Полная версия

Главная arrow Инвестирование arrow Инвестиционная региональная политика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Программы развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности в регионах

Совершенствование инвестиционной стратегии в регионах направлено на поддержание здоровой конкуренции, когда свободное предпринимательство становится важнейшим фактором развития региона и устойчивости национальной экономики, а монополизм во всех его проявлениях сковывает частную инициативу и приводит к экономическому отставанию.

Инструментом промышленной политики и планирования в деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации служит дорожная карта (план мероприятий) по содействию развитию конкуренции. Дорожная карта разрабатывается на основе анализа результатов мониторинга. При этом в дорожную карту ежегодно вносятся изменения с учетом результатов указанного анализа, она утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Дорожная карта как инструмент планирования деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по содействию развития конкуренции содержит:

  • • системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в регионе;
  • • мероприятия и показатели по содействию развитию конкуренции для каждого из утвержденных социально значимых рынков и для каждого из утвержденных приоритетных рынков региона;
  • • мероприятия, предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на уровне субъекта Российской Федерации стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на условия ведения бизнеса.

При разработке и реализации дорожной карты, а также при внесении в нее изменений проводится:

  • • определение процессов, необходимых для реализации требований по развитию конкуренции;
  • • определение последовательности и взаимодействия этих процессов, а также их приоритетность;
  • • определение критериев и методов, необходимых для обеспечения результативности и эффективности как при осуществлении этих процессов, так и при управлении ими;
  • • обеспечение ресурсов и информации, необходимых для поддержания этих процессов и их мониторинга;
  • • определение принципов и порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Федерации с органами местного самоуправления.

Рассмотрим планирование в дорожной карге мероприятий приоритетных для промышленного развития рынков на примере региона Тюменская область[1].

Из отраслевых рынков промышленности к приоритетным отнесены рынок строительной отрасли и инновационной продукции. Дорожная карта планирует цель мероприятия, целевые показатели, сроки, ответственных исполнителей (органы исполнительной власти) (табл. 31-34).

Из социально значимых рынков в регионе рассмотрим промышленные услуги связи (табл. 35-36).

Наименование контрольного показателя

2014

2015

2016

2017

2018

Количество новых участников отрасли промышленности строительных материалов, ед.

1

1

1

1

1

Таблица 32

Целевые показатели на рынке строительных услуг

Цель

Мероприятие

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

Расширение рынка высококачественных строительных материалов и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности

Создание условий для строительства новых и реконструкции существующих современных предприятий по производству основных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с использованием энергоэффективных технологий для строительства жилья эконом-класса и объектов социальной инфраструктуры

Постоянно

Главное управление строительства Тюменской области, департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Развитие

государственночастного

Реализация комплекса мер по обеспечению строительства (приобретения)

Постоянно

Главное управление строительства Тюменской области,

Цель

Мероприятие

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

партнерства на рынке строительства объектов социальной сферы

объектов социальной сферы, в т. ч. на основе механизмов государственно-частного партнерства

департамент имущественных отношений Тюменской области, департамент образования и науки Тюменской области, департамент здравоохранения Тюменской области, департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Таблица 33

Рынок инновационной продукции

Наименование контрольного показателя

2014

2015

2016

2017

2018

Прирост количества резидентов бизнес-инкубатора Тюменского технопарка по проектам развития нефтесервисных услуг, ед.

1

1

Ежегодно не менее 1

Таблица 34

Мероприятия на рынке инновационной продукции

Цель

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный

исполнитель

Создание условий для развития конкуренции на рынке инновационной продукции в сфере нефтесервисных услуг

Изучение ситуации на рынке и подготовка предложений, в т. ч. по изменению законодательства

2016 г.

Комитет по инновациям Тюменской области, департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, департамент экономики Тюменской области

Проведение Тюменского международного инновационного форума «НЕФТЬГАЗТЭК»

Ежегодно, 1 раз в год

Комитет по инновациям Тюменской области

Организация, участие в профильных мероприятиях по теме развития нефтяной промышленности

Постоянно

ГБУ ТО «Западно-Сибирский инновационный центр» (по согласованию), департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Создание условий для развития конкуренции

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в т. ч. по проектам развития нефтесервисных услуг

Постоянно

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Наименование контрольного показателя

2014

2015

  • 2016
  • 2017
  • 2018

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, %

60

Не

ниже

60

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Таблица 36

Целевые показатели на рынке услуг связи

Цель

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный

исполнитель

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет

Анализ ситуации на рынке услуг связи в сельских муниципальных образованиях Тюменской области, в которых значение целевого показателя составляет не более 50%

Постоянно

Вагайский муниципальный район, Ишимский муниципальный район, Тобольский муниципальный район, Ялуторовский муниципальный район, Ярковский муниципальный район

Развитие конкуренции в регионе планируется в дорожной карте и при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в т. ч. за счет расширения участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

Самостоятельный раздел дорожной карты планирует мероприятия в составе государственных программ Тюменской области, реализация которых содействует развитию конкуренции.

В государственной программе Тюменской области «Основные направления развития агропромышленного комплекса на 2013- 2020 годы» значатся мероприятия:

  • • оказание государственной поддержки развитию материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме субсидий на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих сельскохозяйственную продукцию и сырье;
  • • мероприятия, направленные на стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

Из государственной программы Тюменской области «Основные направления развития научно-инновационной сферы до 2020 года» в дорожную карту внесены мероприятия:

  • • создание центров молодежного инновационного творчества, в т. ч. способствующих внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений;
  • • оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в т. ч. в целях содействия развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований.

При утверждении дорожной карты по содействию развитию конкуренции в Тюменской области ответственность по обеспечению реализации мероприятий плана возложена на руководителей исполнительных органов власти Тюменской области и органам местного самоуправления рекомендовано разработать планы мероприятий (дорожные карты) по развитию конкуренции в муниципальных образованиях Тюменской области.

  • [1] Утверждена Распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013№ 1385-рп (с изм. от 18.03.2016 № 255-рп). URL: https://admtyumen.ru/files/upload/OIV/D_Economy/%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%208.1 .%20%D0%94%D0%BE%D 1 %80%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D 1 %8F%20%D0%BA%D0%B0%D 1 %80%D 1 %82%D0%B0%20-%202016.pdf
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>