Процессы деятельности субъекта розничной торговли товарами аптечного ассортимента

Обязательные процедуры в процессах субъекта розничной торговли ТАА — порядок отбора и оценки поставщиков ТАА, процессы закупки и приемки ТАА, включая предпродажную подготовку ТАА перед подачей в торговый зал, реализация ТАА.

Вышеперечисленные процедуры могут быть оформлены как отдельные СОПы, если в схеме процессов они выделены как отдельные процессы, а могут быть включены в единую СОП — розничная торговля ТАА.

Отбор, оценка поставщиков. Порядок отбора и оценки поставщиков для субъектов розничной торговли ТАА, организованными в форме хозяйственных обществ, проводится по системе критериев, в минимальный состав которых входят:

— наличие лицензии на фармацевтическую деятельность и (или) производство ЛС;

  • — деловая репутация поставщика на фармацевтическом рынке, которая определяется на основании данных о фактах отзыва фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных ТАА, неисполнение принятых договорных обязательств, предписаний уполномоченных органов государственного контроля (надзора);
  • — востребованность ТАА, предлагаемых поставщиком для дальнейшей реализации, соответствие качества ТАА требованиям законодательства РФ;
  • — соблюдение поставщиком требований по оформлению сопроводительных документов (протоколы согласования цен на ЛП, включенные в перечень ЖНВЛП, документы, подтверждающие качество ТАА);
  • — соблюдение поставщиком температурного режима при транспортировке термолабильных ЛП, в том числе иммунобиологических ЛП;
  • — предоставление поставщиком гарантии качества на поставляемые ТАА;
  • — конкурентоспособность предлагаемых поставщиком условий договора;
  • — экономическая обоснованность предлагаемых поставщиком условий поставки товара (кратность поставляемых упаковок, минимальная сумма поставки);
  • — возможность поставки широкого ассортимента;
  • — соответствие времени поставки рабочему времени субъекта розничной торговли.

Число критериев для субъектов розничной торговли ТАА может быть расширено по своему усмотрению и отражено в соответствующей СОП. Основным методом отбора поставщиков с использованием системы критериев является экспертный опрос.

Отбор поставщиков для субъектов розничной торговли, созданных в форме государственных или муниципальных унитарных предприятий, и закупка ТАА осуществляется в соответствии с Федеральными законами «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.

Заключение договора поставки ТАА. Порядок заключения договора регулируется гл. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Типовая форма договора поставки при поставках ТАА для государственных и муниципальных нужд устанавливается законодательно, для прочих поставок ТАА — по соглашению сторон. Заключение договора между поставщиком ТАА и субъектом розничной торговли ТАА осуществляется в простой письменной форме.

Основной способ оформления договора — составление и подписание сторонами одного документа (договора на поставку).

Договор поставки — договор, по которому поставщик, именуемый продавцом и занимающийся предпринимательской деятельностью, берет на себя обязательства передать в оговоренный срок или сроки те ТАА, которые он производит или закупает в собственность покупателю (субъекту розничной торговли ТАА).

Выделяются существенные и дополнительные условия договора поставки. К существенным условиям договора относятся следующие.

  • 1. Предмет договора — условия договора о поставке ТАА, о его наименовании, количестве и качестве. Если в договоре невозможно определить наименование и количество товара, то считается, что предмет договора не определен, и договор считается незаключенным. Надлежащее согласование условий о наименовании ТАА производится путем определения наименования товара и конкретизации характеристик товара. В договоре должно быть определено количество приобретаемых ТАА. Обычно оно указывается в том же пункте договора, что и наименование товара.
  • 2. Срок договора поставки — условие о временных периодах, в течение которых поставщик должен передать товар субъекту розничной торговли ТАА. Без указания срока поставки договор не считается заключенным. Согласно ст. 190 ГК РФ срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
  • 3. Отсутствие одного из существенных условий в договоре влечет за собой признание договора поставки недействительным.

Перечислим дополнительные условия договора.

  • 1. Цена договора и порядок расчета.
  • 2. Сроки и условия поставки товара. В этом разделе может быть оговорен способ доставки и оплаты товара от поставщика к субъекту розничной торговли ТАА, требования к таре.
  • 3. Условия о документах, относящихся к ТАА. Гражданским кодексом РФ предусмотрена обязанность поставщика передать вместе с товаром относящиеся к нему документы (п. 2 ст. 456 ГК РФ), но перечень этих документов является открытым. Таким образом, сторонам предоставлена возможность самостоятельно определить в договоре, какие документы подлежат передаче вместе с товаром. В связи с этим в договоре необходимо отразить, какие именно документы должны быть переданы вместе с товаром (документация на ТАА: накладная, счет-фактура, товарно-транспортная накладная, для МИ документация технического характера — техпаспорт, инструкция по эксплуатации и др.; документация о качестве — реестр документов по качеству и пр.). При этом нужно указать форму, в которой они должны быть переданы (например, оригинал, копия, копия, заверенная печатью поставщика, копия, заверенная печатью держателя оригиналов и язык составления документов). Кроме того, можно установить в договоре ответственность поставщика за неисполнение данной обязанности (штраф, неустойка, возможность для одностороннего отказа покупателя от договора).
  • 4. Тара и упаковка. Условие о таре и упаковке, средствах пакетирования включается в договор поставки для урегулирования отношений сторон, связанных с обеспечением сохранности ТАА при его перевозке и хранении, а также с оплатой, обращением и возвратом тары. Это условие необходимо в том случае, когда стороны намерены приобрести (передать) товар в таре (упаковке).

В целях согласования условий о таре (упаковке) сторонам необходимо предусмотреть в договоре вид тары (упаковки); требования к таре (упаковке); стоимость тары (упаковки). Стороны должны указать в договоре, в какой таре (упаковке) будет поставляться товар — обозначить вид тары, если он известен сторонам на момент заключения договора или имеет для них обеих или одной из них существенное значение (например, деревянные ящики, тара производственная металлическая, пластиковые контейнеры и т. п.).

Используемая тара (упаковка) может быть двух видов:

  • а) многооборотная, пригодная для длительной эксплуатации и подлежащая возврату (ст. 517 ГК РФ). К многооборотной (возвратной) таре обычно относят такие средства затаривания, пакетирования, которые пригодны для многократного использования (например, стеклянные бутылки, деревянные ящики и бочки, ящики из гофрированного картона, металлические и пластмассовые фляги, бидоны, тканевые мешки, специальные контейнеры). Согласно ч. 1 ст. 517 ГК РФ, многооборотная тара (упаковка) подлежит обязательному возврату если иное не установлено договором. Поэтому если поставщик хотят передать многооборотную тару в собственность субъекта розничной торговли ТАА, то он должен указать это в договоре;
  • б) однократного использования (одноразовая), не подлежащая возврату. Такой тарой можно считать потребительскую бумажную, картонную, полиэтиленовую тару (упаковку), бумажные мешки.
  • 5. Порядок передачи товара от поставщика покупателю. В договоре может содержаться такое условие договора как порядок приемки товара — каким образом субъект розничной торговли должен вести приемку ТАА, место и время передачи товара и др. Порядок приемки товара может быть согласован сторонами путем:
    • — согласования порядка приемки с помощью нормативных документов. В настоящий момент в российском законодательстве нет ни одного нормативного акта, который бы касался вопросов приемки товаров. Политика поведения по этому вопросу опирается целиком на инструкции: «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству», которая была утверждена постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6 (ред. от 23.07.1975, с изм. от 22.10.1997); «Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству», утвержденная постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7 (ред. от 23.07.1975, с изм. от 22.10.1997);
    • — согласования сторонами собственного порядка приемки товара. При разработке собственного порядка приемки товара необходимо согласовать следующее: состав лиц, участвующих в приемке товара; перечень действий покупателя по обеспечению приемки товара; сроки осмотра и проверки товара; порядок уведомления поставщика о выявленных несоответствиях и недостатках товара; срок уведомления поставщика о выявленных несоответствиях и недостатках товара; прочие условия приемки товара;
    • — установления смешанного порядка приемки товара.

Особенность составления договора на поставку ТАА — отражение сроков принятия поставщиком претензий по качеству ТАА и возможность возврата фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных товаров за весь период реализации субъектом розничной торговли ТАА.

Отсутствие в договоре поставки вышеперечисленных дополнительных условий договора поставки, не влечет признание договора поставки недействительным.

Закупка и приемка товара. Закупка ТАА для государственных и муниципальных нужд определяется федеральным законодательством и будет рассмотрена в отдельной теме 13.

Приемка товара представляет собой сложный комплекс прав и обязанностей сторон, связанных с принятием, осмотром, проверкой соответствия ТАА условиям заключенного договора.

Порядок приемки включает в себя три этапа (рис. 7.7):

  • — совершение действий, необходимых для принятия и разгрузки товара (п. 2 ст. 484, п. 1 ст. 513 ГК РФ);
  • — осмотр и проверку товара на соответствие условиям договора по количеству, качеству, ассортименту и другим характеристикам (п. 2 ст. 513 ГК РФ);
  • — предъявление претензий поставщику относительно несоответствия товара условиям договора (п. 1, 2 ст. 483 ГК РФ).

Конкретные процедуры, сроки, порядок составления документов при приемке и другие вопросы принятия товара отражаются в СОП.

Основные этапы процесса приемки товара

Рис. 7.7. Основные этапы процесса приемки товара

Приемка товара на соответствие вышеназванным инструкциям производится только при условии, если это предусмотрено договором поставки. Если обе стороны не сослались при приемке на пункты вышеуказанной инструкции, то все проблемы, связанные с приемкой грузов и организацией услуг по хранению товаров, могут либо не решаться вовсе, либо решаются лишь в форме устной договоренности между двумя сторонами.

Этап 1. Принятие и разгрузка товара.

  • 1.1. Субъект розничной торговли ТАА для принятия товара условия (подготовка и обеспечение приемки (п. 2 ст. 484, ст. 513 ГК РФ) должен обеспечить, подготовить и соблюдать:
    • — наличие транспорта для вывоза товара (при условии его самовывоза) к определенной дате и определенному времени;
  • — наличие человеческих и технических ресурсов для погрузочно-разгрузочных работ с указанием места, даты и времени их проведения (если по договору погрузка или разгрузка осуществляется силами покупателя);
  • — помещение для приемки, подъезд и проход к нему;
  • — присутствие представителя субъекта розничной торговли ТАА, уполномоченного уставом или доверенностью на приемку товара;
  • — наличие измерительных приборов и прочей техники, необходимой для оценки количества и качества товара;
  • — сохранность товаров при приемке, если он доставляется субъекту розничной торговли ТАА (т. е. с момента привоза груза до окончания приемки). В частности, можно указать правила приемки для товаров, требующих особых условий хранения;
  • — согласованный срок разгрузки товара из вагона или контейнера (при доставке ж/д, авиатранспортом).

А также субъект обязан совершать иные действия в зависимости от специфики товара.

  • 1.2. Определение перечня лиц, осуществляющих приемку товара. Руководитель субъекта розничной торговли ТАА определяет перечень лиц, осуществляющих приемку товара. Как правило, в эту группу входят материально ответственные лица.
  • 1.3. Оформление доверенности при приемке вне помещений субъекта розничной торговли ТАА.

Приемка товара может осуществляться в аптечной организации, МО, ее структурном подразделении либо на железнодорожных станциях, в аэропорту, в порту от транспортных организаций.

Получение груза при приемке товара вне помещений субъекта розничной торговли ТАА происходит по доверенности. Доверенность представляет собой письменное уполномочивание, переданное одним лицом другому для того, чтобы тот совершил определенные действия перед третьими лицами.

Руководитель субъекта розничной торговли ТАА или индивидуальный предприниматель могут получать товар без предъявления доверенности. Но для этого руководителю субъекта розничной торговли ТАА необходимо предъявить копию устава и выписку из протокола заседания учредителей о его назначении, индивидуальному предпринимателю — копию свидетельства о регистрации. Для всех других работников нужна доверенность.

Составляется любая доверенность всегда в одном экземпляре. Если срок действия доверенности не указан, она действует один год (ст. 186 ГК РФ).

Доверенность можно выдать любому гражданину вне зависимости от наличия с ним трудовых отношений. Главное, чтобы он был дееспособным.

Доверенность может быть оформлена на компьютере, от руки либо комбинированным способом.

Для получения ТАА приказом руководителя может создаваться приемная комиссия либо, если организация небольшая, обязанность по приемке товара вменяется материально ответственным лицам.

Этап 2. Осмотр и проверка товара на соответствие условиям договора по количеству, качеству, ассортименту и другим характеристикам.

2.1. Проверка состояния транспортных средств и пломб, оттисков и др.

При получении товарно-материальных ценностей от органов транспорта представитель фармацевтической организации обязан проверить обеспечена ли сохранность груза при перевозке, в частности: проверить наличие на транспортных средствах (вагоне, автофургоне и т.п.) или на контейнерах пломб отправителя или пункта отправления (станции, пристани, порта), исправность пломб, оттиски на них, состояние транспортных средств, наличие маркировки груза, а также исправность тары.

2.2. Приемка по количеству грузовых мест и массе брутто. Проверить соответствие наименования груза и транспортной маркировки на нем данным, указанным в транспортном документе, и потребовать от органов транспорта выдачи груза по количеству мест или весу во всех случаях, когда такая обязанность возложена на них правилами, действующими на транспорте, и другими нормативными актами.

Если при приемке груза от перевозчика устанавливается повреждение или порча груза, несоответствие наименования груза или его веса или количества мест данным, указанным в транспортном документе, то необходимо потребовать от перевозчика составления коммерческого акта (отметки на товарно-транспортной накладной или составления акта об установленном расхождении).

Приемка товара, поступившего в исправной таре, по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте производится субъектом розничной торговли в местах хранения.

Если груз поступил в поврежденной таре, то приемка товара по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом тарном месте производится там, где была осуществлена приемка товара по количеству мест и весу брутто.

  • 2.3. Проверка сопроводительных документов (товаро-транспортной накладной, счета-фактуры, документы, подтверждающие качество и др.) и их содержания на предмет соответствия условиям (отправитель, получатель, количество, ассортимент, упаковка и т. д.), зафиксированным в договоре поставки. Отсутствие указанных документов или некоторых из них не приостанавливает приемки продукции. В этом случае составляется акт о фактическом наличии ТАА и в акте указывается, какие документы отсутствуют.
  • 2.4. Проверка товара по количеству товарных единиц в тарных местах или по весу нетто осуществляется по местам хранения на основании данных, содержащихся в транспортных, сопроводительных и (или) расчетных документах.
  • 2.5. Приемка по качеству. Осуществляется приемочный контроль путем проверки соответствия поступающих ТАА требованиям по показателям «Описание», «Упаковка», «Маркировка» и наличия реестров документов, подтверждающих качество поступивших ТАА.

Сроки приемки товаров по качеству могут быть предусмотрены договором поставки. Во всех остальных случаях приемка товаров по качеству и комплектности проводится в следующие сроки:

  • — при иногородней поставке — не позднее 20 дней, а скоропортящихся товаров — не позднее 24 ч после получения у поставщика или их доставки;
  • — при одногородней поставке — не позднее 10 дней, а скоропортящихся товаров — 24 ч после поступления в субъект розничной торговли ТАА.

Если количество и качество товара соответствует указанному в товаросопроводительных документах, то материально ответственное лицо, осуществляющее приемку товара, ставит свою подпись на товаросопроводительных документах и заверяет ее круглой печатью субъекта розничной торговли ТАА (при наличии).

На экземпляре сопроводительного документа, который остается у материально ответственного лица и в дальнейшем прилагается к товарному отчету, проставляется штамп приемки.

После приемки данные о ЛП вносятся в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в личном кабинете субъекта обращения ЛС.

Этап 3. Предъявление претензий поставщику относительно несоответствия товара условиям договора. В случае несоответствия фактического наличия товаров или отклонения по качеству составляется акт, который является юридическим основанием для предъявления претензий поставщику. Рекомендовано применять акты формы ТОРГ-2 «Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей» и ТОРГ-3 «Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке импортных товаров». Они являются юридическим основанием для предъявления претензии поставщику, отправителю.

Акт составляется комиссией, в состав которой должны входить материально ответственные лица субъекта розничной торговли, представитель поставщика (возможно составление акта в одностороннем порядке при согласии поставщика или его отсутствии).

Акты составляются отдельно по каждому поставщику на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу.

Товарно-материальные ценности, по которым не установлены расхождения по количеству и по качеству, в актах не перечисляются, о чем делается отметка в конце акта следующего содержания: «По остальным товарно-материальным ценностям, перечисленным в сопроводительных документах поставщика, расхождений в количестве и качестве нет».

При приемке товарно-материальных ценностей акты о приемке с приложением документов (счета-фактуры, накладные и т. д.) передаются в бухгалтерию под расписку и для направления претензионного письма поставщику или транспортной организации, доставившей груз.

Количество составленных актов и комплектность документов определяется в каждом конкретном случае.

В случае поступления ТАА без необходимых товаросопроводительных документов или поступившие документы имеют различные данные о составе и количестве товара составляется акт о приемке товара. Рекомендуемые формы: ТОРГ-4 или «Акт о приемке товара (материала), поступившего без счета поставщика» (форма № АП-3).

Акт составляется не менее чем в двух экземплярах. На основании первого экземпляра происходит оприходование поступившего товара. Второй экземпляр направляется поставщику.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >