Служба безопасности

Гостиничное предприятие, в соответствии со ст. 925 ГК РФ, отвечает за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу клиента, а также вследствие недостатков при оказании услуг, и компенсирует моральный вред, причиненный потребителю нарушением прав потребителя. В каждой гостинице должен быть план мероприятий по обеспечению защиты и безопасности клиентов, который включает такие факторы риска, как: пожар, кража, травма, неожиданное заболевание и др. План должен соответствовать действующим законам и правилам, его выполнение должно систематически контролироваться одним из руководителей гостиницы.

Системы безопасности гостиницы

Системы безопасности гостиницы — это разработка, внедрение и обеспечение функционирования комплекса организационных и технических мер по недопущению неприемлемого финансового ущерба гостинице вследствие реализации случайных или умышленных угроз1. Под безопасностью пребывания клиентов понимается конфиденциальность, личная безопасность пребывающих в гостинице, сохранность человеческой жизни, гостиничного имущества и имущества клиентов при гостиничном обслуживании[1] [2].

Главная задача разработки концепции безопасности — реализация условий, при которых клиенты гостиницы и ее сотрудники могли бы чувствовать себя уверенно, спокойно и комфортно. Ключевое значение приобретает правильный выбор технических средств и систем безопасности, их правильное проектирование, монтаж и обслуживание. Основными особенностями комплексных систем безопасности считаются следующие:

  • • гостиница заинтересована в создании имиджа открытого дома с обеспечением режима наибольшего благоприятствования для максимального числа клиентов, поэтому технические средства безопасности не должны иметь устрашающего вида и, в то же время, должны внушать клиенту чувство личной безопасности;
  • • система прохода в гостиницу и в номера должна быть предельно простой и не должна создавать для клиента больших затруднений.

Основными целями службы безопасности современной гостиницы являются:

  • • повышение пожарной и аварийной безопасности;
  • • защита клиентов, персонала и имущества от криминальных посягательств;
  • • совершенствование технологии гостиничного обслуживания.

Действия служб, организаций и должностных лиц, ответственных

за безопасность пребывания в гостинице, подразделяются на превентивные, оперативные и ликвидационные мероприятия[3].

Превентивные меры — предоставление информации, предупреждающей о возможной опасности. Превентивные меры очень важны, поскольку подразумевают предупреждение ситуаций, в которых может возникнуть угроза безопасности пребывания клиента в гостиницах.

Именно поэтому эта профилактическая работа по предупреждению возможных противоправных воздействий на клиента гостиницы со стороны третьих лиц составляет основную функцию службы безопасности средства размещения.

Оперативные и ликвидационные меры, наиболее прочно вошедшие в массовое сознание, подразумевают определенную реакцию со стороны службы безопасности на ситуацию, содержащую угрозу безопасности пребывания клиентов в гостинице. Это может быть ликвидация угрозы жизни и здоровью клиента, возникшей при его пребывании в гостинице, а также возмещение ущерба имуществу клиента или гостинице в целом. Это и расследование всех случаев с соответствующими последствиями.

Система безопасности должна быть ориентирована, прежде всего, на профилактику, а не на последствия: предвидеть, предотвратить, преодолеть. Система безопасности осуществляется при помощи техники, людей, процедуры реагирования на опасные события, явления. Любая система охранных мероприятий в индустрии гостеприимства должна обеспечивать:

  • • охрану клиентов, их конфиденциальности и имущества;
  • • охрану имущества гостиницы;
  • • поддержание общественного порядка;
  • • защиту гостиницы от террористических угроз;
  • • незамедлительное и эффективное реагирование персонала в случае происшествия;
  • • предоставление дополнительных услуг по обеспечению повышенной безопасности VIP-клиентов;
  • • контроль безопасности работы персонала;
  • • предупреждение и устранение негативных последствий проявления рисков опасности.

На рис. 6.6 представлены электронные системы безопасности с использованием технологии «Умный дом» в гостинице.

Служба безопасности в работе руководствуется Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Правовой документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения. Документ включает вопросы инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц Постановлением устанавливаются следующие категории опасности гостиниц (табл. 6.30).

Электронные системы безопасности в гостинице

Рис. 6.6. Электронные системы безопасности в гостинице

Категории опасности гостиниц

Категория опасности гостиницы

Критерии*

Первая

  • • Гостиница, в районе расположения которой в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;
  • • гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемое количество пострадавших клиентов составит более 1 тыс. чел.;
  • • гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн руб.

Вторая

  • • Гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. чел.;
  • • гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн руб.

Третья

  • • Гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 чел.;
  • • гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн руб.

Четвертая

  • • Гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 чел.;
  • • гостиница, в результате совершения террористического акта на территории которой прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50 млн руб.

Примечания: * — гостинице присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему показателю одного из обозначенных критериев.

Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается благодаря следующим действиям[4]:

  • а) проведение организационных мероприятий по обеспечению анти- террористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:
    • • разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы,
    • • определение должностных лиц, ответственных за антитеррористи- ческую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов),
  • • обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы,
  • • организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом МВД России, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;
  • б) проведение мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;
  • в) оборудование гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;
  • г) применение современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;
  • д) осуществление контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористи- ческой защищенности гостиницы;
  • е) осуществление мероприятий по защите информации;
  • ж) оперативное оповещение и проведение эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;
  • з) проведение мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;
  • и) своевременное информирование территориального органа безопасности, территориального органа МВД России и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы;
  • к) использование информационных стендов (табло), содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование, включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос). Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

  • • системой видеонаблюдения;
  • • системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • • системой охранного освещения;
  • • системой пожарной безопасности;
  • • средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В целях поддержания правопорядка и предотвращения террористических угроз на территории гостиницы может быть организована физическая охрана гостиницы. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование сотрудников и пользователей гостиницы об опасностях. Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 ч в режиме ожидания и не менее 1 ч в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

  • [1] Арифуллин М. В. Вопросы обеспечения безопасности гостиничных предприятий //Системы безопасности : материалы 17-й науч.-техн. конф. М. : Академия ГПС МЧС России, 2008. С. 141—144.
  • [2] Арифуллин М. В. О законодательном регулировании и подготовке специалистовпо безопасности гостиничных предприятий // Технологии техносферной безопасности.2009. № 5.
  • [3] Арифуллин М. В. О законодательном регулировании ...
  • [4] Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >