Прогнозирование и формирование бюджета социально-экономического развития региона (субъекта РФ)

Проблемы математического прогнозирования региональной экономики

региональной экономики

Характеристика проблемы прогнозирования и планирования региональной экономики

В настоящее время в системе регионального, да и государственного управления основополагающими стали краткосрочные прогнозы. Это связано с возможностями прогнозирования в условиях нестабильной экономики, при которых приемлемая точность прогнозов не обеспечивается. Эффективным инструментарием для проведения вариантного прогнозирования и планирования в данных условиях может быть математическое моделирование развития региональной экономики.

Целью данной темы является разработка методологии прогнозирования и планирования развития экономики региона на несколько лет с учетом инвестиционных процессов на основе векторной оптимизации с последующим формированием бюджета региона.

Для реализации этой цели в теме рассмотрены и решены два блока задач экономического развития региона (в разрезе всех отраслей региона) с учетом инвестиционных процессов в экономике.

Первый блок задач представляет построение модели развития региональной экономики в виде оптимизационной задачи, где в качестве управляющих переменных выбраны отрасли экономики, развитие которых составляет основную цель. Ограничениями являются межотраслевой баланс, ограничения по ресурсам и мощностям региона. Практическая реализация показана на примере экономики региона (Приморского края).

Во втором блоке задач рассматривается региональная экономика (в отличие от первого) с учетом инвестиционного процесса. Макроэкономическое моделирование включает ту же целевую направленность. При моделировании (имеется в виду прогнозирование развития экономики региона с условиями «что... если...») в рамках межотраслевого баланса выделяется подсистема, в которой конечный спрос формируется за счет инвестиций, которые вкладываются как на уровне фирмы, так и на уровне региона, государства.

Подсистема макроэкономического моделирования экономики региона опирается на подсистемы информационного и программного обеспечения.

Подсистема информационного обеспечения сформирована исходя из функций и структуры задач системы национальных счетов, в том числе:

• • системы основных национальных счетов: счет производства, сводные счета доходов, счета продуктов, услуг и т. д.;
• • показателей развития по отдельным секторам экономики региона: нефинансовые и финансовые предприятия, государственные учреждения и т. д.;
• • показателей развития по отдельным отраслям экономики региона;
• • показателей развития по отдельным районам региона и т. п.

Организация и ведение базы данных должны быть обеспечены соответствующим инструментарием. Такой подход позволит видеть развитие экономики региона на текущий, плановый и долгосрочный период, а также производить быструю корректировку бюджета при каких-либо экстренных ситуациях.

Подсистема программного обеспечения направлена на прогнозирование развития экономики региона и включает три блока задач:

• 1) построение математической модели экономики региона в виде векторной задачи линейного программирования, где в качестве переменных использован валовой объем выпуска продукции отраслей с соответствующей максимизацией выпуска, при ограничениях по ресурсам и мощностям с условием выполнения межотраслевого баланса — в совокупности они представляют модель экономики региона «регион — отрасли»;
• 2) решение векторной задачи представляет второй блок, в нем используется алгоритм, который основан на нормализации критериев и принципе гарантированного результата;
• 3) в третьем блоке проведено моделирование с учетом инвестиций, при этом задача векторной оптимизации решается в динамике на несколько периодов планирования. Как итог получаем макроэкономические показатели:
  • — спрогнозированный валовой объем продукции по отраслям региона,
  • — спрогнозированный прирост конечного спроса за счет инвестиций по отраслям,
  • — спрогнозированный конечный спрос (без инвестиций) по отраслям,

• — спрогнозированный совокупный конечный спрос по отраслям региона,
• — промежуточное потребление в регионе,
• — инвестиции, вложенные в прирост конечного спроса,
• — расчет ресурсов региона, промежуточных затрат, валовой добавленной стоимости, а также показатели второго уровня.

При практических расчетах требования к функциям и структуре программного обеспечения могут быть сформулированы и согласованы с заказчиком при постановке исходной задачи. По окончании процесса моделирования могут быть получены несколько вариантов прогноза, из которых выбирается единственный. Он служит основой стратегического планирования регионального развития экономики региона. Результат стратегического плана развития экономики региона служит основой для формирования доходной части бюджета с формированием соответствующей документации.