Состояние условий труда в России

Важнейшей характеристикой современного этапа общественного производства является возрастание значимости профессиональных рисков для человека труда. Простое их перечисление поражает высокой динамикой появления и труднопредсказуемыми последствиями. Круг угроз для профессиональной деятельности людей не только не уменьшается, но, как свидетельствует статистика, постоянно расширяется, а его последствия становятся все более тяжелыми и обременительными с человеческих и экономических позиций. Например, для работников, длительно работающих в коксохимических производствах, средние потери предстоящей продолжительности жизни по причине злокачественных новообразований составляют 5 лет1.

Проблема формирования действенных механизмов социальной защиты работников от профессиональных рисков особенно актуальна для России, что связано с высоким удельным весом в экономике страны добывающих отраслей и отраслей первичной переработки ресурсов, предприятия которых расположены, как правило, на территориях северных регионов, характеризующихся сложной природно-климатической и экологической обстановкой, что удваивает и утраивает тяжесть профессиональных рисков.

Состояние условий труда отражают такие статистические данные, как:

  • а) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда и подвергающихся воздействию факторов профессионального риска в процессе трудовой деятельности;
  • б) удельный вес работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В большинстве отраслей промышленности России состояние с условиями труда для значительной части работающих является крайне неблагоприятным. Это характерно, прежде всего, для предприятий добывающих отраслей промышленности (нефть, газ, уголь, руда), черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, где большинство рабочих мест (до 70—80 %) относится к производствам с тяжелыми и вредными условиями труда (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Изменение основных показателей травматизма, профзаболеваемости и условий труда за 2006—2015-е гг.

Наименование показателя

2006 г.

2015 г.

Численность пострадавших со смертельным исходом*

4301

2089

Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями*

12 640

7137

1 См.: Материалы IV Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье». М. : Дельта, 2005. С. 60.

Наименование показателя

2006 г.

2015 г.

Количество страховых случаев, связанных с производственным травматизмом'**

93 468

42 811

Численность пострадавших на 1000 работающих

2,9

1,3

Численность пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих

0,118

0,062

Численность лиц с впервые установленным профзаболеванием***

7740

6334

Удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда****

23,4

39,7

Удельный вес занятых тяжелым трудом

6,7

16,5

  • * Роструд;
  • ** Фонд социального страхования (ФСС РФ);
  • *** Роспотребнадзор;
  • **** Росстат.

Одной из основных причин наличия столь значительного числа рабочих мест с вредными и опасными условиями труда является неблагоприятное положение с обновлением оборудования и модернизацией производства. Резкое, обвальное сокращение инвестиций в реальный сектор экономики (за последние десять лет — в четыре раза в основной капитал, а по отдельным отраслям — более чем в десять раз) привело к кризисной ситуации с износом основных фондов. Степень износа основных фондов в целом по стране на начало 2015 г. (по данным Росстата) составила 43 %, а в промышленности — свыше 50 %. По базовым отраслям экономики (топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, черная и цветная металлургия) износ фондов составляет 60—80 %.

Данные Росстата свидетельствуют о том, что состояние условий труда в таких отраслях экономики России, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, по-прежнему сохраняет тенденцию к ухудшению (табл. 2.2).

За последние годы удельный вес занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, существенно вырос практически во всех отраслях с высокими уровнями профессиональных рисков. При этом темпы роста были весьма существенны. Например, в добыче полезных ископаемых за период с 2004 по 2017 гг. они составили 21,6 процентных пункта (п. п.), в обрабатывающих производствах — 19,7 п. п., в строительстве — 26,2 п. п. Другими словами, в стране в отраслях производства с высокими уровнями профессионального риска ситуация с неблагоприятными условиями труда устойчиво ухудшалась.

Динамика изменения удельного веса работников организаций, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по отдельным видам экономической деятельности в период 2004—2017 гг., в % от общей численности работников[1]

Отрасли экономики

2004 г.

2006 г.

2008 г.

2010 г.

2017 г.

Добыча полезных ископаемых

33,4

35

39,1

42,5

55

Обрабатывающие

производства

22,9

24,4

26,8

29,6

42,6

Строительство

10,8

12,1

14,6

18,5

37

Транспорт

20

26,5

31,4

34

34,4

Связь

2,4

3

2,9

3,8

7,3

В 2017 г. наибольший удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда (в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда), отмечается в угольной промышленности (79,1 %), в добыче металлических руд (70,5 %), металлургическом производстве (70,2 %).

В угольной промышленности 44,9 % работников подвергаются воздействию повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука, 22,3 % — повышенного уровня вибрации, 36,4 % — повышенной запыленности воздуха рабочей зоны.

В части причин несоответствия рабочих мест гигиеническим нормам основными являются (рис. 2.1).

Причины несоответствия рабочих мест гигиеническим нормам

Рис. 2.1 Причины несоответствия рабочих мест гигиеническим нормам:

  • ? — по шуму; ? — по вибрации;
  • ? — по освещенности; — по микроклимату

В сельском хозяйстве треть работников занята на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в неприспособленных и не отвечающих строительным санитарным нормам помещениях, для 17,7 % характерно выполнение тяжелых работ. В этой отрасли экономики удельный вес работников, занятых ручным трудом, достигает 70 %, а из числа занятых на таких работах женщины составляют подавляющее большинство — 90 % от всей численности.

Каждый третий, а во многих случаях каждый второй работник трудится в условиях повышенного уровня профессионального риска (табл. 2.3).

Продолжает оставаться высокой занятость работников тяжелым физическим и ручным трудом. За период 2003—2017-х гг. она выросла с 4,6 % до 18,2 %. В добыче угля доля таких работников составляет 57,9 %, в металлургическом производстве —35,9 %, в строительстве — 22,1 %.

Вредные и опасные условия труда существенно повышают риск профессиональных заболеваний, вносят негативный вклад в увеличение смертности в трудоспособном возрасте. Так, анализ смертности металлургов (Нижнетагильский металлургический комбинат) показал, что у лиц ведущих профессий «горячего» производства вероятность умереть от отдельных заболеваний системы кровообращения и злокачественных новообразований в 1,5—2 раза выше, чем в соответствующих возрастных группах других производств.

Высокий риск смерти от злокачественных новообразований выявлен среди работников, подвергающихся в процессе труда воздействию канцерогенов, в частности, полициклических ароматических углеводородов в коксохимическом производстве, где смертность работников от злокачественных новообразований органов дыхания в 1,5—3 и более раз выше, чем во всех возрастных группах других производств, начиная с 30 лет.

Анализ рисков формирования профессионального заболевания в зависимости от профессии показывает, что среди профессий преимущественно мужского труда наиболее высок риск в горнодобывающих отраслях промышленности — у проходчика и горнорабочего очистного забоя.

К этой же группе могут быть отнесены другие работники, занятые на подземных работах, — горнорабочий, горнорабочий подземный, горномонтажник, горнорабочий по ремонту горных выработок, инженер по горным работам, крепильщик, мастер по проходке горных выработок, забойщик.

В совокупности на перечисленные профессии приходится свыше 25 % впервые выявленных профессиональных заболеваний среди мужчин.

Второе место по риску формирования профессиональных заболеваний в группе преимущественно мужских профессий занимают

Удельный вес работников, подвергающихся воздействию производственных факторов, по отдельным видам экономической деятельности в России

на конец 2017 г., в “/о[2]

Виды экономической деятельности

Занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Из них работающие под воздействием факторов

производственной среды

трудового

процесса

Раздел

Наименование раздела

химического

фактора

биологического

фактора

аэрозолей преимущественно фиброгенного действия

шума,

ультразвука

воздушного,

инфразвука

вибрации (общей и локальной)

неионизирующего излучения

ионизирующего

излучения

микроклимата

световой среды

тяжести

напряженности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Всего по Российской Федерации

37,9

7,8

0,6

4,6

18,4

5

1,3

0,5

4,2

4

18,7

5,5

А

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

33

5,5

2

1,9

10,5

6,5

0,7

0,1

5,1

4,4

17,7

5,8

В

Добыча полезных ископаемых

55

9,3

0,4

11,9

31,1

12,3

1,3

од

4,2

4,5

34,8

5,6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

D

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

33,2

6,3

0,4

3,9

16,6

зд

1,3

1,2

5,7

4,2

14,7

3,5

E

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

39,4

9,3

5,2

1,9

14,8

5

1,1

1

3,6

4,1

17,7

5,3

F

Строительство

37

7,7

0,2

4,3

15

7,3

1,8

0,6

3,5

2,7

22,1

6,2

H

Транспортировка и хранение

34,4

3

0,2

13,4

6

1

0,2

1,7

1,7

16,3

12,8

J

Деятельность в области информации и связи

4,2

0,7

0

0,1

0,7

од

0,3

0

0,2

0,7

2,1

0,6

водители и машинисты различных машин и механизмов, ведущее место среди которых принадлежит трактористам, водителям автомобиля, машинистам экскаватора, бульдозера, погрузчика и т. п., суммарная доля которых среди лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием составляет более 17 %.

Среди профессий преимущественно женского труда ведущее место по риску формирования профессионального заболевания занимают медицинские сестры и санитарки, на долю которых приходится около 11 % всех случаев впервые установленных профзаболеваний среди женщин. Далее следуют работницы, занятые на строительных работах (маляр, штукатур), — около 6 %, машинисты кранов (около 5 %) и рабочие-станочницы (шлифовщик, заточник).

Проведенные в НИИ медицины труда имени академика И. Ф. Из- мерова комплексные исследования по оценке значимости психосоциальных факторов для формирования профессиональных рисков работников производственной (нефтедобыча, нефтехимия, стекольное производство, сельское хозяйство) и непроизводственной сфер (врачи, учителя) показали, что наиболее значимыми психосоциальными факторами труда для лиц рабочих профессий является страх потери работы (угроза безработицы).

Этот фактор определяет нежелание работника подвергаться качественному медицинскому обследованию в процессе периодических медицинских осмотров, позднее обращение за медицинской помощью, аггравацию здоровья в процессе обследований и самооценки.

Помимо избыточного рынка труда (реальной угрозы безработицы), этот фактор поддерживается отсутствием законодательства о трудоустройстве работника, отстраненного от работы во вредных условиях труда по медицинским показаниям, а также резко отрицательным отношением работодателя к факту установления профессионального заболевания, за которым, как правило, следует увольнение.

Повышенный износ рабочей силы особо остро касается мужчин. Смертность мужчин превышает таковую у женщин трудоспособного возраста в 5—7 раз. В результате в России сложился беспрецедентный разрыв — более чем в 13 лет — между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин.

Этим во многом объясняется факт высокой доли работников, на которых распространяются право на компенсационные выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

  • [1] Источник: Росстат. Условия труда, производственный травматизм по отдельным видам экономической деятельности. 2017. [Электронный ресурс].
  • [2] Источник: Росстат. Условия труда, производственный травматизм по отдельным видам экономической деятельности. 2018. [Электронныйресурс].
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >