Подходы к рассмотрению социальных инноваций

Одно из первых определений социальных инноваций принадлежит Дж. Мулгану, С. Тукеру, Р. Али и Б. Сандерсу, которые под социальными инновациями понимают «новые идеи, работающие для достижения социальных целей». В данном определении не отражены сущностные характеристики социальных инноваций и их отличие от инноваций в целом. Зачастую бизнес-инновации способствуют как получению экономического эффекта в виде прибыли, так и достижению социальных целей[1].

В качестве примера приведем объединенные разработки частных американских компаний AT&T и Western Electric в 1925 г. Изначально цель разработчиков заключалась в повышении конкурентоспособности компании и получении дополнительной прибыли, однако реализация данного проекта принесла более существенные результаты: изобретение транзистора, кнопочного телефона, цифровой передачи сигнала, оптических коммуникаций и цифрового сигнального процессора. Перечисленные разработки способствовали получению шести Нобелевских премий, девяти американских медалей за научные достижения и многих других наград. Данные изобретения сыграли значимую роль в развитии социальных услуг и производстве общественных благ. Следует отметить, что в ходе своего исследования авторы уточняют представленное выше определение социальных инноваций. Под социальными инновациями ученые понимают «инновационную деятельность и услуги, которые предназначены для удовлетворения социальных потребностей и преимущественно разрабатываются и распространяются через социальные организации»[2].

Однако на практике эффекты от внедрения инноваций могут быть непредсказуемы[3]. Например, производство техники для получения энергии от сжигания угля и институты, которые поощряли данный вид деятельности, изначально рассматривались как социальные инновации. При этом положительный эффект от внедрения аналогичных проектов наблюдается лишь в краткосрочной перспективе, в долгосрочной — приносит скорее вред, чем пользу, что подтверждается существующей глобальной экологической проблемой по содержанию в атмосфере углекислого газа.

Кроме того, социальные инновации принято определять как деятельность по организации целенаправленных мер, проведения процедур по активизации развития потенциала управленческого персонала. В рамках данного подхода авторы акцентируют внимание на уровне предприятия, что делает определение узкоограниченным[4].

Представленные определения имеют два основных недостатка. Во-первых, они не отделены от других видов инноваций и слишком неконкретны. Важная часть определений переполнена общими словами, например, «базируются на совместной жизни общества», «решают проблемы» или «делают общество лучше». Во-вторых, большинство определений ставят удовлетворение социальных потребностей как единственное предназначение социальных инноваций[5], с чем мы не можем согласиться. Зачастую бизнес-инновации могут быть пригодны для удовлетворения социальных потребностей, при этом нельзя их отнести к социальным инновациям, и наоборот, идеи, которые разрабатываются для удовлетворения социальных потребностей, активно используются бизнесом[6].

Пенициллин, который был изобретен Александром Флемингом и способствовал получению ученым Нобелевской премии 1945 г., сыграл огромную роль в борьбе с большим разнообразием болезней, сократил число смертельных исходов после заражения инфекциями. При этом данная идея принесла высокую сверхприбыль фармацевтическим компаниям. Оборот красноярской компании ОАО «Красфарма», основной деятельностью которой является выпуск пенициллина, составляет 1,3 млрд руб. за 2013 г., а чистая прибыль — 25,4 млн руб.[7]

Суммируя результаты работ как отечественных, так и зарубежных исследователей, а также учитывая авторский подход к определению данного термина, было выявлено, что в целом социальные инновации обладают следующими основными чертами: новшеством, социальным пространством, ориентацией на повышение производительности текущей деятельности и решение общественных проблем.

Социальная инновация, как и инновация в целом, предполагает наличие определенной новизны, другими словами, новшества. Фактором, отличающим социальную инновацию от инновации, является наличие определенного социального пространства, в котором происходит ее реализация. Целью социальной инновации при этом являются разрешение общественных проблем и повышение производительности текущей деятельности.

Таким образом, под социальной инновацией понимаются новые идеи, возможности и действия в социальном пространстве, которые увеличивают возможность применения ресурсов для решения экономических, социальных, культурных и экологических проблем.

К социальному пространству при этом относится многомерное пространство социальных процессов, социальных отношений, социальных практик, социальных позиций, которые взаимосвязаны между собой. В целом сущность социальных инноваций заключается в увеличении возможностей применения различных ресурсов для решения в первую очередь социальных проблем.

Несмотря на то что отсутствует единый подход к изучению социальных инноваций, взгляды большинства исследователей пересекаются. Они связывают социальные инновации с общественной ценностью, активизацией человеческого потенциала[8], предоставлением общественных благ, повышением качества жизни. Сформулированное определение включает в себя все данные аспекты, но при этом отграничивается от других типов инноваций. Отметим, что социальные инновации являются важным инструментом развития территорий в условиях формирования экономики знаний[9].

Представленное определение является еще одним шагом к раскрытию сущности социальных инноваций, обеспечивая его ясность и подчеркивая границы применения, что является важным с точки зрения как теоретических исследований, так и практической значимости.

Развитие теории социальных инноваций предполагает систематизацию объекта исследования. Систематизация позволяет сгруппировать социальные инновации по ряду наиболее важных параметров, формируя основания для разработки общих принципов и методов финансирования, планирования, прогнозирования, оценки эффективности, экономического стимулирования. Кроме того, это позволяет провести более точный анализ изучаемой проблемы и развитие наиболее перспективных направлений в исследуемых областях[10].

Анализ исследований в части типологизации и классификации социальных инноваций показал отсутствие универсального способа систематизации объекта исследования. Отсутствие единой классификации социальных инноваций, а также универсального способа их систематизации обусловило авторскую разработку многопараметрической классификации социальных инноваций.

Результаты проведенного анализа стали основой для выделения следующих параметров систематизации.

Во-первых, это вид деятельности, в котором создается социальная инновация. В связи с этим предлагается выделять инновации в образовании, здравоохранении, ЖКХ, обеспечении безопасности населения, охране окружающей среды, социальной инфраструктуре и услугах.

Во-вторых, это степень государственного участия. Данный параметр необходим для отслеживания эффективности социальных инноваций, поддерживаемых за счет государственных и негосударственных источников[11]. Он позволяет разделить социальные инновации на следующие группы:

  • • с полным государственным участием;
  • • с частичным государственным участием;
  • • без государственного участия.

Третьим, важнейшим параметром социальных инноваций является масштаб, который показывает нам уровень применения социальных инноваций. Значимость данного параметра обусловлена тем, что именно он показывает степень влияния социальных инноваций. В зависимости от масштаба социальные инновации могут быть реализованы на следующих уровнях:

  • • миниуровень и микроуровень (предприятие и отрасль)[12];
  • • локальный уровень (городское, сельское поселение, муниципалитет);
  • • региональный уровень (отдельно взятый регион);
  • • национальный уровень;

• международный уровень (социальные инновации охватывают определенное количество стран).

Следующий параметр — уровень инициации социальной инновации. Данный параметр характеризует источник возникновения инициативы по поводу создания социальных инноваций. При анализе эффективности социальных инноваций следует учитывать, кто является субъектом, инициирующим данную инновацию: государственная власть, бюрократический аппарат или граждане. В зависимости от инициатора социальные инновации могут быть представлены как:

  • • инновации «сверху» (инициируются государством, организациями, учреждениями, стоящими на вершине в иерархии власти);
  • • инновации «снизу» (инициируются простыми гражданами, работниками бюджетной сферы, государственными служащими)[13].

Четвертый важный параметр — это степень новизны социальной инновации. В зависимости от степени новизны социальные инновации могут быть разделены:

  • • на постепенные социальные инновации (незначительные улучшения уже существующих услуг, процессов, институтов);
  • • радикальные социальные инновации (кардинальное изменение уже существующих услуг, процессов, институтов);
  • • системные социальные инновации (создание новой системы или фундаментальное изменение существующей системы).

Представленный перечень критериев, выступающий основой для формирования многопараметрической классификации социальных инноваций, представленной на рис. 4.2, позволяет определить место той или иной инновации в социальном пространстве, что формирует основание для прогнозирования ее влияния на развитие общественного сектора на различных уровнях хозяйствования (мировом, национальном, региональном или муниципальном).

Следующий этап процедуры данного исследования состоял в определении перечня социальных инноваций, получивших наибольшую популярность, а также отличающихся высокой эффективностью и востребованностью. В данный перечень были включены социальные инновации, наиболее популярные в поисковых системах Google и Yandex, социальных сетях, а также отмеченные в публикациях отечественных и зарубежных авторов. В целом были выделены 42 социальные инновации (табл. 4.1).

Последний этап данного исследования состоял в распределении выявленных социальных инноваций по критериям многопараметрической классификации. Результаты распределения графически отражены на рисунках.

Многопараметрическая классификация социальных инноваций

Рис. 4.2. Многопараметрическая классификация социальных инноваций

Примеры социальных инноваций

Таблица 4.1

Примеры социальных инноваций

Описание

Образование

1

Open University

Университет создан с целью предоставить образование людям, желающим учиться в удобном для них месте и в удобное время

Примеры социальных инноваций

Описание

2

Coursera

Платформа предоставляет различные курсы обучения от различных вузов

3

Khan Academy

Платформа онлайн-обучения на разных языках. Здесь составляются курсы от ведущих университетов мира

4

Zillion

Лекции, вебинары, семинары по темам менеджмента и экономики с известными специалистами

5

Italki

Способ взаимного обучения с людьми из разных стран, чаще языкового

6

Перевернутый

класс

Концепция, предполагающая самостоятельное обучение дома, а приготовление домашних заданий в классе

Здравоохранение

7

Врачи без границ

Международная независимая медицинская организация, предоставляющая помощь жертвам вооруженных конфликтов, природных катастроф и тем, кому отказано в медицинской помощи

8

Riders for health

НПО по оказанию помощи в Африке, в условиях бездорожья с помощью добровольцев на мотоциклах

9

Mother2Mothers

Организация по предотвращению педиатрического ВИЧ в Африке. Модель состоит в обучении и вовлечении в этот процесс матерей — носителей ВИЧ, что актуально в условиях нехватки врачей

10

Saude Crance

Помощь бедным семьям, у которых дети с хроническими заболеваниями

11

Grameen

Cure2Children

Проект между итальянским Cure2Children и Grameen для лечения, трансплатации костного мозга и предотвращения тяжелых последствий талассемии

12

Grameen Healthcare Trust

Обеспечивает медицинский сервис для самых уязвимых слоев населения. Существуют специальные программы для матерей, детей

ЖКХ

13

Boligsocialnet

Сетевая организация направлена на обеспечение и поддержку местного обучения на кросс- отраслевых подходах для решения проблем социального жилья и проблем в неблагополучных районах

Примеры социальных инноваций

Описание

14

Habital Seniour Servic Label

Разработка стандартов для обслуживания старшего поколения

15

Seniour Forum: A whole concept

Частная компания занимается строительством домов для пожилых людей. При этом обеспечивает всеми удобствами

16

Rehabitat

Проект предназначен для сплочения и улучшения окружающей среды, инфраструктуры домов. Также продвигает экономию энергии. Проект бюджета — 2,6 млн евро

17

Batigere

Проект поддерживает три направления: укрепление социальных связей, предоставление равных возможностей, содействие экономическому развитию

18

Microspaces of Solidarity and Youth Residential Inclusion in degraded Neighbourhoods

Это совместный с университетом Баски проект для предоставления доступного жилья выпускников, которые готовы внести свой вклад в инфраструктуру

Безопасность

19

Город без наркотиков

Общественная организация в Екатеринбурге, борющаяся с распространением наркотиков и наркоманией

20

Добровольная общественная служба поддержки полиции в Великобритании

Служба поддерживает постоянные контакты между полицией и населением, а также предотвращает и выявляет преступления. Более 80 % взрослого населения Великобритании хотя бы раз приняли участие в этих добровольных программах

21

Комитет народной обороны в Сирии

Комитеты народной обороны созданы в связи с начавшимся в 2011 г. вооруженным конфликтом в стране, насчитывают порядка 15 тыс. человек. Их основная цель — отражать наступления исламистских групп, стремящихся захватить курдские районы

22

Соседский надзор

Их основная задача — доведение любой информации криминального характера до сведения полиции и патрулирование территории. Сегодня в США насчитывается более 100 тыс.

23

Дружины ЮАР

Дружины для противодействия местным колдунам, которые калечат детей и взрослых и совершают ритуальные убийства

Примеры социальных инноваций

Описание

24

Гражданская охрана в Израиле

Создана в 1974 г. после серии терактов, совершенных палестинскими боевиками. В задачи батальона входят вооруженное патрулирование еврейских поселений, а также охрана общественного порядка

25

International Alert

Организация, разрешающая конфликты мирным способом, при этом они консультируют многие правительства, организации по разрешению проблем мирным способом

Охрана окружающей среды

26

Greenpeace

Целью организации являются защита окружающей среды, экологическое просвещение и пропаганда экологического образа жизни

27

Общественная организация «Подорожник»

Идеология организации состоит в стремлении не тормозить научно-технический прогресс, а на базе его развития создавать новую экологически благоприятную среду в России

28

Российская сеть рек

Российская сеть рек — добровольное объединение более 100 различных общественных экологических организаций из 23 регионов РФ, действующих в защиту рек России

29

Природа южной Сибири и ее защитники

Сервер общественных экологических организаций Южной Сибири

30

АНО Эколайн

Цель — содействовать устойчивому развитию России, помогая организациям всех секторов общества использовать современные подходы в области повышения экологической и энергетической эффективности

31

Всемирный фонд дикой природы

Миссия WWF — в предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы

Социальная сфера

32

The big issue

Организация работает следующим образом: редакция продает бездомным людям газеты за ?1.25, после чего они легально продают их на улицах крупных английских городов на фунт дороже

33

The ASA Project

Данный проект борется с неэффективным использованием воды рек Бразилии и обеспечивает чистой питьевой водой засушливые районы Бразилии

Примеры социальных инноваций

Описание

34

Amnesty

International

Цель организации — «предпринимать исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение нарушений прав, на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека»

35

Oxfam

Целью деятельности объединения является решение проблем бедности и связанной с ней несправедливости во всем мире

36

The Woman Institute

Организация борется против ущемления прав женщин, предоставляет шанс получить достойное образование

37

I paid bribe

Организация по предотвращению коррупции в Индии. Через официальный сайт отмечаются на карте время и описание дачи взяток. После этого другие пытаются избежать дачи взяток

38

Grameenbank

Основанный в 1983 г. профессором М. Янусом, банк изначально задумывался как средство борьбы с бедностью среди сельских жителей, за что впоследствии профессор был награжден Нобелевской премией

39

Fair trade

Организация, отстаивающая справедливые стандарты международного трудового, экологического, социального регулирования

40

Партисипативное

бюджетирование

Модель совместного обсуждения и принятия решений по формированию бюджетных расходов на муниципальном и национальном уровнях. Члены общества формируют приоритетные расходы бюджета и выбирают ответственных лиц по исполнению

41

Linux software

Программное обеспечение для компьютеров, ядро которого разрабатывается и распространяется бесплатно

42

Зеленый коридор

Проект создан с целью установления порядка, ускоренного прохождения документов при предоставлении населению муниципальных услуг. Проект был разработан и внедрен в г. Шахты Ростовской области

Для каждого вида деятельности был построен отдельный график. Ось абсцисс показывает степень государственного участия. Ось ординат — масштаб социальной инновации. Новизну инновации характеризует размер фигуры (овала): малый овал — постепенные инновации, средний овал — радикальные инновации, большой овал — системные инновации. Цвет фигуры характеризует уровень инициации социальной инновации: закрашены инновации, инициируемые сверху, не закрашены инновации, инициируемые снизу.

На основе результатов распределения были выявлены области, недостаточно обеспеченные социальными инновациями, а также сформирован перечень предполагаемых причин данного явления.

Распределение выявленных социальных инноваций по критериям предложенной авторами многопараметрической классификации, включающим вид деятельности, масштаб, степень государственного участия, степень новизны, вид инициации, позволило получить представленные ниже результаты, распределенные по следующим видам деятельности: образование, здравоохранение, ЖКХ, национальная безопасность, защита окружающей среды, социальная инфраструктура и услуги. Рассмотрим каждый вид деятельности отдельно.

  • [1] Koch Р., Hauknes J. On Innovation in the Public Sector. Oslo : Publin, 2005.
  • [2] Koch P., Cunningham P., Schwabsky N., Hauknes J. Summary and PolicyRecomendations. Innovation in the Public Sector D20.
  • [3] Lettice F. The Social Innovation Process: Themes, Challenges and Implications forPractice // Int. J. Technology Management. 2009. Vol. 5. № 1. P. 345—456.
  • [4] Lu A. D. Harnessing Social Innovation through Inclusive Thinking // Japan SocialInnovation Journal. 2013. Vol. 3. № 1. P. 56—61.
  • [5] Frens M., Lambert R. Open and Close Innovations: Comperative Analysis of NationalPractice // Innovatsii i economika. 2008. Vol. 7. № 3. P. 16—31.
  • [6] Heiscala R. Social Innovations: Structural and Power Perspectives // SocialInnovations, Institutional Change and Economic Performance. 2007. № 1. P. 52—79.
  • [7] Heiscala R. Social Innovations: Structural and Power Perspectives. P. 52—79.
  • [8] Wilmot Т. М. The Dynamics of Visioning and Social Innovation: A Grounded TheoryStudy of the Impact of Appreciative Inquiry in Sustaining Long-Term OrganizationalChange. Ohio : Case Western Reserve University, 2003.
  • [9] McElroy W. M. Social Innovation Capital // Journal of Intellectual Capital. 2002.Vol. 3. P. 30—39.
  • [10] Knowles S., Owen Р. D. Which Institutions are Good for Your Health? The DeepDeterminants of Comparative Cross-Country Health Status // Journal of DevelopmentStudies. 2010. Vol. 44. № 4. P. 700—723.
  • [11] Knowles S., Owen P. D. Which Institutions are Good for Your Health? The DeepDeterminants of Comparative Cross-Country Health Status. P. 700—723.
  • [12] Cowen T. Public Goods and Externalities: Old and New Perspectives.
  • [13] Tanimoto К. The Emergent Process of Social Innovation: Multi-Stakeholdersperspective // Int. J. Innovation and Regional Development. 2012. Vol. 4. P. 267—279.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >