Функциональная структура национальной экономической безопасности

Наиболее распространенным подходом к анализу структуры национальной экономической безопасности является разделение ее на отдельные виды. Совокупность отдельных видов экономической безопасности образует ее функциональную структуру. Можно выделить следующие элементы функциональной структуры национальной экономической безопасности, соответствующие основным сферам национальной экономики:

• • научно-технологическая безопасность;
• • продовольственная безопасность;
• • информационная безопасность;
• • финансовая безопасность;
• • экологическая безопасность;
• • энергетическая безопасность.

Рассмотрим отдельно каждую функциональную составляющую национальной экономической безопасности, понимая, что все они играют собственную существенную роль в обеспечении устойчивого развития государства.

Научно-технологическая безопасность

Научно-технологическая безопасность — это способность экономики оперативно реагировать на угрозы, связанные с изменением производственного потенциала страны.

Такие изменения могут происходить под влиянием различных факторов, к которым, в частности, можно отнести:

• — экономические кризисы;
• — нарушение внешнеэкономических связей;
• — замедление российской экономики из-за сокращения возможностей роста за счет ресурсного сектора;
• — усиление международной конкуренции за талантливые научно-технические кадры;
• — борьба крупных транснациональных компаний за поглощение инновационных технологических предприятий;
• — медленное воспроизводство основных производственных фондов на отдельных предприятиях страны и др.

Особую опасность для национальной экономики представляет зависимость от импорта, особенно в сфере научно-технических разработок и технологий. Экономика любой страны должна всегда быть готова к изменению политики других государств в сфере научно-технического сотрудничества; эта готовность заключается в способности реализовать в кратчайшие сроки стратегию импортозамещения.

Для обеспечения научно-технологической безопасности необходимо, в первую очередь, создать материально-техническую базу, отвечающую современным требованиям. Одним из ос-

14

новных препятствий в решении этой задачи является нехватка современного промышленного оборудования и технологий.

Научно-технологическая безопасность обуславливает такое состояние научно-технического потенциала страны, которое обеспечивает конкурентоспособность товаров и услуг, произведенных на национальных предприятиях, на международных рынках наукоемкой продукции, а также возможность разработки собственных технологических решений, являющихся прорывными как в оборонных, так и гражданских отраслях производства.

Весь мировой опыт свидетельствует о том, что обеспечение технологической безопасности возможно лишь при условии перевода экономики страны на инновационный путь развития.

Российская научно-технологическая сфера отличается рядом позитивных признаков, которые характеризуют ее инновационные возможности^[1]:

• — наличие накопленного материально-технического и кадрового потенциала для проведения фундаментальных и прикладных исследований;
• — формирование в стране крупных исследовательских центров («Сколково», центры на базе ведущих отечественных университетов);
• — наблюдаемый в последние годы рост численности научных работников в возрасте до 40 лет;
• — лидирующие позиции отечественных студентов во многих международных олимпиадах по естественно-научным, информационным и инженерным направлениям;
• — развитие в стране современной инновационной инфраструктуры (инкубаторы, технопарки, технополисы);
• — наличие опыта реализации крупных наукоемких проектов (например, в атомной энергетике, оборонной сфере, исследованиях космоса);
• — наличие достаточно высокого потенциала малого и среднего бизнеса в инновационной сфере.

В «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» сформулированы основные задачи, связанные с разработкой и внедрением новых технологий и стимулированием инновационного развития:

• 1) преодоление критической зависимости от импортных поставок научного, экспериментального, испытательного и производственного оборудования, приборов и микроэлектронных компонентов, программных и аппаратных средств вычислительной техники, селекционных и генетических материалов;
• 2) интеграция образования, науки и производственной деятельности в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики;
• 3) расширение государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, а также формирование благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту сферу;
• 4) обеспечение доступа к иностранным технологическим решениям в интересах национальной экономики;
• 5) развитие технологий (в том числе технологий цифровой экономики), обеспечивающих укрепление конкурентных позиций Российской Федерации на глобальных рынках продукции;
• 6) регулирование трансграничного трансфера отечественных технологий и результатов научно-технической деятельности с учетом национальных интересов Российской Федерации;
• 7) развитие инструментов финансирования инновационных проектов.

• [1] Власова М. С., Круглова И. А., Степченкова О. С. Экономическая безопасность России: технологический аспект // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 4. С. 46—51.