Введение

В январе 2011 г. был образован Следственный комитет Российской Федерации^[1], значительно изменивший систему органов, осуществляющих полномочия в сфере уголовного процесса. Однако организационные изменения малоэффективны без выявления и устранения соответствующих проблем в порядке уголовного судопроизводства, и, в частности, в системе регламентированных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий.

Несмотря на то, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации^[2] был принят более 10 лет тому назад, отдельные вопросы, касающиеся регламентации производства следственных действий, остались до настоящего времени неразрешенными. Усугубляет эту ситуацию установление в ч. 1 ст. 75 УПК РФ жесткого правила о недопустимости доказательств, полученных с нарушением требований действующего уголовно-процессуального законодательства. Таким образом, если при производстве следственных действий, являющихся в настоящее время основным способом собирания доказательств, будет допущено любое, даже незначительное нарушение процедур, установленных УПК РФ, полученные доказательства не будут приниматься во внимание. Это в свою очередь может повлечь наступление ряда негативных последствий для правосудия, таких как, например, освобождение обвиняемого (подсудимого) от уголовной ответственности, а также нарушение принципов уголовного судопроизводства и конституционных прав его участников.

В то же время УПК РФ определил в качестве назначения уголовного судопроизводства защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ). Достигнуть его возможно только при условии качественного и эффективного производства следственных действий в соответствии с требованиями УПК РФ, чему препятствует существующая в законодательстве неурегулированность регламентации отдельных следственных действий, в том числе отсутствие четкого определения оснований, порядка и условий их производства.

Сопоставительное исследование оснований, условий и порядка производства следственных действий, содержащихся в уголовно-процессуальном законе, с правоприменительной практикой их проведения позволит вскрыть существующие проблемы в производстве того или иного следственного действия (или комплекса следственных действий), устранить пробелы и несогласованности в тексте действующего уголовно-процессуального закона, а в конечном итоге повысить эффективность деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда.

Проблемам уголовно-процессуальной регламентации производства следственных действий ученые-процессуалисты всегда уделяли большое внимание. В разное время данному вопросу посвятили свои исследования А. В. Агутин, С. В. Бажанов, Ю. Н. Белозеров, В. П. Божьев, И. Е. Быховский, В. Н. Григорьев, А. В. Гриненко, А. П. Гуляев, С. П. Ефимичев, Н. В. Жогин, О. А. Зайцев, В. В. Кальницкий, П. А. Лупинская, В. Н. Махов,

B. В. Николюк, А. П. Рыжаков, В. В. Рябоконь, А. Б. Соловьев, Ф. Н. Фаткуллин, Г. П. Химичева, М. А. Чельцов, А. А. Чувилев,

C. П. Щерба и многие другие.

Особо следует отметить вклад в научную разработку современных проблем следственных действий С. А. Шейфера, который в своих трудах всесторонне и досконально исследовал их понятие, систему, процессуальный порядок проведения и доказательственное значение^[3].

Криминалистические аспекты производства следственных действий исследованы в трудах Р. С. Белкина, А. Р. Белкина,

Б. Л. Бразоля, А. И. Винберга, А. Ю. Головина, С. И. Коновалова, В. А. Образцова, Д. А. Солодова, С. Н. Трегубова и других ученых-криминалистов.

Отдельные проблемы производства следственных действий по УПК РФ 2001 г. были выявлены и проанализированы в ряде диссертационных исследований. К таким работам относятся диссертации Е. С. Комиссаренко «Следственные действия в уголовном процессе России» (2005), А. Н. Кузнецова «Следственные и иные процессуальные действия как способы собирания доказательств в уголовном процессе» (2005), Е. Ю. Генисарет- ской «Следственные действия: сущность, организация, тактика» (2006), Е. В. Полуянова «Следственные действия в уголовном процессе Российской Федерации: понятие, классификация и порядок производства» (2007), О. И. Пигорева «Развитие института следственных действий в российском уголовно-процессуальном праве» (2010).

Вместе с тем существующая в настоящее время правоприменительная практика проведения следственных действий позволяет выявить ряд проблем, которые остались неразрешенными, либо вообще незатронутыми. К таковым, в частности, относятся проблемы производства осмотра места происшествия в жилище, проблемы производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела, проблемы производства следственных действий с участием несовершеннолетних, проблемы обязательного участия понятых в следственных действиях, а также ряд других проблем.

В результате освоения учебного пособия обучающийся должен:

знать

• — понятие и виды следственных действий;
• — основания и цели производства следственных действий;
• — общие условия проведения следственных действий;
• — процессуальный порядок производства отдельных следственных действий в досудебном производстве;
• — тенденции развития уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего следственные действия;
• — типичные ошибки практики проведения следственных действий в уголовном судопроизводстве, способы выявления, преодоления и предотвращения этих ошибок;

уметь

— анализировать уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие следственные действия;

• — оценивать конкретную ситуацию при проведении следственного действия с позиций уголовно-процессуального законодательства, оформлять процессуальное решение в виде процессуального акта;
• — выявлять нарушения уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве;
• — правильно толковать и применять уголовно-процессуальные нормы права, регламентирующие деятельность по проведению следственных действий;

владеть

• — представлением о теоретических и практических проблемах нормативной регламентации следственных действий;
• — навыками самостоятельного анализа правовой ситуации и применимых к ней правовых норм при производстве следственных действий;
• — навыками подготовки и составления процессуальных документов при проведении следственных действий.

• [1] Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственномкомитете Российской Федерации».
• [2] Далее — УПК РФ.
• [3] См., напр.: Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М. : Юрид. лит., 1981; он же. Собирание доказательств в советском уголовном судопроизводстве. Саратов, 1986; он же. Следственныедействия. Система и процессуальная форма. М. : Юрлитинформ, 2001; он же.Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. Самара : Изд-во Самарского университета, 2004.