Полная версия

Главная arrow Финансы arrow ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Государственные корпорации

Государственный сектор в РФ состоит из двух подсекторов: подсектора государственного управления и подсектора государственных корпораций.

До 2007 г. государственные корпорации существовали только как подсектор государственного сектора экономики. С 2007 г. государственные корпорации получили статус самостоятельной организационно-правовой формы. Основными признаками организационно-правовой формы «государственная корпорация» являются:

  • — некоммерческий характер, что означает отсутствие в качестве основной цели получение прибыли;
  • — Российская Федерация в качестве учредителя;
  • — публичный характер деятельности, поскольку корпорация осуществляет ее в интересах всего общества и для решения социально значимых задач;
  • — строго целевой характер деятельности и использования имущества; имущество, переданное госкорпорации, является ее собственностью;
  • — образование, функционирование и прекращение существования на основании специальных законов.

До 2007 г. государственные корпорации создавались в исключительных случаях в финансовой сфере на стыке полномочий Правительства РФ и Центрального банка РФ, а в реальном секторе экономики — только в форме ОАО. Это был инструмент для решения сверхзадач в сфере финансов и экономики. Ситуация принципиально изменилась в 2007 г., когда в РФ в период с мая по декабрь 2007 г. были приняты федеральные законы по созданию шести государственных корпораций со значимыми задачами экономического, социального и политического характера, получивших широкие функциональные полномочия и значительные объемы государственного имущества.

На современном этапе государственного управления государственные корпорации имеют следующие особенности развития:

  • — «скоротечность» процессов обсуждения проектов законов о создании государственных корпораций и нечеткость базовых норм их регулирования;
  • — привлечение к созданию государственных корпораций высшего политического ресурса государства;
  • — значительные объемы государственного имущества, выделенные для обеспечения деятельности корпораций (до 760 млрд руб.);
  • — широкий и разнообразный объем полномочий, которыми наделены корпорации;
  • — недостаточная для общества аргументация целесообразности создания государственных корпораций, обусловленная российским отношением к государственности;
  • — неясность стратегических планов и принципов деятельности корпораций;
  • — размытость и противоречивость нормативных оснований создания корпораций, что ведет к повышению риска их функционирования.

Данные особенности создания государственных корпораций имеют принципиальное значение, поскольку в современных условиях возникают идеи их создания на региональном уровне, что аналогично созданию локальных монополий, имеющих значительный риск для национальной экономики.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Назовите формы государственной собственности.
  • 2. Охарактеризуйте унитарные предприятия и казенные предприятия и раскройте их различия.
  • 3. Опишите бюджетные учреждения и их виды.
  • 4. Какие государственные предприятия и организации являются коммерческими?
  • 5. Какие функции выполняют государственные корпорации? Какую роль они играют в развитии экономики?
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>