Полная версия

Главная arrow Экономика arrow История таможенного дела и таможенной политики России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Периодизация истории таможенного дела России

Таможенное дело России имеет свою историю и особенности. Научные исследования позволяют утверждать, что отечественная история таможенного дела насчитывает более тысячи лет.

На основе обобщения опыта изучения истории таможенного дела в России историк М. М. Шумилов охарактеризовал следующие его этапы до XVIII в.:

  • 1) IX — начало XIII в.: эволюция торговли и таможенного дела в Древней Руси. Развитие городов, ремесел, денежной системы. Формирование основных торговых путей — Великого Волжского пути и Днепровского («путь из варяг в греки»). В основном торговля носила меновой характер;
  • 2) XIII—XV вв.: внешнеторговые связи и таможенного законодательства в условиях княжеских усобиц и татаро-монгольского ига. Тяжелый период для экономики: были разрушены города, пришли в упадок ремесла, сократились международные контакты Руси, тяжелым бременем на население легла необходимость ежегодно выплачивать дань. В то же время несколько расширилась торговля с восточными народами, под покровительством ордынского хана в русские города приезжали торговцы из персы, арабы, туркмены. Тесные связи с Ганзейским союзом северогерманских и ливонских городов через Новгород. В XIV—XV вв. шло возвышение Московского княжества, наметился переход от удельного строя к государственному. Законодательную основу торговой и таможенной деятельности составляли грамоты («ярлыки») монгольских ханов и грамоты великих и удельных князей. Появление таможен, усложнение таможенных платежей;
  • 3) XVI в.: процессы расширения внутреннего рынка Русского государства, роста товарности экономики, зарождения промышленных отраслей. В торговом отношении страна представляла сеть слабосвязанных между собой местных рынков, не испытывающих большой необходимости в международном товарном обмене. С течением времени увеличивалось количество ярмарок, преодолевалась хозяйственная изоляция отдельных районов. Завязалась торговля с Англией, Нидерландами, Данией, оживились русско-литовские, русско-польские торговые связи. На юге и востоке усилилась торговля с Турцией, Азербайджаном, Персией, Ногайской Ордой. Происходил процесс унификации внутренних таможенных сборов;
  • 4) XVII в.: после Смутного времени Россия возобновила торговлю с западноевропейскими странами через свой единственный морской порт — Архангельск. Постоянные торговые отношения с Россией установили нидерландские, английские, гамбургские купцы. К концу века были восстановлены русско- шведские торговые контакты. В Астрахань привозили товары купцы с востока: персы, армяне, бухарцы, крымские и ногайские татары. Удалось установить прямую торговлю с Китаем после подписания Нерчинского договора в 1689 г. Увеличивалась роль государства в регулировании внешнеэкономических отношений, зарождался протекционистский курс в отношении отечественных товаров.

Исследователь Ю. Г. Кисловский выделил в истории таможенного дела России следующие периоды:

  • 1) VI—VII вв.: зарождение торгово-пошлинных отношений у славянских народов, проживающих на днепровском торговом пути в доисторической Руси. Одновременно шли процессы образования Древнерусского государства, экономического и социального развития общества, возникновение правил торговли на основе осуществления пошлинных обрядностей;
  • 2) VIII—IX вв.: дальнейшая эволюция таможенных норм в период становления Древнерусского государства. Данный период сопровождался развитием внешней торговли на основе сбора полюдья. В процессе развития натурального хозяйства менялась структура экономики, расширялась торговля с сопредельными государствами. Появились данщики, осменики, мытники, пошлинники;
  • 3) вторая половина IX — первая половина XII в.: Древняя Русь с центром в Киеве превратилась в государство с широкими внешнеторговыми связями. Таможенные пошлины стали обязательным элементом внешней торговли и оказывали влияние на взаимоотношения с другими государствами;
  • 4) конец XII — середина XIII в.: наметился экономический и политический кризис, свидетельствовавший о феодальной раздробленности, обострилась борьба за киевский престол, участились междоусобицы великого князя с удельными. Вместе с распадом Древнерусского государства происходило разрушение сложившейся системы пошлинных обрядностей;
  • 5) вторая половина XIII — начало XIV в.: после захвата Руси монголо-татары ввели тамгу, сбор пошлин осуществлялся в пользу татарских князей. К началу XIV в. складываются новые таможенные отношения. На их характер повлияло оживление хозяйства великих и удельных княжеств, развитие ремесленного производства;
  • 6) XV—XVII вв.: процесс складывания таможенных обрядностей в условиях образования Московского централизованного государства. Ведущей тенденцией стало стремление государственной власти к централизации таможенного дела;
  • 7) XVIII в.: установление централизованного управления таможнями. В 1755—1757 гг. произошла ликвидация внутренних таможенных пошлин;
  • 8) XIX в.: поиск приемлемого таможенно-тарифного курса в условиях политико-экономического давления со стороны европейских государств, освоение восточных регионов страны и установление государственных границ. Уровень таможенного законодательства значительно вырос. Вторая половина XIX в. характеризуется широким использованием таможенного механизма регулирования внешней торговли в интересах индустриализации страны;
  • 9) конец XIX — начало XX в.: активизация нормотворческой таможенной деятельности. На рубеже веков преобладали протекционистские принципы таможенной политики;
  • 10) 1921—1991 гг.: переход от протекционизма к государственной монополии на внешнюю торговлю;
  • 11) октябрь 1991 г. — наши дни: создание и развитие таможенной службы Российской Федерации.

Таким образом, на протяжении всей истории нашего государства продолжался процесс эволюционного развития таможенного дела и таможенной политики. Их зарождение произошло одновременно с возникновением государственности, т. е. около 1000 лет назад. На сегодняшний день они являются неотъемлемой частью внутренней и внешней политики.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Что является объектом и предметом истории таможенного дела?
  • 2. В чем заключаются различия между понятиями «таможенное дело» и «таможенная политика» государства?
  • 3. Назовите принципы, лежащие в основе различных периодизаций истории таможенного дела России.
  • 4. Охарактеризуйте события внутренней и внешней политики в истории нашей страны, оказавшие наиболее значительное влияние на развитие таможенного дела и таможенной политики?
  • 5. Зачем сотруднику таможенной службы нужно знать историю таможенного дела России?
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>