ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕГИОНЕ
Соотношение понятий инвестиционной привлекательности, инвестиционного климата и потенциала
Как мы уже отмечали, для характеристики инвестиционных процессов, протекающих в регионах Российской Федерации, в экономической науке и практике применяют такие экономические категории, как «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционный климат». На расширенном заседании Правительства РФ, посвященном рассмотрению Проекта основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2018 г., Президент РФ подчеркнул: «По оценкам экспертов, Россия входит в пятерку стран, потенциально наиболее привлекательных для капиталовложений. Наша задача — превратить этот потенциал в реальный приток инвестиций, в создание новых производств и рабочих мест. Улучшение делового климата, конкурентоспособность всех факторов ведения бизнеса — ключевой вопрос сегодняшней экономической повестки»[1].
В учебной и научной литературе инвестиционная привлекательность трактуется неоднозначно. Выделим три наиболее характерных подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона.
- 1. Упрощенный подход, базирующийся на оценке динамики валового регионального продукта, объемов производства, развития инвестиционных и региональных рынков, в т. ч. фондового. Этот метод упрощенный, но универсальный. Недостаток подхода в том, что игнорируются объективные связи фактора инвестиций с другими (например, ресурсными) факторами региона.
- 2. Факторный подход основан на учете основных факторов и условий инвестиционной деятельности (см. гл. 1), в которых формируется степень инвестиционной привлекательности.
- 3. Третий подход представляет собой учет рисков инвестирования капитала в региональные объекты. При определении рисков инвестиций важно определять риски инвестора и риски региона. В изучении региональной инвестиционной политики наиболее значимы риски самого региона в связи с привлечением инвестиций в такие проекты, которые не отвечают социальным и экономическим запросам на данной территории.
Приведем сопоставление понятий «инвестиционная привлекательность», которое провел А. В. Бабанов[2] по публикациям различных авторов (табл. 22).
По результатам сопоставления А. В. Бабанов делает такой вывод: «Взгляды отечественных авторов на сущность инвестиционной привлекательности отличаются, но вместе с тем и существенно дополняют друг друга. Более широкое распространение получил подход к рассмотрению привлекательности региона с позиции самого региона как объекта вложения капитала, в отдельных случаях дается характеристика инвестиционной привлекательности с позиции второй стороны инвестиционного процесса — субъекта бизнеса в качестве инвестора. В литературных источниках встречаются и другие характеристики инвестиционной привлекательности региона. Так, Л. В. Плахова считает правомерным рассматривать инвестиционную привлекательность региона как интегральный или синергический фактор, определяющий его конкурентоспособность, а П. Н. Суркин полагает, что «инвестиционная привлекательность — это системный информационный ресурс, на основании которого принимаются инвестиционные решения...»
Таблица 22
Понятие «инвестиционная привлекательность региона»
в работах различных авторов
|
Авторы
|
Определение
|
|
С.И. Аксёнова, Г. И. Иванов
|
Интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков
|
|
В. М. Аскинадзи, В. М. Максимова
|
Субъективная оценка инвестором страны, региона или предприятия по поводу принятия решения о вложении своих средств, соответственно, в страну, регион, предприятие
|
|
И. В. Гришина,
А. Г. Шахназаров, И. И. Ройзман
|
Совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей и ограничений, обусловливающих интенсивность привлечения инвестиций в основной капитал региона
|
|
О. Н. Изюмова
|
Сформированное инвестиционным потенциалом и инвестиционными рисками состояние регионального хозяйства, отображаемое локальными и агрегированными индикаторами безопасности,
|
Окончание таблицы 22
|
Авторы
|
Определение
|
|
|
доходности, реальности и перспективности инвестиций в социально-эколого-экономическое развитие, обеспеченное достижением экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций
|
|
Н. А. Лилев
|
Совокупность различных объективных признаков, свойств, средств, возможностей, обусловливающих потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции в основной капитал
|
|
А. А. Петров
|
Совокупность признаков (условий, ограничений), определяющих приток капитала в регион и оцениваемых с помощью инвестиционной активности
|
|
А. В. Печёнкина
|
Уровень соответствия объективных характеристик региона (условий ведения бизнеса в регионе) предпочтениям субъектов бизнеса с учетом «искажения» параметров этих характеристик в процессе коммуникации «субъект бизнеса — региональный субъект управления»
|
|
А. С. Пронин, А. Г. Третьяков
|
Система или сочетание различных объективных признаков, средств, возможностей, обусловливающих в совокупности потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции в данной стране, регионе, отрасли
|
|
Д. А. Удалов
|
Совокупность инвестиционных характеристик, свойственных тому или иному объекту инвестирования, служащих для определения условий инвестирования и предназначенных для принятия обоснованного инвестиционного решения
|
|
М. В. Чиненов
|
Объективные предпосылки для инвестирования, количественно выражаемые в объеме капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион исходя из присущих ему инвестиционного
|
|
Авторы
|
Определение
|
|
|
потенциала и уровня некоммерческих инвестиционных рисков
|
|
Н. М. Якупова, Г. Р. Яруллина
|
Внутренне присущее экономическим системам объективное свойство, которое, с одной стороны, характеризует степень соответствия системы (объекта инвестирования) интересам инвестора (субъекта инвестирования), а с другой — формируется как отражение множества типичных мотиваций, интересов большинства потенциальных инвесторов на открытом рынке в условиях конкуренции, когда все инвесторы действуют рационально, располагая всей необходимой информацией
|
Автором В. В. Литвиновой[3] при изучении понятий «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционный климат» сформулирована их взаимосвязь: на основании оценки инвестиционной привлекательности региона в течение длительного промежутка времени (более 10 лет) формируется интегральная характеристика — инвестиционный климат региона, влияющий на желание потенциального инвестора осуществить вложения.
Интегрированный уровень инвестиционной привлекательности складывается показателями инвестиционного потенциала и инвестиционной безопасности (табл. 23).
При этом все подходы объединяет вывод, что высокий уровень инвестиционной привлекательности выступает побудительным мотивом при выборе инвестором объекта инвестирования и принятии решения о начале инвестиционного процесса.
Таблица 23
Состав показателей инвестиционной привлекательности
регионов РФ
|
Наименование частного показателя
|
Единица измерения
|
|
Показатели инвестиционного потенциала региона
|
|
1. Производственно-финансовый потенциал
|
|
1. Объем производства
|
Валовой региональный продукт на душу населения региона (с учетом покупательной способности)
|
|
2. Объем инвестиционных ресурсов
|
Сумма инвестиций в расчете на душу населения региона
|
|
3. Суммарный объем финансовых средств
|
Финансовая обеспеченность региона на душу населения (с учетом покупательной способности)
|
|
4. Уровень развития малого предпринимательства
|
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, % к общей численности
|
|
5. Совокупный объем капитальных вложений
|
Основные фонды отраслей экономики (по полной балансовой стоимости) на душу населения
|
|
6. Объем промышленного производства
|
Объем промышленного производства на душу населения
|
|
7. Темпы изменения объемов производства
|
Годовой темп изменения, исходя из объемов производства в сопоставимых ценах
|
|
2. Социальный потенциал
|
|
8. Уровень жизни населения региона
|
Соотношение среднедушевого дохода и среднедушевого прожиточного минимума
|
|
9. Обеспеченность населения легковыми автомобилями
|
Количество легковых автомобилей в собственности граждан на 1 тыс. чел. населения
|
|
Наименование частного показателя
|
Единица измерения
|
|
3. Ресурсный потенциал региона
|
|
10. Объем природных запасов нефти и газа (углеводородных ресурсов)
|
Объем природных запасов нефти и газа, с учетом рентабельности разработки месторождений в расчете на единицу показателя Э. Энгеля
|
|
11. Наличие природных запасов минерально-сырьевых ресурсов, кроме углеводородных
|
Объем природных запасов минерально-сырьевых ресурсов, кроме углеводородных, в расчете на единицу показателя Э. Энгеля
|
|
12. Объем добычи природных ресурсов
|
Объемы добычи природных ресурсов, % от общероссийского объема добычи
|
|
4. Трудовой потенциал
|
|
13. Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами
|
Выпуск специалистов, чел. на 10 тыс. жителей
|
|
5. Инфраструктурный потенциал
|
|
14. Уровень развития социальной инфраструктуры региона
|
Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры
|
|
6. Потребительский потенциал
|
|
15. Объем спроса на промышленную и с/х продукцию
|
Спрос на промышленную и с/х продукцию на душу населения
|
|
16. Структура расходов населения
|
Расходы на приобретение промышленной и с/х продукции
|
|
Показатели, определяющие уровень социально-политической, экологической и экономической безопасности для инвесторов
|
|
17. Уровень политической стабильности в регионе
|
По всем регионам России, кроме республик Северного Кавказа и Ставропольского
|
|
Наименование частного показателя
|
Единица измерения
|
|
|
края, принимается на уровне 1,0; по вышеназванным регионам Северного Кавказа дифференцированные бальные отрицательные значения (-1,0)
|
|
18. Уровень преступности
|
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения
|
|
19. Уровень безработицы
|
Численность безработных, % к численности экономически активного населения
|
|
20. Доля малоимущего населения
|
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума
|
|
21. Уровень экологического риска
|
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников
|
|
Инвестирование 
