Полная версия

Главная arrow Инвестирование arrow Инвестиционная региональная политика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Негативные тенденции в сфере региональной инвестиционной деятельности

В ходе ознакомления с теоретическими основами государственной инвестиционной политики в регионах возникает необходимость определения приоритетов экономического развития и способов инвестиционной поддержки их реализации.

Если проанализировать объемы вложений инвестиционных ресурсов в основной капитал по регионам, то выявляется неравномерное распределение средств. Инвесторы предпочитают вложения в крупные центры с развитой рыночной инфраструктурой, где сравнительно высока платежеспособность населения. Велика доля инвестиций в сырьевые регионы. Рост самостоятельности в проведении региональной политики усиливает конкурентную борьбу между регионами за привлечение инвестиционного капитала путем предоставления более благоприятных условий для его использования. Это имеет не только позитивные, но и негативные последствия. Дифференцированность инвестиционной среды, многообразие форм и методов стимулирования инвестиций, отсутствие унифицированных схем продвижения проектов затрудняют активизацию инвестиционного процесса.

Главные отрицательные тенденции, которые необходимо преодолевать для развития инвестиционного процесса в регионах России, многие эксперты определяют так:

  • • отставание объемов производства товаров и платных услуг по причине длительных сроков строительства и освоения мощностей, низкого уровня рентабельности производства;
  • • низкая доля конкурентоспособной продукции на товарных рынках, обеспеченной устойчивым перспективным спросом;
  • • низкая эффективность инвестиционных ресурсов, размещаемых в региональных проектах;
  • • высокие инвестиционные риски в большинстве регионов России.

Сдерживающие факторы регионального уровня складываются в результате отсутствия в регионе инфраструктурных составляющих:

  • • региональных институтов развития (специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами), основной функцией которых было бы развитие и инфраструктурное обустройство промышленных зон и индустриальных парков, индивидуальное сопровождение инвестиционных проектов;
  • • подготовленных инвестиционных площадок с инженерной инфраструктурой;
  • • инструментов информационного и маркетингового обеспечения инвестиционных процессов на региональном уровне, что ограничивает доступ инвесторов к информации о перспективах развития инфраструктуры в регионе;
  • • сложившегося имиджа региона как места, недостаточно благоприятного для развития бизнеса.

Обобщив выводы исследователей, А. Н. Удалов отмечает нормативно-законодательные, бюджетные, ресурсные и другие сложности осуществления региональной инвестиционной политики и привлечения региональных инвестиций[1]:

  • • отсутствие системного подхода при формировании государственной региональной политики, несовершенство нормативно-правового регулирования регионального экономического развития, недостаточное применение инструментов государственного стимулирования инвестиционного развития регионов;
  • • сравнительно низкая привлекательность инвестиционного климата в большинстве регионов, что вызвано деформациями и структурными диспропорциями регионального развития;
  • • недостаточное влияние системы формирования местных бюджетов и трансфертов на экономическое развитие регионов;
  • • отток трудовых ресурсов и капитала из одних местностей в пользу других (преимущественно — в крупные города);
  • • низкие эффективность и результативность поддержки инвестиционной деятельности в регионе за счет централизованных ресурсов, торможение и противодействие процессам децентрализации бюджетного процесса, низкий уровень бюджетной дисциплины;
  • • обострение инвестиционной конкуренции между регионами. В дополнение к внутренним региональным тенденциям сдерживающее влияние на развитие инвестиционной деятельности оказывают макроэкономические факторы:
  • • значительная зависимость народного хозяйства, государственных финансов и платежного баланса от конъюнктуры, складывающейся на мировом рынке товаров;
  • • дифференциация секторов экономики, ориентирующихся на внутренний и внешний спрос;
  • • финансовый потенциал российской экономики, тогда как предприятия, ориентирующиеся на российского потребителя, в силу узости внутреннего спроса испытывают недостаток в собственных средствах развития);
  • • неразвитость механизмов эффективного межотраслевого перелива инвестиционных ресурсов из одних в другие сектора экономики, что служит одной из причин вывоза капитала;
  • • невысокий кредитный рейтинг, не позволяющий осуществлять эффективные заимствования финансовых ресурсов на международных рынках капиталов;
  • • сохраняющийся низкий уровень реальных доходов и сбережений населения, тормозящий развитие потребительского спроса. Если на определенной территории внутренние региональные

возможности для быстрого и кардинального изменения некоторых отрицательных тенденций отсутствуют, тогда для постепенного формирования методов их сглаживания мерами региональной инвестиционной политики потребуется продолжительное время.

Для минимизации негативного воздействия вышеперечисленных факторов в регионах принимают к реализации государственные программы привлечения инвестиций на территорию.

Неблагоприятными факторами инвестиционной среды выявлены экономические, правовые, финансовые, технологические и другие:

  • • монокультурный характер экономики — низкий объем промышленной продукции и отрицательная динамика экономического развития (экономические факторы);
  • • дефицит регионального бюджета — высокий вес убыточных секторов (предприятий) и просроченных задолженностей (финансовые);
  • • нестабильность правового режима — бюрократизация власти, коррупция — неприменимость нормативно-правовой базы на практике (правовые);
  • • высокий износ основных фондов, отсутствие системы качества и международных сертификатов качества типа ИСО (технологические);

• неблагоприятные экологические условия, высокий уровень загрязнений и выбросов в атмосферу (экологические). Неравномерные условия инвестиционной среды и неунифицированные меры взаимодействия органов власти с инвесторами снижают активность инвестиционных процессов в регионах. Статистика показывает, что процесс вывоза отечественного капитала продолжается, в то же время отсутствует масштабный приток иностранных инвестиций в российские регионы.

Таким образом, на основе выявленных негативных факторов и тенденций для региональных органов власти важнейшей задачей становится максимально использовать благоприятные инвестиционные возможности и минимизировать негативное влияние местных условий и тенденций. Поэтому необходимо непрерывное совершенствование инвестиционной политики, выработка приоритетов и механизмов ее реализации с ориентацией на преодоление негативных условий и отрицательных условий для инвесторов.

  • [1] Удалов А. Н. Региональные инвестиции и основные положения региональнойинвестиционной политики.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>