Особенности инвестиционного анализа развития туризма

Как подчеркивается в многочисленных исследованиях, развитие туризма как одной из наиболее доходных отраслей актуально не только сегодня, но и будет важно в будущем. В настоящее время туризм для 83 % стран мира является одним из пяти основных источников дохода, а для 38 % стран — это главный источник дохода. Туристская индустрия занимает первое место по количеству рабочих мест среди всех остальных секторов экономики.

Вопросы практики

Результаты целенаправленного развития туристской отрасли в мире Если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн, а оборот туристской индустрии — 2,1 млрд долл. США, то согласно данным ЮНВТО, в 1980 г. в мире было зарегистрировано 278 млн прибытий туристов, а поступления от международного туризма достигли 104 млрд долл. США, в 2000 г. — 674 млн прибытий и 496 млрд долл., в 2015 г. — 1,186 млрд прибытий и 1,26 трлн долл. США[1].

По сравнению с 2014 г. рост международных туристов в 2015 г. составил 50 млн чел., или 4 %. 51 % (609 млн чел.) путешествующих по другим странам — граждане европейских государств. Меньше всего путешествовали граждане африканских государств (5 %, или 53 млн чел.) и Ближнего Востока (также 5 %, или 54 млн чел.)[2]. Согласно прогнозам ЮНВТО, к 2030 г. число международных туристских прибытий ежегодно будет составлять 1,8 млрд[3]. В 2015 г. более половины международных туристов пользовались самолетом (53 %), 39 % — автомобильным транспортом, 2 % — железнодорожным транспортом и 5 % — водным. По причине проведения досуга, отдыха и на праздники выезжало в 2015 г. 53 % международных туристов, 27 % — на лечение, паломничество и по другой мотивации, 14 % — в деловые и профессиональные поездки, и 6 % — не причислены ни к какой из этих групп[4].

По данным пресс-релиза ЮНВТО за 2014 г., сумма поступлений от туризма в Европе, на которую приходится 41 % поступлений от международного туризма в мире, достигла 509 млрд долл. США (383 млрд евро). В Азиатско- Тихоокеанском регионе (доля 30 %) сумма поступлений составила в 2014 г. 377 млрд долл. США (284 млрд евро), в Американском регионе (доля 22 %) — 274 млрд долл. США (206 млрд евро), на Ближнем Востоке (доля 3 %) — 49 млрд долл. США (37 млрд евро), и в Африке (доля 4 %) — 36 млрд долл. США (27 млрд евро). США (177 млрд долл.) и Испания (65 млрд долл. США) сохранили за собой первую и вторую позиции по доходам от международного туризма (по посещениям США на 3-м месте, а на 1-м — Франция). Третье место занял Китай, доходы которого от международного туризма составили 67 млрд долл. США. За ним следуют Франция, Макао (Китай), Италия (4-е, 5-е и 6-е места соответственно), Великобритания (7-е место). Замыкают ведущую десятку Германия, Таиланд и Гонконг (Китай)[5].

Большинство государств мира, занятых развитием туризма, ценят и понимают его важность и высокую доходность, выделяя средства национальным туристским администрациям на продвижение туристского продукта. Лидером является Израиль — более 200 млн долл., Испания выделяет около 150 млн, Америка и Китай — по 70 млн, Франция — 60 млн долл. США. По исследованиям ЮНВТО, каждый доллар, вложенный в рекламу туризма, приносит рекламодателю более 500 долл, прибыли[6]. Косвенно 3—4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в экономике страны[7].

По данным Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC), в 2016 г. в сфере туризма во всех странах мира суммарно были заняты 284 млн чел. (в 2005 г. — 212 млн чел.).

«Туризм — составная часть государственной политики Испании», — заявил премьер-министр Рахой, подчеркнув, что сектор туризма обеспечивает 10,9 % ВВП страны, создает одно из каждых девяти рабочих мест и, по существу, «является стратегическим сектором, как для настоящего, так и будущего нашей экономики».

Испания занимает третью строку в рейтинге наиболее посещаемых стран мира и второе место среди туристических направлений по поступлениям от международного туризма. Учитывая, что в 2014 г. 25 % от общего количества новых рабочих мест в Испании было создано в секторе туризма, он продолжает уверенно сохранять свои позиции в качестве одного из наиболее важных экономических секторов страны[8].

В России более чем за 20 лет ситуация с туризмом остается неконкурентоспособной в части количества и качества оказания услуг, а также все еще заниженной роли развития туризма в экономике страны. В 2014 г., по данным WTTC, поступления от въездного туризма в Российской Федерации составили 19,2 млрд долл. США, или 29 % экспорта услуг и 3,5 % общего объема экспорта в стране (145-е место в мире), а расходы российских туристов за рубежом — 55 млрд долл, (почти в 3 раза больше). Всемирной туристской организацией поступления от международного туризма в Россию оцениваются в 11,9 млрд долл., а расходы российских туристов — в 50,4 млрд долл, (более чем в 4 раза больше). Прямой вклад туризма в ВВП России —1,5 % ВВП (172-е место в мире) — составляет примерно половину доли аграрного сектора страны. С учетом не только прямого, но и косвенного эффекта доля туризма в ВВП страны составила в 2014 г. 6 % (142-е место в мире)[9]. Главным целевым показателем Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2015 г. являлось увеличение числа международных туристов к 2015 г. до 35—36 млн чел. за год[10]. По фактическим данным, 26,852 млн чел, в том числе 8,912 млн чел. из Украины (при этом возникает вопрос, какие потоки туристов из Украины учтены в этих данных, поскольку граждане Украины, несмотря на конфликтные отношения с Россией, не только по-прежнему приезжали на врёменные заработки, нелегально работая со своей туристической визой, устанавливающей сроки пребывания по ней в стране, но и, как правило, не оплачивали гостиничные и некоторые другие услуги, потребляемые в ходе туризма отдыха или лечения) и 4,711 млн чел. из Казахстана[11], которые так же, как и туристы из Украины, вероятно, не тратят в России по 50—80 долл, в день и тем самым существенно не способствуют развитию туристской инфраструктуры. Интересно, что по данным ЮНВТО, учитывающим также и служебные поездки, Россия в 2015 г. по числу прибытий международных туристов заняла 10-е место с показателем 31,3 млн чел. (во Францию, занимающую 1-е место, прибыло за этот год 84,5 млн международных туристов). Доходы России от международного туризма составили 8,465 млрд долл. США (270 долл, от пребывания одного туриста при ценах обслуживания туристов выше, чем в Европе), а Франции (для сравнения) — 45,92 млрд долл. США (543 долл, от одного туриста при ценах туристических услуг ниже, чем в России)[12].

По данным ЮНВТО, инвестиции в туристский бизнес в мире составляют ежегодно около 700 млрд долл., или 12 % совокупных инвестиций в экономику (данные 2005 г.). Многие исследователи подчеркивают, что туризм является капиталоемкой отраслью, которая может развиваться только на основе первоначальных государственных инвестиций. Но в отличие от других капиталоемких отраслей, также требующих финансовой поддержки со стороны государства (например, сельское хозяйство, электроэнергетика или транспорт), инвестиции в туризм имеют короткий срок окупаемости. По расчетам экспертов, при правильном ценообразовании затраты в туризме окупаются за 2—3 года.

В Гаагской декларации межпарламентской конференции по туризму 1989 г. изложены основные научные подходы, сложившиеся на момент принятия документа в мировой экономической науке относительно формирования системы государственного регулирования развития туризма, включая бизнес-туризм как одного из направлений туристской деятельности. В данном документе отмечается, что «национальная туристская индустрия в большинстве стран назначения носит в высшей степени фрагментарный характер и состоит из мелких, самостоятельно управляемых и страдающих от нехватки капиталов туристских предприятий. Хотя это и отвечает в определенной степени несхожим и индивидуалистическим потребностям туристов, наблюдается растущее несоответствие между ними и все более возрастающей концентрацией международного туристского предложения (международные туроператоры, авиакомпании и гостиничные цепи)». В связи с этим для того, чтобы туризм стал эффективным средством содействия социально-экономическому росту для всех стран, необходимо, чтобы:

«а) была создана надежная инфраструктура и имелись основные объекты;

  • б) были созданы учебные заведения для удовлетворения потребностей туристской индустрии в персонале на различных уровнях;
  • в) туризм составлял часть комплексного плана развития страны наряду с другими приоритетными секторами, сельским хозяйством, промышленностью, здравоохранением, социальным обеспечением, образованием и т. д.;
  • г) развитие внутреннего туризма стимулировалось бы так же, как и развитие международного туризма. Прочная база внутреннего туризма была бы большим преимуществом при развитии международного туризма в стране;
  • д) даже при планировании внутреннего туризма разрабатывался бы подход на территориальной основе с учетом общего плана развития для формирования сбалансированного и комплексного роста на благо общества;
  • е) всегда тщательно учитывалась общая способность естественной, физической и культурной окружающей среды, мест назначения к приему туристов (пропускная способность)».

Как следует из приведенных выше условий развития туризма, обеспечивающих позитивное влияние этого вида экономической деятельности на экономику той или иной страны, планированию отводится существенная роль — ему посвящены п. «в», «д» и «е». Более того, на наш взгляд, было бы целесообразно именно с планирования как важнейшей функции управления любой социальной системой начать изложение данных условий.

В п. «в» подчеркивается, что туризм должен стать приоритетным сектором экономики наряду с сельским хозяйством, промышленностью и т. д. Данное простейшее условие, с которого начинается построение системы государственного регулирования, пока не реализовано в России.

Зарубежный опыт

Опыт развития туризма в Великобритании[13] и рекомендации американских экспертов по туризму

Региональный принцип развития туризма является основным в настоящее время за рубежом. Это подтверждают, в частности, публикации американских специалистов по туризму и опыт развития туризма в Шотландии. Города служат одним из основных объектов управления туризмом. В качестве примера можно привести Глазго в Шотландии, где городские власти также используют принципы индикативного планирования туризма. Первый стратегический документ был разработан в 1983 г., а в 1990 г. Глазго стал лучшим туристическим городом Европы. За шесть лет — с 1990 по 1996 г. число международных туристов в Глазго удвоилось.

Впервые правительство Великобритании обратило внимание на развитие туристской деятельности в стране еще до Второй мировой войны — в 1929 г., когда было принято постановление о финансовой поддержке британских туристических организаций в размере 5 тыс. фунтов стерлингов, предназначенных в основном для стимулирования международного туризма, после чего на добровольной основе были организованы: в 1930 г. туристическая организация в Шотландии, в 1948 г. — в Уэльсе и Северной Ирландии.

Поддержка туризма рассматривается в Великобритании и других экономически развитых странах как закономерный процесс перехода экономики страны от индустриального (с преимущественным вниманием к сфере материального производства) к постиндустриальному развитию (с повышением доли занятых в сфере услуг).

Малые предприятия составляют значительный сегмент туристского бизнеса. Значимость малых предприятий существенно возрастает в связи с тем фактом, что они находятся на виду у туристов и могут оказать очень сильное влияние на впечатление от визита в целом. Таким образом, вся совокупность отраслей поддержки может послужить как усилению, так и разрушению эффекта от инвестиций в развитие местности и предприятий, принадлежащих другим сегментам туристской индустрии.

Потенциальные проблемы и опасности вызваны тем фактом, что сильное положительное или негативное влияние данной группы предприятий, по всей видимости, находится за пределами досягаемости для тех методов управления, которые применяются для широкого круга вопросов крупными корпорациями и правительственными организациями, ответственными за основные мероприятия по развитию туристской индустрии.

При сравнительно мягком планировании могут быть извлечены существенные выгоды в том, что касается поощрения местных предпринимателей, поддержки и строительства главных туристических достопримечательностей, создания благоприятного впечатления для больших потоков посетителей и увеличения продолжительности их пребывания.

Рассматриваемые с этой точки зрения отрасли поддержки оказываются важным ключом к успеху туристского центра. Одна из основных выгод заключается в создании достаточно широких возможностей для деятельности посетителей, что увеличит время их пребывания. Очевидно, что чем дольше туристы остаются, тем больше денег они тратят. Кроме того, чем дольше оправданное время пребывания, тем шире потенциальный рынок места назначения, поскольку транспортные расходы амортизируются в течение длительного периода. Так, если группа магазинов или музеев создает хорошую репутацию для стандартного туристского маршрута, рассчитанного на осмотр в течение половины дня или на весь день, то она делает существенный вклад в общий успех района.

В широком смысле отрасли поддержки в современном контексте включают в себя все службы, товары или виды деятельности, необходимые для принятия туристов, которые не вошли в описанные выше разделы: инфраструктуру, транспорт или гостиничное размещение. Выделяются следующие типы бизнеса или сервиса:

  • — локальные или однодневные туры;
  • — розничные магазины, продающие товары местного производства;
  • — розничные магазины, продающие международные товары по сниженной цене (в беспошлинных зонах);
  • — галереи искусства;
  • — рестораны;
  • — ночные клубы или развлекательные театры;
  • — музеи или специальные выставочные залы (как общественные, так и частные);
  • — рекреационные предприятия;
  • — рекреационные службы, в которых отдельные предприятия являются частью инфраструктуры (прокат лодок или подводного снаряжения на пляжах, конюшни или площадки для верховой езды, службы экскурсоводов в общественных парках и т. д.);
  • — кукольные и подобные им театры;
  • — предприятия или студии ручных ремесел;
  • — площадки для гольфа или другие подобные им спортивные сооружения;
  • — зрелищные виды спорта;
  • — фестивали;
  • — регулярно инсценируемые праздничные мероприятия, основанные на местных традициях;
  • — прачечные;
  • — аптеки;
  • — карты, путеводители, брошюры, почтовые открытки и справочники;
  • — бензозаправочные станции;
  • — книжные магазины, универмаги, продовольственные магазины или другие розничные торговые точки, которые могут заинтересовать туристов и расширить время их пребывания и их внимание к местным обычаям и стилю жизни;
  • — игорный бизнес[14].

В США в штате Колорадо в период 1981—2002 гг. расходы на восстановление объектов истории и культуры в размере 1,5 млрд долл, способствовали созданию 21 327 рабочих мест, доходы домашних хозяйств возросли до 522,7 млн долл., государство получило дополнительные доходы от налогов: 4 млн долл. — налог на прибыль, 10,8 млн долл. — подоходный налог и 27,4 млн долл. — налог с продаж[15].

Как показывает зарубежный опыт, именно малые предприятия составляют значительный сегмент туристского бизнеса. В России на малых и средних предприятиях работает лишь четверть занятого населения (в странах ОЭСР — в среднем 50 %)[16]. Многие экономисты обращают внимание на то, что официальные показатели развития малых предприятий в России искажены. Во-первых, не охвачены государственным статистическим наблюдением предприниматели без образования юридического лица. И, во-вторых, около половины российских малых предприятий не занимается хозяйственной деятельностью: из-за бюрократических барьеров по открытию и закрытию предприятий граждане на всякий случай регистрируют малое предприятие, сдают «нулевой баланс» и держат это предприятие как «запасной аэродром» на случай потери работы, например в государственном секторе экономики.

Малые предприятия не только выполняют важную социально-экономическую функцию в рыночной экономике, формируя средний класс, являясь важным инструментом борьбы с массовой бедностью и участвуя в ускорении темпов экономического роста. Именно в сфере малого бизнеса, оказывающего услуги населению и связанного с получением наличных денег, формируется и значительная доля теневой экономики, а также экономических преступлений. В этом заключается двойственная природа малого бизнеса в сфере услуг. В частности, большое количество злоупотреблений, связанных с деятельностью малых предприятий в сфере услуг, отмечается в торговле, при оказании ритуальных и туристических услуг и ряде других.

Ежегодно создаются и ликвидируются сотни тысяч предприятий с одноименными названиями, представляемыми ложными сведениями об учредителях, владельцах, уставных фондах, юридических адресах, что позволяет им бесконтрольно осуществлять нелегальные хозяйственные и финансовые операции, укрытие доходов от налогообложения.

Согласно документам предпринимательских структур, с использованием которых организованные группы совершают экономические преступления, в качестве учредителей выступают, как правило, лица, утратившие свои документы, без определенного места жительства, пенсионеры, состоящие на учете в психоневрологических диспансерах, и т. д. При этом истинные организаторы остаются в тени.

Недостаточное развитие малого бизнеса в России во многом связано с действующей системой государственного регулирования данной сферы, слабо учитывающей накопленный мировой практикой опыт, недооценивающей роль малых предприятий в развитии экономики и обеспечении национальной безопасности страны, не использующей дифференцированный подход при предоставлении государственной финансовой поддержки.

Малые предприятия мобильны и быстро заполняют ниши в экономике с более высоким уровнем доходности, чем обеспечивают быстрое насыщение платежеспособного спроса, необходимые структурные сдвиги в экономике.

Именно поэтому в зарубежных странах в течение пяти лет примерно половина предприятий уходит с рынка и столько же приходит. На Тайване ежегодно регистрируются 100 тыс. новых предприятий малого и среднего бизнеса и 70 тыс. уходят с рынка. В настоящее время в США ежегодно создается около 600 тыс. фирм, а немного меньше исчезает.

Кроме того, малые предприятия объективно по своей природе находятся в худших конкурентных условиях на рынке по сравнению с крупным бизнесом. У них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкий уровень научно-технической оснащенности, организации, квалификации кадров, сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, им нередко не хватает средств для проведения маркетинга. Все это ставит малые предприятия в невыгодное положение на рынке. Поэтому, учитывая важнейшую социальную миссию малого бизнеса — формирование опорного слоя общества, — создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса — важнейшее условие его развития.

Зарубежная практика

Вопросы приоритетов развития туристской индустрии за рубежомпочти нулевое энергопотребление (nearly-Zero Energy Hotels, neZEH) западноевропейских отелей к 2020 г.

Проект ЮНВТО направлен на оказание поддержки отелям в Европе, с тем чтобы они могли быть приведены в соответствие с нормативными положениями о зданиях с почти нулевым энергопотреблением (nZEB), которым все государства — члены Европейского союза должны будут соответствовать к 2020 г. Переход к системе нулевого энергопотребления в туристском секторе обсуждался в Европейском парламенте 17 марта 2016 г. Каждое здание, отвечающее требованиям почти нулевого уровня энергопотребления, должно демонстрировать высокий уровень энергоэффективности. При этом почти нулевой или очень малый объем необходимой энергии должен в очень существенной степени производиться возобновляемыми источниками энергии, включая источники, работающие на месте или поблизости.

В проекте участвовали 16 отелей в семи странах Европы (Греция, Испания, Италия, Румыния, Франция, Хорватия и Швеция), выступивших в качестве пилотных европейских отелей с почти нулевым энергопотреблением.

Проект neZEH частично финансируется Европейской комиссией в рамках программы «Разумная энергия для Европы» (Intelligent Energy Europe). Он призван ускорить широкомасштабное обновление отелей для достижения ими статуса зданий с почти нулевым энергопотреблением путем предоставления технических рекомендаций владельцам и управляющим отелей и демонстрации ведущих проектов в области nZEB в европейском гостиничном секторе.

Партнерство neZEH охватывает 10 организаций-участников в семи странах Европы: Лабораторию возобновляемых и устойчивых энергетических систем Критского технического университета (Греция), которая выступает партне- ром-координатором проекта наряду с ЮНВТО; Сеть Европейского региона по устойчивому и конкурентоспособному туризму (NECSTouR), «Устойчивые инновации» (Швеция); компанию «Сгеага Consultores S. L.» (Испания), Институт энергетики им. Хрвое Пожара (Хорватия), Высший институт территориальных систем для инноваций (Италия), Агентство г. Брашова по рациональному использованию энергии и защите окружающей среды (Румыния), Федерацию европейских ассоциаций отопления и кондиционирования воздуха (Нидерланды) и ENERGIES 2050 (Франция)[17].

Россия обладает значительным туристским потенциалом (по оценкам экспертов, до 55 % территории), который не получил пока своего использования, в том числе по причине неэффективного управления в условиях коррупции.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что расширение туризма является одним из приоритетных направлений развития муниципальных образований России.

Обобщение теоретических и прикладных разработок в области развития туризма позволяет сформулировать некоторые составляющие туристских инвестиционных программ.

Цель таких программ — сохранение историко-культурного и природного комплекса и социально-экономическое развитие территориального образования на основе развития туризма.

Данная формулировка цели должна быть уточнена конкретными количественными показателями, главный из которых — это увеличение туристических потоков к такому-то году до такой-то численности. Данный показатель может быть дополнен и другими показателями, характеризующими социально-экономическое развитие муниципального образования в целом и его отдельных отраслей на программный период.

Вопросы мировой практики

Факторы, препятствующие инвестициям в туристскую индустрию

По данным совместной публикации ВТО, ЮНВТО и ОЭСР, к факторам, препятствующим инвестициям в туристскую индустрию, следует относить:

  • — высокие транспортные или логистические издержки;
  • — влияние (негативное, нейтральное или позитивное) деловой или регулирующей среды;
  • — недостаток рабочей силы и навыков гостеприимства;
  • — коррупцию или ненадежность работы общественных институтов, связанную с подкупом;
  • — неопределенность в правилах торговли;
  • — нарушения в сфере защиты инвестиций и налогообложения в отношении зарубежных инвесторов;
  • — недостаток провайдеров предоставляемых в отрасли бизнес-услуг;
  • — рестриктивные (жесткие) методы практики взаимоотношений с наемными работниками и государственного регулирования этих взаимоотношений;
  • — проблемы доступа к источникам питания и отключения электричества;

сложность соблюдения визовых режимов; несоблюдение требований к стандартизации труда[18].

Можно оценить туристский потенциал данного муниципального образования (максимально возможное количество туристов, не нарушающее экологическое равновесие) и определить, насколько разрабатываемая инвестиционная программа будет использовать этот потенциал.

Программа может состоять из этапов, выполнение каждого из них должно контролироваться конкретными промежуточными количественными показателями.

Кроме того, формулировка цели должна содержать конкретизацию видов туризма по целям и категориям путешествующих. Так, необходимым условием развития туризма международного уровня является наличие международного аэропорта. Развитие внутреннего туризма может базироваться на использовании любого вида транспорта: автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного или их совокупности.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач, которые также должны подкрепляться конкретными количественными показателями:

  • — создание целостной исторической, архитектурно-ландшафтной среды (которое выражается, например, в количестве памятников, подлежащих восстановлению и реставрации в рамках данной программы, масштабов реконструкции исторической среды древних городов и сельских поселений — центров туризма и объектов экскурсионного осмотра, а также в других показателях);
  • — сохранение, регенерация и использование исторического, архитектурно-градостроительного, этнокультурного и природного потенциала территории муниципального образования или региона;
  • — развитие сферы туристского обслуживания международного уровня, удовлетворяющего спрос на разнообразные туристские услуги российских и иностранных граждан и способного оказать стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики региона;
  • — развитие традиционных и перспективных видов производств. Содействие возрождению и развитию традиционных ремесел, промыслов и других исторически обусловленных видов хозяйственной деятельности как основы повышения занятости и доходов широких групп населения, в том числе слабо социально защищенных;
  • — развитие транспортной инфраструктуры и связи;
  • — обеспечение благоприятной экологической обстановки и др.

Туризм обладает мультипликативным эффектом, придавая импульс

развития более чем 20 отраслям экономики. Согласно расчетам специалистов, один вложенный в экономику туризма рубль влечет за собой инвестиционные вложения еще на 4 руб.

Подход к расчету окупаемости инвестиций в развитие туризма включает следующие направления:

  • 1) расчет затрат и выгод в окружении туризма:
    • — влияние туризма на развитие гостиничного хозяйства и других средств размещения,
    • — влияние туризма на экономический обмен с зарубежными странами и регионами России,
    • — влияние туризма на транспорт,
    • — влияние туризма на сельское хозяйство,
    • — влияние туризма на промышленность,
    • — совокупный эффект воздействия туризма на экономику;
  • 2) влияние туризма на протекание социокультурных процессов;
  • 3) расчет прибылей и убытков от воздействия туризма на окружающую среду.

Следует подчеркнуть, что в каждой стране имеются свои особенности развития туризма. Например, в Турции благодаря в основном российским туристам получили развитие:

  • — гостиничный бизнес;
  • — транспорт (аэропорты, автобусное, морское сообщение и т. п.);
  • — кожевенное производство;
  • — ковроткачество (производство шелковых и шерстяных ковров);
  • — текстильное производство;
  • — ювелирная промышленность;
  • — кустарные промыслы (бисероплетение, вязание изделий, изготовление масок и т. п.);
  • — агропромышленный комплекс (птицеводство, овощеводство, виноделие и т. п.);
  • — индустрия развлечений (аквапарки, игровые автоматы, аттракционы, танцевальные представления и др.);
  • — обувная промышленность;
  • — а также строительная отрасль, банковский бизнес, торговля, ресторанный бизнес, мебельная промышленность, индустрия строительных материалов, медицина и аптечный бизнес и др.

В Италии, на Кипре, в Черногории и других странах туристы дополнительно оплачивают лежаки на пляже, вход на пляж также может быть платным. Кроме того, дополнительным источником доходной части местных бюджетов может быть курортный сбор (например, в Черногории он составляет 1 евро в день с отдыхающего). Источником дохода является также аэропортовый сбор.

Заметим, что в странах с развитой рыночной экономикой вместо обезличенного понятия «туризм» получило распространение другое понятие — «индустрия гостеприимства», которое в большей степени отражает важнейшее потребительское свойство туристского продукта. Зарубежные специалисты выделяют следующие четыре главные направления индустрии гостеприимства: общественное питание, размещение, перевозка и отдых (рекреация). Они подчеркивают, что эти четыре направления национальной, как, впрочем, и международной, сферы обслуживания, без сомнения, являются олицетворением индустрии гостеприимства. Причем принцип «гостеприимства» объединяет все эти сферы в единое целое, являясь их общим детерминантом.

В мировой практике имеются и другие количественные ориентиры, которые необходимо принимать во внимание при развитии туризма в России с целью получения от него запланированных позитивных результатов для социально-экономического развития. В частности, согласно рекомендациям Всемирной туристской организации, целесообразно поддерживать соотношение 1:4:1, когда на одного уезжающего путешествовать за границу, должно приходиться четверо, путешествующих на внутренних туристских маршрутах, и один, въезжающий из-за границы. В России же на каждого въезжающего в страну долгое время (до изменения курса евро в 2014 г.) приходилось три уезжающих путешествовать за границу.

Иными словами, в России на протяжении многих лет существовала неблагоприятная ситуация с расходованием российскими гражданами существенной части своих сбережений на цели международного туризма в ущерб вложениям в развитие отечественной экономики, что обусловливает отрицательное сальдо российского баланса услуг. В результате расходов, осуществляемых международными туристами в стране пребывания, увеличиваются доходы туристских фирм (прямой эффект), повышается спрос со стороны туристического сектора экономики на товары и услуги поставщиков, что в свою очередь способствует повышению спроса на товары и услуги своих поставщиков и, следовательно, росту доходов во всех секторах (косвенный эффект), а также увеличиваются личные доходы населения, прямо или косвенно связанного с туристским бизнесом, что вызывает рост потребительского спроса (вынужденный эффект).

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что туризм, несомненно, может стать важнейшим фактором ускорения экономического роста страны при условии его тщательно спланированного развития. Однако туризм может оказывать и неблагоприятное воздействие на развитие экономики, участвуя в формировании отрицательного сальдо платежного баланса страны. К числу негативных последствий следует также отнести повышение экологической и техногенной нагрузки, возможность снижения безопасности жизнедеятельности местного населения в связи с большим притоком туристов и др. В связи с этим можно сделать еще один вывод о том, что именно неконтролируемый со стороны государства (в лице федеральных, региональных и муниципальных властей) туризм и способен нанести экономический ущерб стране.

Таким образом, как отрасль экономики туризм имеет следующие особенности:

• в сфере оборота капитала — капиталоемкость, необходимость первоначальных государственных инвестиций и быстрый срок их окупаемости (за 2—3 года);

  • • в сфере применения рабочей силы — высокая степень трудоемкости, в большинстве случаев не поддающийся механизации и автоматизации, сезонный характер использования рабочей силы;
  • • в сфере влияния на другие отрасли экономики — туризм обладает мультипликативным эффектом и затрагивает развитие не менее 20 отраслей;
  • • в сфере использования земли как фактора производства — развитие туризма не должно нарушать экологическое равновесие и отрицательно влиять на состояние окружающей среды.

Для развития туризма в муниципальных образованиях России необходима консолидация усилий общества в части:

  • — развития терпимости и доброжелательности по отношению к приезжающим туристам (гостям);
  • — осознания своей национальной самобытности и развития чувства гордости за проживание в России, а не в какой-то другой стране мира (иностранных туристов привлекает именно что-то новое, отличное от их привычной жизни, а не неудачные попытки народа другой страны скопировать их стиль жизни);
  • — строительства (модернизации, реконструкции) объектов туризма, а также управление ими на уровне международных стандартов;
  • — ориентации на укрупнение бизнеса и формирование привлекательных национальных брендов (российских гостиничных цепей, сетей ресторанов, клубов и т. п., имеющих единый имидж и обеспечивающих единый стандарт качества);
  • — возрождения традиционных российских производств за счет создания сети их реализации в туристских центрах (льняные и другие высококачественные текстильные изделия из натуральных тканей; продукция ювелирной промышленности; меховые изделия; фарфор и хрусталь; игрушки и т. п.), а также продажи сопутствующей туристической продукции (купальных принадлежностей, надувных изделий, обуви, одежды) преимущественно российского производства;
  • — создания единых типовых по всей стране магазинов российских сувениров (Жостовские подносы, Павлово-Посадские платки, Гжель, Федоскинская роспись, Хохлома и т. д.);
  • — использования всех возможных источников информации для привлечения туристов в муниципальное образование;
  • — создания необходимой туристской инфраструктуры за счет кредитования инвестиционных проектов с привлечением средств регионального и местного бюджетов (с учетом направлений развития частного бизнеса в туристской отрасли);
  • — организации муниципальными органами власти информационных бюро (по типу CVB), способствующих проведению конгрессов и других масштабных мероприятий именно в данном муниципальном образовании;
  • — использования всех возможностей для формирования привлекательного имиджа данного муниципального образования для въезда туристов;
  • — разработки и организации сбора статистических показателей, позволяющих оценивать развитие туризма в России как отрасли экономики с учетом ее мультипликативного эффекта, а также отдельных направлений туризма, включая бизнес-туризм;
  • — осуществления мониторинга развития туризма и бизнес-туризма на уровне российских регионов и основных туристских центров, издания ежегодного аналитического сборника, обобщающего опыт и методики регионального развития туризма, его рассылка по всем регионам и крупнейшим библиотекам страны;
  • — на основе использования российских каналов международного телевещания (типа РТР-Планета) и других СМИ, а также организации официального сайта в Интернете о России как стране, приглашающей и — главное — готовой к приему гостей, формирования имиджа России как самобытной, не повторяющей ничей путь и не догоняющей никакие страны державы, которая именно благодаря своим национальным, культурным и историческим традициям на протяжении многих веков оказывает существенное влияние на развитие мировой цивилизации.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Какова роль инвестиций в нефтегазовый комплекс?
  • 2. В чем заключаются приоритеты инвестиционных вложений в российский нефтегазовый комплекс? На основе каких причинно-следственных связей они определены?
  • 3. Назовите особенности разработки и реализации проектов и программ в отраслях агробизнеса.
  • 4. Каким образом можно оценить инвестиционные потребности современного российского агробизнеса?
  • 5. Каковы приоритеты инвестиционных вложений в отрасли российского агробизнеса?
  • 6. По каким критериям можно охарактеризовать различия между инвестиционными проектами и программами в нефтегазовом комплексе и легкой промышленности, в отраслях агробизнеса и металлургии, в сфере туризма и социальной сфере?
  • 7. В чем состоят преимущества инвестиционных вложений в развитие туризма? Приведите примеры из разных стран мира.
  • 8. За счет реализации каких приоритетов и привлечения инвестиций в каких размерах туризм получил развитие в ведущих странах мира по числу международных туристов?
  • 9. Какие виды инвестиций наиболее значимы для инвестиционных проектов и программ в социальной сфере?
  • 10. Каковы особенности разработки и реализации инвестиционных проектов и программ в социальной сфере?

  • [1] См.: Tourism Highlights. 2016 Edition. Madrid : World Tourism Organization (UNWTO),2016. C. 2.
  • [2] См.: UNWTO Annual Report 2015. Madrid : UNWTO, 2016. С. 15.
  • [3] См.: Использование силы одного миллиарда туристов в интересах устойчивого будущего : пресс-релиз 14076 от 06.11.2014 [Электронный ресурс] // ЮНВТО :[офиц. сайт]. URL: http://media.unwto.org/ru/press-release/2014—ll-07/ispolzovanie-sily-odnogo-milliarda-turistov-v-interesakh-ustoichivogo-budus (дата обращения:25.09.2018).
  • [4] См.: Tourism Highlights. 2016 Edition. С. 5.
  • [5] См.: Экспортные поступления от международного туризма возросли до 1,5 триллиона долл. США в 2014 г. : пресс-релиз 15029 от 15.04.2015 [Электронный ресурс] //ЮНВТО : [офиц. сайт]. URL: http://media.unwto.org/ru/press-release/2015—04-15/eksportnye-postupleniya-ot-mezhdunarodnogo-turizma-vozrosli-do-15-trilliona (дата обращения: 25.09.2018).
  • [6] См.: Александрова Е. Н., Панова И. А., Лобкин Д. А. Факторы и направления развития международного туризма: ориентиры для государственной политики // Теорияи практика общественного развития. 2012. № 2. С. 294.
  • [7] См.: Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 г. М., 2008.С. 15.
  • [8] См.: Премьер-министр Испании получает открытое письмо ЮНВТО/ВСПТпо путешествиям и туризму : пресс-релиз от 28.01.2015 [Электронный ресурс] //ЮНВТО : [офиц. сайт]. URL: http://media.unwto.org/ru/press-release/2015—01-30/premer-ministr-ispanii-poluchaet-otkrytoe-pismo-yunvtovspt-po-puteshestviya (дата обращения: 25.09.2018).
  • [9] См.: Доклад о состоянии и развитии туризма в Российской Федерации в 2014 г.М., 2015. С. 6—7.
  • [10] См.: Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 года. М.: Федеральное агентство по туризму, 2008. С. 85.
  • [11] См.: Показатели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию за 2015 годс целью туризма [Электронный ресурс] // Федеральное агентство по туризму :[офиц. сайт]. URL: https://www.russiatourism.rU/content/8/section/82/detail/4508/(дата обращения: 25.09.2018).
  • [12] См.: Tourism Highlights. 2016 Edition. Madrid : World Tourism Organization (UNWTO),2016. C. 6, 8.
  • [13] Исследован автором в ходе поездки в Великобританию с 20 июня по 4 июля 1996 г.в рамках подготовки Федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» в качестве директора группы разработки проекта данной программы в Международноминституте строительства — соисполнителе поручения Президента РФ от 08.09.1992№ ПР-1578, распоряжения Правительства РФ от 17.11.1994 № 1822-р, решений Правительства РФ от 25.01.1996 (протокол № 4 раздел II) и от 16.04.1997 № ВЧ-П10—11612.
  • [14] Подготовлено в виде приложения к федеральной целевой программе «Золотоекольцо России» в 1995 г.
  • [15] См.: Mason R. Economics and Historic Preservation: A Guide and Review of theLiterature. The Brookings Institution Metropolitan Policy Program, 2005. P. 8.
  • [16] См.: Оценки ОЭСР вызовов и перспектив российской экономики : материалысеминара в НИУ «Высшая школа экономики» 17 января 2014 г. [Электронный ресурс] //URL: https://oecdcentre.hse.ru/newsletter3 (дата обращения: 25.09.2018).
  • [17] ЮНВТО и ее партнеры представляют электронный инструментарий, призванный помочь отелям достичь нулевого уровня потребления энергии : пресс-релиз16054 от 14.07.2016 // ЮНВТО : [офиц. сайт]. URL: http://media.unwto.org/ru/press-release/2016—07-13/yunvto-i-ee-partnery-predstavlyayut-elektronnyi-instrumentarii-prizvannyi-p (дата обращения: 25.09.2018).
  • [18] См.: Aid for Trade and Value Chains in Tourism. OECD, UNWTO, WTO, 2013. P. 31.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >