Взаимосвязь охраны природы и безопасности в туризме

Экологический туризм — это туризм, обращенный к природе; не наносящий ей ущерба (или минимизирующий этот ущерб); нацеленный на экологическое образование и просвещение, формирование дружественных отношений с природой; заботящийся о сохранении местной социокультурной среды и обеспечивающий устойчивое развитие региона.

Туризм занимает особое место в системе экологии и природопользования. Взаимосвязь безопасности в туризме с природой и ее охраной необходимо рассматривать по трем направлениям:

  • 1) охрана природы для обеспечения безопасности в туризме;
  • 2) охрана природы с помощью туризма;
  • 3) охрана природы от туризма.

Рассмотрим специфику этих направлений.

  • 1. Охрана природы для обеспечения безопасности в туризме. Безопасный туризм не может существовать без природной среды и предъявляет особые требования к ее состоянию, наличию специфических ресурсов.
  • 2. Охрана природы с помощью туризма. Туризм как вид активной деятельности, осуществляемой в тесном контакте с природой, воспитывает у человека любовь к природе, стимулирует ее охрану. Туризм имеет огромный арсенал действенных средств для сохранения природы (как для общества, так и для саморазвития).

Туризм как средство международного общения и проникновения передовых культур, технологий, гуманитарных и экологических идей, философских мировоззрений является мощным инструментом экологического образования и просвещения населения, воспитания личности нового человека с новым мировоззрением, сориентированным на взаимосвязь человека и природы.

3. Охрана природы от туризма. При чрезмерной активности туристской деятельности происходит необратимое воздействие на природный комплекс, что является причиной ухудшения состояния природы. Поэтому любой вид туристской деятельности должен осуществляться с учетом безопасных экологических требований.

Безопасность в туризме как ни одна другая отрасль заинтересована в сохранении и охране природы. Целью безопасности в туризме является процесс деятельности, связанный с восстановлением физических, психических и интеллектуальных сил человека. Достижение этой цели возможно, если природный комплекс будет удовлетворять ряду требований, таких как наличие безопасного природного и экологического компонента среды гостеприимства. Природно-климатическая и экологическая компоненты являются одними из главных факторов, определяющих, насколько турист удовлетворен путешествием.

К объектам безопасного природного комплекса, которые являются привлекательными для туристов и способствующими их эстетическому комфорту (эстетическому наслаждению), удовлетворению эстетических потребностей, относятся:

  • 1) ландшафт и его особенности: живописные участки земли, памятники природы; места, открывающие живописные виды (пейзажи); красивое сочетание архитектуры зданий туркомплекса с окружающим ландшафтом; вулканы и т. д.;
  • 2) особенности объектов побережья (морского, речного, озерного): берег (высокий, гористый, скалистый, прямой, ровный); мысы; заливы; гавани и бухты; берег с причудливыми и красивыми архитектурными строениями;
  • 3) гидрогеографические особенности местности: источники воды, лечебные и тепловые источники; плотины, запруды, пруды, заводи; живописные озера, излучины рек;
  • 4) геоморфологические особенности в горной местности: форма, цвет скал; ущелья, овраги; тектонические или эрозийные долины; карстовые формообразования; низины, пещеры;
  • 5) флора и фауна: леса, лесистая местность; долины, природные луга; особенности местного животного мира; природные заповедники.

Экологическую и медицинскую безопасность туристов на территории России обеспечивают:

  • — внешний контроль, осуществляемый Роспотребнадзором и Гостехнадзором;
  • — внутренний контроль выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с целью обеспечения безопасного состояния воздуха, воды для питья и мытья продуктов;
  • — контроль поставщиков продуктов, недопущение закупки и приобретения продуктов у случайных и незнакомых поставщиков;
  • — наличие скорой медицинской помощи и средств доставки в пункты оказания стационарной медицинской помощи.

Первое требование туриста к внешней среде: туркомплекс должен быть расположен в экологически чистом и безопасном районе.

Все факторы отрицательного воздействия туркомплекса на окружающую природную среду, нарушение экологических и природоохранных требований будут восприниматься современным цивилизованным туристом как опасный для здоровья объект.

Соблюдение требований безопасного экотуризма заключается в следующем:

  • — поддерживать экологически устойчивое развитие и социально-экономическое благополучие региона, в котором находится туркомплекс;
  • — использовать преимущественно экологически чистые природные ресурсы;
  • — не наносить ущерба окружающей среде в процессе туристской деятельности или свести его к минимуму;
  • — включать в программы туров (программы обслуживания туристов) элементы экологического просвещения, образования и пропаганды здорового образа жизни.

Таким образом, обеспечение безопасности современного цивилизованного туриста ставит перед туристской индустрией задачу формирования безопасных экологических туров.

Охрана природы с помощью туризма как массового движения и цели экологического движения могут стать силой, способной защитить интересы природы и здоровье человека. Туризм — явление интернациональное, он способен преодолевать государственные границы «национального эгоизма» и «экологического невежества», заставлять страны с экологически необразованным населением и правительствами, отдающими предпочтение интересам экономического развития в ущерб экологическим интересам, следовать идеям экологически устойчивого развития цивилизации.

Природоохранная деятельность туристских организаций и туристов разнообразна по целям, формам и методам.

По цели проведения можно выделить три типа природоохранных мероприятий: учебно-воспитательные, конструктивные и организационные.

Цель учебно-воспитательных мероприятий состоит в массово-разъяснительной и пропагандистской работе, воспитании и обучении природоохранным знаниям, навыкам и умениям посредством туризма и экскурсий. Среди учебно-воспитательных мероприятий выделяют информационные, учебные, воспитательные и пропагандистские мероприятия.

Информационные мероприятия являются основой реальных природоохранных знаний. При этом важно, чтобы информация, поступающая через каналы туризма и экскурсий, способствовала эффективности всей системы экологического образования и воспитания.

Учебные мероприятия дают неограниченные возможности для углубления экологического образования и воспитания, существенно дополняя традиционные учебные занятия в начальной, средней и высшей школе. Экологическое образование и воспитание немыслимы без проведения значительной экскурсионной работы и туристских походов, в которых туристы и экскурсанты не только получают визуальную информацию, но и непосредственно приобщаются к природоохранным мероприятиям. Среди учебных мероприятий различают мероприятия по развитию навыков сбора информации и наблюдений за природой, углублению природоохранных знаний и приобретению природоохранных умений.

Воспитательные природоохранные мероприятия включают разъяснение и внушение, рассказ и беседу, убеждение примером, поручение, поощрение и самовоспитание. По форме проведения эти мероприятия могут быть коллективными (массовыми, групповыми) и индивидуальными.

Пропагандистские природоохранные мероприятия, осуществляемые в туристско-экскурсионных учреждениях и на маршрутах, принято разделять на следующие формы: устные (лекционные) мероприятия — лекции, беседы, доклады, художественные вечера, устные журналы и пр.; наглядную агитацию; радиопрограммы и комплексные (смешанные) мероприятия.

Конструктивные природоохранные мероприятия включают три подтипа: направленные на охрану природы, ее восстановление и развитие ресурсной базы.

Организационные природоохранные мероприятия классифицируются по группам: планирование, управление, технология, контроль, подготовка кадров, формирование актива, разработка методики, научно-исследовательская работа.

Классификация природоохранной деятельности в туризме может быть также проведена:

  • — по субъекту (конкретному исполнителю или учреждению — организатору мероприятия);
  • — объекту (видам природных ресурсов, регионам и конкретным объектам природы);
  • — временным показателям;
  • — степени сложности;
  • — материально-техническому, методическому, кадровому обеспечению и т. д.

Основными формами природоохранной работы являются:

  • — беседы (вступительные, естественно-научные, природоохранные, по правовым вопросам охраны природы, на эстетические и этические темы, связанные с охраной природы);
  • — инструктаж, консультации;
  • — экскурсии (краеведческие, природоведческие, музейные), природопознавательные прогулки,
  • — практические занятия; учебно-тренировочные походы; кружковые занятия, экологические игры;
  • — туристское краеведение;
  • — путевая информация;
  • — встречи на походном привале;
  • — природоохранные ритуалы и атрибуты;
  • — создание уголков охраны природы;
  • — организация краеведческого музея, выставки;
  • — радиобеседы, демонстрация кино- и видеофильмов;
  • — праздники природы и туристские праздники, концерты художественной самодеятельности, тематические вечера, вечера отдыха, интеллектуальные игры, конкурсы;
  • — массовые природоохранные кампании;
  • — трассирование и оборудование туристских троп, маркировка маршрутов, формирование учебных экологических троп;
  • — природоохранная подготовка мест размещения туристов;
  • — туристские лесопосадки, эстетическое оформление ландшафта;
  • — создание на маршрутах отвлекающих, оздоровительных, познавательных, аттрактивных объектов;
  • — повышение пожарной устойчивости леса;
  • — профилактика самовольных рубок леса и уход за лесом; забота о диких зверях; борьба со склоновой эрозией; операции «Овраг», «Муравейник», «Родник»;
  • — проведение Дня друзей леса;
  • — создание микрозаповедников, обустройство территорий пригородных туристских зон, совместная прокладка и оборудование маршрутов в национальных парках;
  • — озеленение туристских хозяйств и учреждений, разработка рациональных технологий;
  • — попутная природоохранная помощь, шефство над природными объектами;
  • — операция «Рекам — чистую воду»;
  • — контроль за подготовкой туристов;
  • — действия контрольно-спасательной службы;
  • — контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований в туристских хозяйствах, а также за эффективностью природоохранных мероприятий;
  • — конструирование и модернизация туристского снаряжения и инвентаря;
  • — финансирование природоохранных мероприятий;
  • — содействие созданию охраняемых природных территорий;
  • — сотрудничество с природоохранными учреждениями;
  • — подготовка кадров.

Туризм, как и любая сфера коммерческой деятельности, способен к безоглядной и нещадной эксплуатации природных богатств. Примером этому служит этап развития туризма в конце XX в., когда коммерциализация туристской деятельности в ряде случаев попирала не только экологическое и гражданское право, но и морально-этические права человека. Поэтому туристская деятельность должна ограничиваться и регулироваться на государственном и межгосударственном уровнях, в том числе и в вопросах экологии.

В первую очередь от туристской деятельности должны быть ограждены места нетронутой первозданной природы и отдельные рукотворные культурно-исторические памятники, представляющие особую ценность для человечества. Для этого во всех странах выделяются определенные территории, которые объявляются особо охраняемыми.

На этих участках суши или водных пространствах хозяйственная деятельность строго ограничена либо совсем запрещена. Туристская деятельность на этих территориях также осуществляется только в определенном месте, в определенное ограниченное время. Это направление туризма представляет собой одну из многочисленных разновидностей экологического, природно ориентированного туризма, который занимается организацией путешествий в относительно не тронутые человеком уголки природы с целью наблюдения, изучения растительного и животного мира, эстетического наслаждения.

Наиболее распространенной формой организации особо охраняемых территорий является создание национальных парков по решению руководства страны или международных организаций типа ЮНЕСКО. В соответствии с этими решениями на территориях, объявленных национальными парками, не допускаются хозяйственная деятельность, эксплуатация природных ресурсов, добыча полезных ископаемых и заселение этих территорий. Туристско-экскурсионная деятельность здесь разрешается лишь на ограниченных участках с целью приобщения к природе, культуре и получения эстетического наслаждения.

Национальные парки создаются в местах, где экосистемы не подверглись еще существенному разрушению и не изменены в результате человеческой деятельности; где растительный и животный мир сохранился практически в первозданном виде. В мире существует несколько сотен таких парков.

Кроме национальных парков, есть еще несколько видов охраняемых природных территорий, и объектов, где ограничивается или полностью запрещается туристско-экскурсионная деятельность. К ним относятся:

  • — памятники природы (конкретные природные достопримечательности и объекты);
  • — охраняемые ландшафты (естественные природные ландшафты, гармонично сочетающие особо привлекательные и уникальные элементы, иногда с рукотворными памятниками);
  • — пещеры;
  • — ресурсные заповедники (сохраняемые или законсервированные природные источники) и управляемые ресурсные районы;
  • — научные заповедники (используемые для научных целей);
  • — заказники (заповедники для сохранения популяций некоторых диких животных и биологических сообществ);
  • — антропологические заповедники (для сохранения условий жизни племен и местного населения, живущих в гармонии с природой).

Ограничение и государственное регулирование туристской и любой другой человеческой деятельности в части использования природных ресурсов производятся на основе международных конвенций и национальных законов. Система правовых норм, регулирующих отношения в сфере взаимодействия человеческого общества и природы в целях сохранения, воспроизводства и улучшения окружающей природной среды, называется экологическим правом.

Экологическое право — одна из базовых дисциплин туристского и экологического образования.

Правовое воздействие на отношения между человеческим обществом и природой осуществляется путем использования административно-правовых методов (постановления и предписания властных структур туристским предприятиям по вопросам охраны природы), а также развития рыночных отношений и гражданско-правовых методов (внедрение договорных начал в организацию природопользования, судебная защита прав его субъектов и т. д.).

Охрана окружающей природной среды осуществляется согласно определенным принципам и руководящим целям:

  • — приоритет охраны жизни и здоровья человека;
  • — сочетание экологических и экономических интересов общества;
  • — рациональное использование природных ресурсов;
  • — соблюдение требований экологического законодательства;
  • — развитие международного сотрудничества и гласность в решении природоохранительных задач.

Конституция РФ и экологическое законодательство, закрепляя право граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, устанавливают гарантии его обеспечения, экологические права и обязанности как отдельных граждан, так и предприятий, в том числе туристских.

Для правильной организации работы любого туристского предприятия в смысле рационального природопользования, учета экологических норм и правил необходимо в системе его управления осуществлять эффективный экологический менеджмент.

Главной функцией экологического менеджмента туроператорской фирмы является создание экологически чистого турпродукта, т. е. фактически любой тур должен формироваться и строиться как экологический. Турагентства, в соответствии с нормами закона, должны реализовывать и пропагандировать только экологические туры.

Тургостиницы и туркомплексы должны предоставлять туристам только экологически чистые услуги (расположение в экологически чистом районе; использование экологически чистых материалов зданий, мебели и инвентаря, экологически чистых производств тепло- и жизнеобеспечения, экологичных транспортных средств); предприятия питания — экологически чистые продукты.

К функциям экологического менеджмента туристского предприятия относятся:

  • — получение лицензии (разрешения) от соответствующего государственного органа на определенный вид пользования природными ресурсами (лесами, водами, недрами, животным миром, атмосферным воздухом);
  • — лимитирование использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, которое устанавливается специальными уполномоченными государственными органами (установление предельно допустимых вредных воздействий — выбросов загрязняющих химических веществ в воздух, воду, почву; шумов, вибраций, полей, радиации и др.);
  • — оформление экологического паспорта туристского предприятия как комплексного документа, отражающего все параметры взаимодействия предприятия с окружающей средой;
  • — формирование внутреннего экономического механизма охраны окружающей среды;
  • — организация взаимодействия с органами государственной власти по вопросам природопользования и охраны природы, правовым, экономическим и социальным вопросам, а также вопросам оплаты за природные ресурсы и загрязнение природной среды;
  • — организация внутрифирменного (производственного) экологического мониторинга и экологического контроля за происходящими изменениями природной среды на территории туристского предприятия и вблизи нее с целью оперативного принятия мер по уменьшению негативного воздействия на природу в результате туристской деятельности;
  • — организация (при необходимости) государственной и общественной экологической экспертизы, объектной экоревизии с целью улучшения управления экологическими аспектами туристской деятельности предприятия.

Каждое туристское предприятие (особенно туркомплексы и туроператоры) должно иметь концепцию экологического менеджмента своего предприятия, в которую должны быть включены такие вопросы, как:

  • — экологическая политика и задачи защиты природы;
  • — способы формирования и состав экологического турпродук-та;
  • — сотрудничество в деле охраны окружающей среды;
  • — меры, способствующие экономии сырья, воды и энергии;
  • — способы утилизации отходов;
  • — методы учета и реализации требований и мнений экологически сознательных туристов и граждан и т. д.

Безопасный экологический туризм представляет собой новое, динамично развивающееся направление в индустрии туризма, не всегда и не везде понимаемое одинаково, проникающее в различные области туристской деятельности и не ограниченное строгими рамками определений.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >