Лекция 19. Информационное обеспечение социальной политики

Теоретико-методологические основы информационного обеспечения социальной политики

Реализация социальной политики немыслима без сбора и обработки большого количества информации об обществе и тех процессах, которые в нем протекают. Подобную информацию называют социальной информацией.

Социальная информация обладает следующими свойствами: смысл, ценность, достоверность, оперативность, структу-рообразность.

Смысл — это инвариант относительно средств передачи информации, выражающий содержание данной информации.

Ценность информации — это ее полезность для получателя.

Достоверность — это истинность информации.

Оперативность — это включение информации в коммуникативную систему общества непосредственно после возникновения данной информации.

Особенность социальной информации в том, что она никогда не теряет ценности. Потеряв актуальность, она становится носителем исторических фактов.

Структурообразующее свойство заключается во взаимном влиянии накопления информации и информационных процессов на структурные характеристики экономики и других ключевых социальных систем.

Социальная информация выполняет следующие функции: управленческую, организационную, идеологическую, воспитательную, коммуникативную, отражательную (научно-познавательную).

Существуют разные критерии деления социальной информации. Большинство из них основывается на роли информации, которую она играет в процессе принятия решений:

• — на относящуюся к данному вопросу (соответственно, релевантная и нерелевантная);
• — принятую во внимание и не принятую во внимание (релевантная принятая во внимание информация называется используемой информацией; релевантная не принятая во внимание информация называется информацией Кассандры; нерелевантная, но принятая во внимание информация называется путающей; нерелевантная и не принятая во внимание информация называется бюрократической).

Также информацию подразделяют: на входную и выходную; командную (с помощью которой субъект управляет системой); шумы (информация, влияющая на управление системы независимо от субъекта).

По функциям управления информацию классифицируют на следующие: исходную; организационную; регулирующую; учетную; контрольную.

Социальная информация — основа социального управления — включает в себя такие важные для социальной политики понятия, как показатели социального положения и социального развития.

Социальная информация, необходимая для реализации социальной политики, аккумулируется двумя способами:

• 1) сбором статистических данных;
• 2) проведением различных социологических опросов.

Статистические данные представляют собой объективную, не зависящую от сознания конкретных людей информацию. Данные социологических опросов — это субъективная информация, выражающая отношение конкретных людей к тому или иному явлению. Социальная статистика дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством и правом, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, распределении благ между ними.

Социальная статистика как область науки разрабатывает систему приемов и методов сбора, обработки и анализа числовой информации о социальных явлениях и процессах в обществе.

Социальная статистика как область практической деятельности направлена на выполнение органами государственной статистики и другими организациями работы по сбору и обобщению числовых материалов, характеризующих те или иные социальные процессы.

Социальная статистика отличается от простого учета тем, что она способна устанавливать связь между явлениями, выявлять намечающиеся тенденции, улавливать типичное в отклонениях от намеченной стратегии и давать этому формально-непротиворечивое объяснение.