Цель борьбы с допингом в спорте

Цель борьбы с допингом определена в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте и Всемирном антидопинговом кодексе. В частности, в разделах «Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и Кодекса», а также «Фундаментальное обоснование необходимости Всемирного антидопингового кодекса» говориться, что цель Всемирного антидопингового кодекса и Всемирной антидопинговой программы состоят в следующем:

  • • защищать фундаментальное право спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, и таким образом пропагандировать здоровье, справедливость и равенство для всех спортсменов;
  • • обеспечить создание согласованных, скоординированных и эффективных антидопинговых программ, как на международном, так и на национальном уровнях, чтобы раскрывать, сдерживать и предотвращать случаи применения допинга.

Далее в разделе «Фундаментальное обоснование необходимости Всемирного антидопингового кодекса» сказано, что Антидопинговые программы призваны сохранить то, что действительно важно и ценно для спорта, что часто называют «духом спорта». «Это является сущностью олимпийского движения — стремление к достижению человеком превосходства благодаря совершенствованию природных талантов каждого человека. Это то, что определяет наше стремление к честной игре. Дух спорта — это прославление человеческого духа, тела и разума и отображение следующих ценностей, которые мы находим, в том числе в самом спорте и благодаря ему:

  • • этика, справедливость и честность;
  • • здоровье;
  • • высочайший уровень выступления;
  • • уважение к себе и другим участникам соревнований;
  • • мужество;
  • • общность и солидарность и т. д.

Система антидопингового законодательства

Систему антидопингового законодательства составляют правовые акты международного и национального уровня, содержащие нормы антидопингового права, международные стандарты, нормы Процедурного регламента Международного спортивного арбитража CAS/TAS (Лозанна, Швейцария), который призван рассматривать дела по нарушению антидопингового законодательства, а также подзаконные акты органов исполнительной власти и акты спортивных лиг и федераций.

В систему входят следующие документы:

  • 1) Международная конвенция по борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 г.), которая включает в себя разделы, определяющие:
    • • цели борьбы с допингом;
    • • деятельность по борьбе с допингом на национальном уровне; международное сотрудничество;
    • • образование и подготовку;
    • • исследования;
    • • мониторинг Конвенции;
    • • заключительные положения;
  • 2) Олимпийская Хартия (действует с 9 сентября 2013 г.), где в разделе 43 в полном объеме содержится Всемирный антидопинговый кодекс;
  • 3) Всемирный антидопинговый кодекс, который во многом дублирует Международную конвенцию о борьбе с допингом и в то же время устанавливает понятие допинга, определяет стандарты доказывания при производстве по делам о нарушении антидопинговых правил, критерии включения веществ и методов в Запрещенный список Всемирной антидопинговой организации (ВАДА), процедуру временного отстранения спортсмена, порядок уведомления спортсмена о неблагоприятном результате тестирования, права спортсмена в случае обнаружения в его пробе запрещенной субстанции, ответственность за нарушение антидопинговых правил, порядок получения разрешения на терапевтическое использование запрещенных препаратов, апелляции и другие моменты;
  • 4) международные стандарты — принятые ВАДА акты узкого применения, имеющие специализированную направленность, например, «Международный стандарт для лабораторий, по которому работают антидопинговые лаборатории», Международный стандарт по тестированию и расследованиям, «Международный стандарт. Запрещенный список 2020 года», «Международный стандарт по терапевтическому использованию» и т. д.;
  • 5) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в котором одним из основных приоритетов в развитии физической культуры и спорта в России является борьба с допингом (ст. 2, 24 (п. 2), 26, 26.1);
  • 6) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, где в главе 54.1 (ст. 348.2, 348.11, 348.11-1) предусматривается обязанность спортсмена и тренера соблюдать антидопинговые правила и указывается, что нарушение таких правил является дополнительным основанием для прекращения трудового договора со спортсменом;
  • 7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) где в ст. 6.18 установлена административная ответственность за нарушение антидопинговых правил для тренеров, специалистов по спортивной медицине и иных специалистов в области физической культуры и спорта;
  • 8) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, где в ст. 230.1 установлена ответственность за склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; а в ст. 230.2 установлена ответственность за использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нарушением антидопингового правила;
  • 9) Общероссийские антидопинговые правила (утверждены Министром спорта РФ от 11 декабря 2020 г.), которые практически дублируют Всемирный антидопинговый кодекс;
  • 10) Порядок проведения допинг-контроля (утвержден приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 13 мая 2009 г. № 293), который определяет процедуру проведения тестирования спортсменов, порядок уведомления спортсменов о допинг-контроле, а также ответственность за отказ от процедуры прохождения допинг-контроля;
  • 11) акты спортивных лиг и федераций (например, Официальные правила соревнований, утвержденные ИААФ, Регламент чемпионата Континентальной хоккейной лиги и т. д.);
  • 12) Кодекс Международного спортивного арбитража CAS/ TAS (от 22 ноября 1994 г.), в котором в качестве спортивных споров, рассматриваемых указанным органом, выступают споры о нарушении антидопинговых правил. При этом данный арбитраж рассматривает дела по первой и апелляционной инстанциям.

Необходимо отметить, что Международная конвенция по борьбе с допингом в спорте, Всемирный антидопинговый кодекс и Общероссийские антидопинговые правила объединены общим понятием — «антидопинговые правила».

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >