Полная версия

Главная arrow Право arrow Актуальные проблемы производства следственных действий

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Субъекты производства следственных действий

Следственные действия в соответствии с положениями УПК РФ вправе осуществлять как следователь, так и дознаватель. Ранее, до вступления в силу изменений в УПК РФ от 5 июня 2007 г.[1], следственные действия мог осуществлять прокурор. Действующая редакция УПК РФ предоставляет прокурору право проводить лишь иные процессуальные действия в ходе судебного производства по уголовному делу. Суд, как уже говорилось, осуществляет судебные действия.

Вместе с тем в ст. 86 УПК РФ ничего не сказано о том, что субъектами доказывания могут быть руководитель следственного органа (ст. 39) и начальник подразделения дознания (ст. 40.1), несмотря на то, что они вправе производить следственные действия и осуществлять предварительное расследование по уголовному делу, приняв его к своему производству, или осуществляя руководство группой следователей, дознавателей. В связи с изложенным необходимым внести в УПК РФ соответствующие изменения, дополнив ст. 86, 87, 88, 90, включив в них названных субъектов.

Кроме того, существует возможность производства следственных действий руководителем следственного органа без принятия уголовного дела к своему производству. Так, в соответствии с п. 4 ст. 39 УПК РФ, руководитель следственного органа имеет право лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения, либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» введен новый субъект, наделенный правом производства следственных действий. Пункт 40.1 ст. 5 УПК РФ закреплено, что «следователь-криминалист — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству».

Вместе с тем, законодатель не счел необходимым дополнить гл. 6 «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения» новым субъектом — следователем-криминалистом. Данное изменение не коснулось и других статей УПК РФ.

Введение нового субъекта доказывания подобным образом ставит массу вопросов перед правоприменителем.

Законом предусмотрены следующие варианты проведения следователем-криминалистом следственных либо иных процессуальных действий без принятия уголовного дела к своему производству:

  • 1) по поручению должностного лица, у которого соответствующее дело находится в производстве;
  • 2) следователь-криминалист должен быть включен в состав следственной группы. Иное, в силу положений ст. 152 и 156 УПК РФ, справедливо повлечет признание произведенного следова- телем-криминалистом следственного действия, недопустимым доказательством.

При этом необходимо учесть, что полномочия следовате- ля-криминалиста законодателем ограничены. Так, например, в УПК не предусматривается его право проверки заявлений и сообщений о преступлениях, право на возбуждение уголовного дела.

В настоящее время в системе Следственного комитета РФ введена должность следователя-криминалиста. Функциональные обязанности данных лиц неконкретны и нуждаются в уточнении. Следователи иногда привлекают следователей- криминалистов для участия в следственных действиях (например, при производстве осмотра места происшествия, проверки показаний на месте с применением видеозаписи). Обладание углубленными познаниями в криминалистке дает основание считать их своего рода специалистами-криминалистами.

Бесспорно, что следственное действие с участием следователя-криминалиста может быть произведено более качественно. Вместе с тем, в ходе проведения изучения уголовных дел, не было выявлено фактов осуществления следователями-кри- миналистами предварительного следствия по уголовному делу, а также участия по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий без принятия уголовного дела к своему производству[2].

Логику принятия решения о введении в УПК нового участника понять весьма сложно, однако одно остается бесспорным — введение нового субъекта доказывания должно было повлечь ряд изменений в уголовно-процессуальный закон и ведомственные нормативные акты, что, к сожалению, пока не сделано. При изложенных выше обстоятельствах, полагаю необходимым исключить п. 40.1 из ст. 5 УПК РФ.

К субъектам производства следственных действий также относится должностное лицо органа дознания, которому поручено исполнение поручения о производстве отдельных следственных действий. Должностное лицо, которое исполняет поручение, является субъектом производства следственных действий. Например, оперуполномоченный уголовного розыска, допрашивая свидетеля по поручению следователя, будет субъектом производства следственных действий.

Кроме того, полномочиями должностного лица органа дознания, имеющего право проведения проверки заявления о преступлении и производства неотложных следственных действий, наделены капитаны морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главы дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

Заканчивая обзор субъектов производства следственных действий, следует отметить: несмотря на то, что в соответствии со ст. 86 УПК РФ такие участники уголовного судопроизводства, как подозреваемый, обвиняемый, защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители являются субъектам доказывания и вправе собирать и представлять доказательства; субъектами производства следственных действий (лицами, ответственными за их производство) они не являются.

Таким образом, субъектами производства следственных действий в соответствии с действующим законодательством являются следователь, следователь-криминалист, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, должностное лицо органа дознания:

  • — в производстве которых находится соответствующее уголовное дело, за исключением следующих случаев: 1) следователь, дознаватель могут быть включены в состав следственной группы по делу; 2) руководитель следственного органа может лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 3) следователь-криминалист наделен правом производства следственных действий без принятия уголовного дела к своему производству, однако произведенное таким образом следственное действие, до вступления в силу дальнейших изменений в УПК РФ является незаконным;
  • — которому поручено производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
  • — в производстве которого находится материал проверки, проводимой в порядке ст. 144, 145 УПК РФ. До возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК РФ могут быть произведены следующие следственные действия: осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование;
  • — которому поручено исполнение поручения о производстве отдельных следственных действий.

Также следует отметить, что следователь (следователь-криминалист, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, должностное лицо органа дознания) должен быть назначен на должность соответствующим приказом, не находиться в отпуске, на больничном и т. п.

  • [1] Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении измененийв Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”».
  • [2] Изучено 208 уголовных дел правоохранительных органов Камчатскогокрая, Иркутской области и г. Москвы.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>