Полная версия

Главная arrow Экономика arrow Внешнеэкономическая деятельность

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

3.2. Органы государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации

Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента России. В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:

  • • осуществляет общее руководство государственной внешнеэкономической политикой;
  • • подписывает международные соглашения, представляет Россию на соответствующих международных форумах;
  • • регулирует военно-техническое сотрудничество;
  • • определяет условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.

Правительство РФ выполняет следующие функции:

  • • проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
  • • участвует в организации и проведении международных переговоров;
  • • участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
  • • осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;
  • • регулирует величины ставок таможенного тарифа;
  • • принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;
  • • разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.

На Минэкономразвития возложены следующие регулирующие функции:

  • • государственное регулирование на основе разработки рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД, регулирования деятельности участников ВЭД, защиты внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров, участия в валютном и экспортном контроле Российской Федерации; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.;
  • • обеспечение совместных действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД, совершенствование институциональной, организационной структуры управления ВЭД и т.д.;
  • • оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей Российской Федерации на базе анализа и прогноза мировой экономической конъюнктуры, участия в разработке платежного баланса, ведения внешнеэкономической статистики;
  • • кадровое и информационное обеспечение ВЭД на основе подготовки и повышения квалификации специалистов по ВЭД, формирования единой информационной системы, выпуска соответствующих специальных изданий, консультирования участников ВЭД, содействия проведению выставок, ярмарок, презентаций;
  • • создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами па базе подписания двусторонних межправительственных договоров и протоколов, участия в деятельности международных организаций, борьбы против дискриминации российских экспортеров, обеспечения равноправной интеграции Российской Федерации в мировое хозяйство, участия в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне.

В систему Минэкономразвития входят:

  • 1. Центральный аппарат, в составе которого имеются департаменты, управления и отделы.
  • 2. Всероссийская академия внешней торговли, осуществляющая подготовку руководящих работников и специалистов в сфере ВЭД для работы в международных экономических организациях.
  • 3. Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ).
  • 4. Объединение информационного обеспечения и автоматизированной обработки данных па основе доступа к глобальным компьютерным сетям, которое располагает сервисным центром.

В условиях децентрализации управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных Министерства промышленности и торговли в регионах. К их важнейшим функциям относятся:

  • • проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;
  • • обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между Федерацией и регионами;
  • • оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;
  • • помощь региональным властям в подготовке и осуществлении государственных и региональных программ международного сотрудничества;
  • • регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.

Важное место в регулировании ВЭД принадлежит торговым представительствам Российской Федерации за рубежом, имеющим следующие функции:

  • • защита и представительство интересов российских участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их необходимой информацией, оказание консультационных услуг;
  • • контроль соблюдения резидентами страны размещения торгпредств и российских участников ВЭД межгосударственных соглашений;
  • • содействие в установлении и расширении деловых контактов между фирмами соответствующих государств;
  • • сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.

Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам других государств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля но экспорту и импорту.

Министерство промышленности и торговли, Федеральное агентство по науке и инновациям призваны контролировать и координировать международное научно-техническое сотрудничество, осуществлять финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.

Федеральная таможенная служба (ФТС) выполняет следующие функции:

  • • осуществляет контроль над пересечением государственной границы Российской Федерации гражданами и грузами, декларированием соответствующих грузов и имущества;
  • • принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;
  • • участвует в формировании доходной части федерального бюджета Российской Федерации посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств, имущества граждан;
  • • осуществляет защиту экономических и иных интересов России в виде борьбы с незаконным вывозом грузов, ценностей из России и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.;
  • • ведет таможенную статистику;
  • • принимает участие в валютном и экспортном контроле;
  • • участвует в разработке таможенного законодательства и таможенной политики Российской Федерации в обеспечении реализации последней.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>