Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел: понятие, содержание и виды

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел является не только основанием, но и обязательным условием службы в органах внутренних дел, документально подтверждающим ее прохождение.

Контракт — соглашение между Министром внутренних дел РФ (уполномоченным руководителем) и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел.

Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел устанавливаются права и обязанности сторон, а также могут определяться особенности режима служебного времени сотрудника.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ.

К основным обязательствам сотрудника органов внутренних дел, предусмотренным контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел, относится:

  • 1) выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
  • 2) соблюдение ограничений и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел;
  • 3) соблюдение внутреннего служебного распорядка МВД России, его территориального органа, подразделения.

В свою очередь, Министр внутренних дел РФ или уполномоченный руководитель, имеющий право назначения на соответствующую должность, обязуется:

  • 1) обеспечить сотруднику органов внутренних дел прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом о службе в ОВД;
  • 2) своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.

Полный перечень обязательств каждой из сторон правоотношения, связанного с прохождением службы в органах внутренних дел, а также дополнительные условия прохождения службы в органах внутренних дел определяются контрактом.

При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 4 Федерального закона о службе в ОВД сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если они предусмотрены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел или должностным регламентом (должностной инструкцией) и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности.

Нарушение условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел одной из сторон может быть основанием расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел (п. 15, 16 ч. 2 ст. 82 Федерального закона о службе в ОВД).

В зависимости от срока заключения следует выделить два вида контракта о службе в органах внутренних дел:

  • 1) бессрочный (на неопределенный срок) — действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о службе в ОВД;
  • 2) срочный (на определенный срок) — заключается в случаях, когда правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в органах внутренних дел или условий прохождения службы.

В ч. 5 ст. 22 Федерального закона о службе в ОВД определен перечень оснований заключения контракта о службе в органах внутренних дел на определенный срок. К ним относится:

  • 1) поступление на службу в органы внутренних дел впервые — заключается на четыре года, если иное не предусмотрено Федеральным законом о полиции. При этом срочный контракт будет считаться заключенным на неопределенный срок, если за два месяца до истечения срока его действия стороны не заявят о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт;
  • 2) замещение должности временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется должность в органах внутренних дел, — на период отсутствия сотрудника;
  • 3) обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования МВД России или научной организации МВД России — на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или с обязательной последующей службой в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение;
  • 4) перевод для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук в образовательную организацию или научную организацию МВД России — на период подготовки и защиты диссертации (один раз за период службы);
  • 5) заключение нового срочного контракта по окончании срока действия предыдущего срочного контракта — на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год;
  • 6) выполнение специальных задач либо задач в особых условиях (более шести месяцев) — на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях;
  • 7) назначение на должность руководителя (начальника) территориального органа МВД России из числа должностей высшего начальствующего состава — на период замещения должности в органах внутренних дел;
  • 8) назначение на должность в представительстве МВД России за пределами Российской Федерации — на период замещения должности в органах внутренних дел;
  • 9) заключение нового контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел — ежегодно, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;
  • 10) замещение должности педагогического работника образовательной организации высшего образования МВД России по результатам конкурса — на пять лет;
  • 11) иные случаи, предусмотренные Федеральным законом о службе в ОВД и Федеральным законом о полиции.

Содержание контракта о прохождении службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом о службе в ОВД (ст. 23), а на основе его положений Порядок организации прохождения службы в ОВД устанавливает примерную форму контракта (приложение № 33).

В контракте о прохождении службы в органах внутренних дел указываются:

  • 1) общие сведения — дата и место заключения, сведения о сторонах контракта (наименование органа внутренних дел, фамилии, имена, отчества, должности), срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта;
  • 2) права и обязанности сторон контракта;
  • 3) условия прохождения службы в органах внутренних дел — неразглашение сотрудником органов внутренних дел сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны) и иные условия, не ухудшающие положение сотрудника органов внутренних дел по сравнению с положением, установленным Федеральным законом о службе в ОВД;
  • 4) ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством РФ.

В зависимости от целей заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел его содержание может быть дополнено иными обязательствами и условиями.

В контракт о прохождении службы в органах внутренних дел включаются следующие дополнительные обязательства и условия:

  • 1) обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
  • 2) возможность перевода сотрудника на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа — возможность перевода на нижестоящую должность или увольнения со службы в органах внутренних дел (в контракт на должности в органах внутренних дел, по которым предусмотрена ротация).

Для граждан и сотрудников органов внутренних дел, поступающих в образовательную или научную организацию МВД России для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, Федеральный закон о службе в ОВД предусматривает подробный перечень условий и обязательств, подлежащих отражению в контракте. К ним относится:

  • 1) указание на обязательство РФ обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел;
  • 2) указание на запрещение привлекать курсанта, слушателя образовательной организации высшего образования МВД России, не достигших возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для их жизни или здоровья;
  • 3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:
    • а) не менее пяти лет — по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России,
    • б) не менее трех лет — после отчисления из образовательной организации высшего образования МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел,
    • в) не менее двух лет — при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации МВД России,
    • г) не менее пяти лет — при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации МВД России в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования МВД России;
  • 4) форма обучения;
  • 5) условия прохождения практики в МВД России;
  • 6) обязанность сотрудника в случаях расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России (на основании подп. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2, подп. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82) возместить МВД России затраты на его обучение.

Следует отметить, что условия контракта о службе в органах внутренних дел могут быть изменены, но только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из них подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле.

С гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования МВД России для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел вступает в силу со дня, определенного приказом Министра внутренних дел РФ (руководителя) о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел.

В случае если после заключения контракта сотрудник органов внутренних дел назначается на иную должность в органах внутренних дел, перезаключение контракта, заключенного на неопределенный срок, не требуется. Назначение оформляется соответствующим приказом на основании выраженного в письменной форме (рапорте) согласия или ходатайства сотрудника. В этом случае в контракт вносятся соответствующие изменения.

В случаях приостановления службы в органах внутренних дел действие контракта также приостанавливается.

Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом о службе в ОВД и Федеральным законом о полиции.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >