Меры социальной поддержки, осуществляемые федеральными государственными органами и учреждениями

С 1 января 2005 г. все граждане, имеющие право на льготы, получают набор социальных услуг. Нормы об этом содержатся в гл. 2 закона о социальной помощи (ст. 6.1—6.8). В данный закон включены нормы, на наш взгляд, не относящиеся к государственной социальной помощи, а по сути являющиеся мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, поименованных в этом законе.

Право на набор социальных услуг имеют: 1) инвалиды войны;

2) участники ВОВ; 3) ветераны боевых действий; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев; 5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 6) лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны (ПВО), строительстве оборонительных сооружений; 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий; 8) инвалиды; 9) дети-инвалиды.

В состав набора социальных услуг (НСУ) включаются:

  • — обеспечение по рецептам необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
  • — предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней);
  • — бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения (отказаться можно как от всего набора, так и от отдельных социальных услуг, входящих в набор). В этом случае он будет получать денежный эквивалент данной услуги (услуг).

С 1 февраля 2019 г. на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 1121,42 руб. в месяц, в том числе:

  • а) обеспечение необходимыми медикаментами — 863,75 руб.;
  • б) предоставление путевки на санаторно-курортное лечение — 133,62 руб.;
  • в) бесплатный проезд к месту лечения и обратно — 124,05 руб. Финансирование набора социальных услуг является расходным обязательством Российской Федерации.

Учет права граждан на получение социальных услуг производится по месту жительства гражданина. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР.

С 1 февраля 2019 г. ЕДВ выплачивается в следующих размерах:

  • — Героям СССР/РФ, Полным кавалерам ордена Славы — 63 708,25 руб.;
  • — участникам ВОВ, ставшим инвалидами — 5403,22 (размер ЕДВ при сохранении полного НСУ = 4281,8 руб.);
  • — инвалидам I группы — 3782,94 руб. (размер ЕДВ при сохранении полного НСУ = 2661,52 руб.);
  • — инвалидам II группы, детям-инвалидам — 2701,62 руб. (размер ЕДВ при сохранении полного НСУ = 1580,20 руб.);
  • — инвалидам III группы — 2162,67 руб. (размер ЕДВ при сохранении полного НСУ = 1041,25 руб.).

В соответствии с п. 2 ст. 6.5 закона о социальной помощи сумма средств, направляемая на оплату набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг), удерживается из состава начисленной гражданину ЕДВ.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ЕДВ и социальных услуг ведется Федеральный регистр лиц, имеющих права на эти выплаты и услуги, который содержит следующую информацию:

  • 1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
  • 2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
  • 3) дату рождения;
  • 4) пол;
  • 5) адрес места жительства;
  • 6) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
  • 7) дату включения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
  • 8) категорию, к которой относится гражданин;
  • 9) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
  • 10) иные сведения, определяемые Правительством РФ.

Задачами ПФР являются:

  • — формирование регистра;
  • — установление и индексация ЕДВ;
  • — выплата ЕДВ с 1 января 2005 г.;
  • — доставка ЕДВ лицам, имеющим на нее право.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации формируют данные о лицах, имеющих право на ЕДВ, в том числе о лицах, которые состоят на учете в Минобороны России и других силовых ведомствах. ПФР заключает соглашения со всеми органами власти субъектов Российской Федерации, на основании которых органы социальной защиты передают данные территориальному органу ПФР. В ПФР проводят сверку полученных данных с базой данных ПФР, устраняют расхождения, открывают индивидуальный лицевой счет с присвоением страховых номеров, формируют регистр и направляют в органы социальной защиты населения информацию о лицах, включенных в регистр.

Органы ПФР передают данные регистра в ФСС РФ для льготного лекарственного, санаторно-курортного и транспортного обслуживания.

Предоставляют путевки в санатории органы здравоохранения и ФСС РФ.

Путевку в санаторий можно получить только при наличии медицинских показаний. При этом нуждающийся в лечении гражданин должен быть внесен в федеральный регистр и ему должны быть назначены ЕДВ.

Для получения путевки вместе с заявлением предоставляется справка по форме 070/7, которую выписывает лечащий врач. Срок ее действия — шесть месяцев.

При наличии справки заявление об обеспечении путевкой подается в региональное отделение ФСС РФ или его филиалы, а в районах, где они отсутствуют, — в органы социальной защиты населения.

К числу документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, следует отнести Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 769 «О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг», Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 255, Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256, Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. № 328, Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 г., а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утв. распоряжением Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. № 2738-р, и др.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >