Полная версия

Главная arrow Прочие arrow Организация государственных учреждений России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предметом курса являются современная история государственного аппарата России, его структура и основные тенденции развития, важнейшие государственные органы, их организационное устройство, основные направления деятельности, способы и методы осуществления ими функций, а также процесс принятия ими решений и порядок их юридического оформления.

Отличительной особенностью дисциплины является ее ориентация на практические потребности специалистов в области документационного обеспечения управления, т. е. в рамках данного учебного курса предусмотрено ознакомление с основными видами нормативно-правовых актов, издаваемых различными государственными органами, и порядком их официального опубликования.

В рамках данной учебной дисциплины основное внимание уделяется организации государственного аппарата России с 1993 г. (года принятия Конституции РФ) и до наших дней. Вместе с тем в учебном пособии раскрываются главные особенности развития государственности в переходный период от СССР к Российской Федерации (1990-1993). Также нельзя забывать, что непосредственной организационной базой государственного строительства современной Российской Федерации послужило советское государственное устройство.

Изучение современной организации государственных учреждений России базируется на широком круге источников. Ведущее место в их корпусе отводится нормативно-правовым актам. Они дают обширный материал для исследования причин и времени создания государственных учреждений, их организационного устройства, компетенции, а также видов издаваемых ими актов.

ПРАКТИКУМ

Организация и развитие органов государственной власти в период 1990-1993 гг.

  • 1. Государственное устройство СССР и РСФСР до принятия новой Конституции РФ 1993 г.
  • 2. Законодательные органы власти.
  • 3. Высшие исполнительные органы власти.
  • 4. Преобразования в судебной системе.
  • 5. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. Понятие и структура Конституции РФ 1993 г.
  • 6. Функции и основные черты Конституции РФ 1993 г.

Понятие, признаки и принципы системы органов государственной власти в Российской Федерации Занятие 1

  • 1. Понятие и признаки органа государства.
  • 2. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации.
  • 3. Виды органов государственной власти РФ, виды органов государственной власти субъектов РФ.
  • 4. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
  • 5. Принцип разделения власти и система сдержек и противовесов по Конституции РФ.
  • 6. Общая характеристика способов образования органов государственной власти по законодательству: избрание, организация, назначение.

Занятие 2

  • 1. Составьте схему системы органов государственной власти Российской Федерации.
  • 2. Схематично изобразите систему сдержек и противовесов по Конституции РФ (Президент РФ и Правительство РФ; Президент РФ и Федеральное Собрание; Федеральное Собрание и Правительство РФ).

Президент Российской Федерации

Занятие 1

  • 1. Президент РФ в системе органов государственной власти.
  • 2. Требования к занятию должности и порядок избрания Президента РФ.
  • 3. Функции и полномочия Президента России.
  • 4. Виды актов Президента РФ. Значение указов Президента РФ в системе государственного управления.
  • 5. Порядок прекращения полномочий Президента РФ. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения Президента РФ от должности.

Занятие 2

  • 1. Органы, обеспечивающие деятельность Президента РФ. Их структура и полномочия.
  • 2. Характеристика структурных подразделений Администрации Президента РФ.
  • 3. Характеристика деятельности Государственного совета.
  • 4. Совет безопасности РФ. Организация его деятельности.

Парламент Российской Федерации Занятие 1

  • 1. Роль и место Федерального Собрания в системе государственного управления.
  • 2. Полномочия Федерального Собрания.
  • 3. Взаимодействие Федерального Собрания РФ с другими высшими органами Российской Федерации.
  • 4. Палаты Федерального Собрания и органы, им создаваемые.
  • 5. Счетная палата Парламента России.

юз

Занятие 2

  • 1. Совет Федерации Федерального Собрания РФ и порядок его формирования.
  • 2. Функции Совета Федерации.
  • 3. Структура Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Их полномочия и порядок формирования.
  • 4. Формы деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Занятие 3

  • 1. Государственная Дума Федерального Собрания РФ и порядок ее формирования.
  • 2. Полномочия и внутренняя организация Государственной Думы.
  • 3. Формы деятельности Государственной Думы.

Занятие 4

  • 1. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
  • 2. Классификация полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (организационные, контрольные, учредительные).
  • 3. Работа члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в деятельности комитетов и комиссий.
  • 4. Депутатские объединения.
  • 5. Институт неприкосновенности. Депутатский индемнитет.

Занятие 5

  • 1. Используя Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
    • - Может ли член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы работать в органах управления коммерческой организации?
    • - Может ли член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
    • - Позволяет ли закон участие члена Совета Федерации и депутата Г осударственной Думы в рекламе товаров, работ, услуг?
  • - Может ли член Совета Федерации и депутат Государственной Думы быть певцом, телеведущим, журналистом, художником, редактором газеты?
  • - Вправе ли член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы совмещать свою деятельность с работой доцента, ректора, директора дома творчества?
  • 2. Используя Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановление Конституционного суда РФ от 20.02.1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона», ответьте на следующие вопросы:
    • - Возможно ли привлечь к административной ответственности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
    • - Можно ли арестовать, задержать, обыскать члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы на месте совершения преступления?
    • - Когда член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы может быть подвергнут личному досмотру?
    • - Каким образом член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы будет отвечать за хулиганские действия на заседании палаты (например, за драку с другими членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, оскорбление своих коллег, обливание их водой)?
    • - Будет ли член Совета Федерации и депутат Г осударственной Думы нести ответственность за высказывание мнения и позиции в ходе работы палаты?
    • - Вправе ли возбудить в связи с действиями члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, не связанными с осуществлением профессиональной деятельности, уголовное или административное дело, предусматривающее судебный порядок наложения ответственности, и проводить дознание или следственные мероприятия?

Занятие 1

  • 1. Правительство РФ в системе государственного управления России.
  • 2. Принципы деятельности Правительства РФ.
  • 3. Структура и состав Правительства РФ.
  • 4. Порядок формирования Правительства РФ.
  • 5. Организация работы Правительства РФ.

Занятие 2

  • 1. Полномочия Правительства РФ.
  • 2. Акты Правительства РФ.
  • 3. Формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ и ее членов.
  • 4. Процедура выражения недоверия Правительству РФ.
  • 5. Понятие «интерпелляция». Существует ли интерпелляция в практике российского парламента?
  • 6. Прекращение полномочий Правительства РФ.

Занятие 3

1. Решите задачу (решается на анализе Конституции РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»).

Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя. Через три дня — указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Возможно ли это?

  • 2. Ответьте на вопросы:
    • - Имеет ли право Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ?
    • - Может ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку?

Занятие 1

  • 1. Понятие и принципы судебной власти.
  • 2. Взаимодействие судебной, законодательной и исполнительной властей.
  • 3. Статус судьи в РФ.
  • 4. Права, обязанности и ответственность судьи.
  • 5. Прекращение полномочий статуса судьи.

Занятие 2

  • 1. Конституционный суд РФ. Полномочия, организация деятельности.
  • 2. Структура Конституционного суда РФ.
  • 3. Акты Конституционного суда РФ.

Органы государственной власти и управления в субъектах РФ Занятие 1

  • 1. Система органов государственной власти и управления в субъектах РФ. Принципы их организации и деятельности.
  • 2. Порядок формирования законодательных (представительных) органов субъектов РФ и их структура. Основные полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий.
  • 3. Характеристика деятельности законодательного (представительного) органа субъектов РФ:
    • - регламент;
    • - образование комитетов, комиссий и депутатских объединений;
    • - организация и проведение сессий законодательного (представительного) органа.

Занятие 2

  • 1. Исполнительные органы власти и управления в субъекте РФ.
  • 2. Высшее должностное лицо субъекта РФ. Порядок формирования, структура и полномочия высшего исполнительного органа субъекта РФ.
  • 3. Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
  • 4. Правительство как вспомогательный орган высшего должностного лица субъекта.
  • 5. Формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ.

Занятие 3

  • 1. Статус депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
  • 2. Политико-правовая природа мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:
    • - императивный мандат;
    • - свободный мандат;
    • - полусвободный мандат.
  • 3. Характеристика полномочий депутата в избирательном округе (наказы избирателей, изучение общественного мнения избирателей, информирование депутатом избирателей, отчет перед избирателями, рассмотрение обращений и т. д.).
  • 4. Депутатский иммунитет и индемнитет.

Занятие 4

Решите задачу (решается на основе анализа Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: глава Правительства — руководитель субъекта РФ, Областная Дума — высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Областной суд — высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Прокурор области — глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый главой Правительства субъекта РФ.

Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>