они могли «постесняться» его высказать.

• 5. Разумность и целесообразность. Этот общий принцип, лежащий в основе любых этических норм и правил, особенно необходим во всех формах человеческого поведения и общения, значительная часть которых определена этикетными нормами. Так, соблюдение этикетных норм общения каждым сотрудником полиции благоприятно влияет на нравственнопсихологический климат служебного коллектива и делает наиболее эффективным его функционирование. Соблюдение этикетных норм за столом помимо создания приятной атмосферы способствует лучшему усвоению пищи. Культура одежды (здесь также соблюдаются определенные этикетные правила) способствует аккуратности и чистоплотности, развивает эстетический вкус и т. д.
• 6. Справедливость является принципом морально-правового, а также социально-политического сознания, представляющим собой формирование у полицейского понятие о должном, соответствующее определенным представлениям о сущности человека и его неотъемлемых правах.
• 7. Законность. Это основополагающее начало правоохранительной деятельности в РФ, основанное на неукоснительном соблюдении и исполнении предписаний Конституции РФ, федеральных законов (в первую очередь, № З-ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г.) и иных нормативных правовых актов всеми субъектами правоотношений.
• 8. Толерантность. Это социальный принцип, обозначающий терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям. Принцип толерантности не равносилен состоянию безразличия. Он не означает также принятия иного мировоззрения или образа жизни, он заключается в предоставлении другим права жить в соответствии с собственным мировоззрением.

Уважение к человеку обычно связано с чувством симпатии к нему. Полезно в этой связи познакомиться с наблюдением лорда Честерфилда, который писал: «Хоть вопрос о том, как вести себя в обществе, и может показаться сущим пустяком, он имеет весьма важное значение, когда цель твоя — понравиться кому-нибудь в частной жизни. А я знавал немало людей, которые неуклюжестью своей сразу же внушали людям такое отвращение, что все достоинства их были потом перед ним бессильны. Хорошие же манеры располагают людей в твою пользу, привлекают их к тебе и вселяют в них желание полюбить тебя». Следует признать справедливым остроумное замечание английского философа Джона Локка о том, что в дурно воспитанном человеке смелость принимает вид грубости, ученость выглядит педантизмом, остроумие — шутовством, простота — неотесанностью, добродушие — льстивостью. Хорошие качества составляют подлинное богатство души, но это богатство часто лежит без движения, в лучшем случае приносит малозначительный эффект, если человек не умеет выразить себя должным образом, не умеет найти этим качествам соответствующей формы для применения.

Основные требования, предъявляемые к служебному этикету сотрудника полиции, лежат в содержательной, деятельностной области.