Таможенная политика Российской Федерации на современном этапе

В январе 2004 г. был введен в действие новый Таможенный кодекс РФ. С его принятием начался переход от «таможни для правительства» к «таможне для участников внешней торговли». Этот важный закон призван способствовать внешней торговле, а не создавать условия для работы контролирующих органов и вмешательства государства в данную сферу. Это те требования, выполнение которых было одним из условий членства России во Всемирной торговой организации.

Таможенный кодекс 2004 г. окончательно утратил силу 1 октября 2011 г. К этому моменту таможенные вопросы уже регулировались Таможенным кодексом Таможенного союза (с 1 июля 2010 г.) и принятым в его рамках Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», начавшим действовать с декабря 2010 г. Переход к Таможенному кодексу таможенного союза связан с образованием в 2010 г. Таможенного союза Евразийского экономического союза. С 1 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2018 г. составил 688 млрд долл, и увеличился по сравнению с 2017 г. на 18 %.

В структуре внешней торговли Российской Федерации по группам стран особое место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю в 2018 г. приходилось 43 % от общего объема товарооборота России, на страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) — 31 %, страны БРИКС — 18 %, государства — участники СНГ — 12 %, в том числе на страны Евразийского экономического союза — 8 %, Организацию стран — экспортеров нефти (ОПЕК) — 3 %.

В 2018 г. основными торговыми партнерами нашей страны были: Китай — 16 % от общего объема товарооборота России (рост по сравнению с 2017 г. на 25 %), Германия — 9 % (на 19 %), Нидерланды — 7 % (на 19 %), Республика Беларусь — 5 % (на 11 %), Италия — 4 % (на 13 %), Турция — 4 % (на 16 %), США — 4 % (на 8 %), Республика Корея — 4 % (на 29 %), Польша — 3 % (на 31 %), Япония — 3 % (на 17 %).

Экспорт России составил в 2018 г. 450 млрд долл, и увеличился по сравнению с 2017 г. на 93 млрд долл., или на 26 %. Основными торговыми партнерами России по экспорту являлись страны ЕС, на долю которых приходилось 45 % от общего объема экспорта; среди этой группы стран доля Нидерландов и Германии составила 10 и 8 % соответственно от общего объема экспортных поставок. Значительная доля в общем объеме экспорта приходилась на страны АТЭС — 26 %, в том числе 13 % — на Китай, занимающий лидирующую позицию среди стран-партнеров. Экспорт в страны СНГ составил 12 % от общего объема (в том числе в страны ЕАЭС — 8 %), при этом 5 % всех экспортных поставок были осуществлены в Республику Беларусь и 3 % — в Казахстан.

В 2018 г. импорт России составил 238 млрд долл, и увеличился по сравнению с 2017 г. на 11 млрд долл., или на 5 %. Основными торговыми партнерами по импорту являлись страны АТЭС, на долю которых приходилось более 40 % от общего объема импорта, в том числе 22 % всех импортных товаров было ввезено из Китая. Значительную долю в общем объеме импорта занимали страны ЕС — 38 %, из них Германия — 11 %, Нидерланды — 4 %, Франция — 4 %. Импорт из стран СНГ составил 11 % от общего объема (в том числе из стран ЕАЭС — 8 %); еще 5 % поставок пришлось на товары, ввезенные из Республики Беларусь, и 2 % — из Казахстана.

По итогам 2018 г. сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 6063,2 млрд руб., что на 1487,5 млрд руб., или на 32,5 % больше по сравнению с предыдущим годом. Задание по формированию доходов федерального бюджета выполнено на 102,1 %.

Продолжено совершенствование применения технологий совершения таможенных операций без непосредственного участия должностных лиц. По итогам 2018 г. зарегистрировано более 1,8 млн электронных деклараций на товары (ЭДТ), что в 1,9 раза превышает показатель 2017 г. (963 тыс. ЭДТ). Автоматически выпущено более 323 тыс. ЭДТ, что в 3,8 раза превышает показатель 2017 г. (84 тыс. ЭДТ). Автоматический выпуск ЭДТ применялся на всех таможенных постах, правомочных регистрировать ЭДТ.

С апреля 2018 г. впервые в Российской Федерации был экспериментально запущен и успешно осуществлен проект по компенсации физическим лицам — гражданам иностранных государств суммы налога на добавленную стоимость при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС (внедрение системы TaxFree).

В 2018 г. деятельность Федеральной таможенной службы России в сфере международного сотрудничества была направлена главным образом на развитие интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и СНГ, поддержание и наращивание двусторонних связей с таможенными службами стран СНГ и дальнего зарубежья, а также на организацию тесного взаимодействия с международными организациями. В настоящее время география таможенного сотрудничества охватывает государства Азии, Европы, Африки, Латинской Америки, а также Ближнего Востока. Таможенная служба России осуществляет взаимодействие с таможенными службами более чем 100 стран мира. Основным инструментом международной деятельности Федеральной таможенной службы России является договорно-правовая база, включающая по состоянию на 31 декабря 2018 г. 314 международных договоров и меморандумов, заключенных с 69 государствами. Эффективным механизмом развития международного сотрудничества в таможенной сфере стал институт представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах. На сегодняшний день функционирует 21 представительство (представители) Федеральной таможенной службы России в иностранных государствах (с учетом Специального административного района (САР), Гонконг), за рубежом трудится более 100 сотрудников таможенной службы Российской Федерации.

Для дальнейшего развития и совершенствования таможенной деятельности были приняты программные документы: Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 г. (включает 102 мероприятия по 18 основным направлениям совершенствования таможенной деятельности и 41 целевой показатель) и Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 г.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >